הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2085643 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר יבגני סובה אלי אבידר יוליה מלינובסקי קונין חמד עמאר אלכס קושניר ______________________________________________ פ/97/23 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – השוואת קצבת נכות לשכר המינימום), התש"ף–2020 דברי הסבר סעיף 200 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, קובע כי נכה שנקבע לו אי-כושר השתכרות של 100% יהיה זכאי לקצבה חודשית מלאה. קצבה חודשית מלאה מחושבת באחוזים על בסיס קצבת יחיד מלאה, שכיום שיעורה הוא 25% מהסכום הבסיסי. על בסיס קצבת יחיד מלאה מחושבות קצבאות נוספות, כגון ילד נכה וקצבת שירותים מיוחדים. בחודש פברואר 2018, לאחר מאבק של כ- 3 שנים מצד ארגוני הנכים, עודכנו שיעורי הקצבה החודשית המלאה ובשיעורה המלא היא עומדת כיום על סכום של כ-3,313 שקלים חדשים. כל חברי הכנסת שתמכו בהעלאה אמרו שההעלאה אינה מספיקה. ולכן הצעת חוק זו באה כצעד משפר ומשלים. הקצבה הזעומה האמורה דנה אדם עם מוגבלות לחיים בעוני. הקצבה אמורה להספיק לקיום מינימלי, אך ברור לכל שהיא אינה מספיקה לצרכיו. על האדם עם המוגבלות לרכוש תרופות, לממן נסיעות בתחבורה ציבורית או במוניות, לכלכל את ביתו, ולעיתים גם להעסיק עובד סיעודי, נוסף על השאיפה גם לקחת חלק פעיל בפעולות החיים, כולל תרבות ופנאי. ההוצאות של אדם עם מוגבלות אינן פחותות מהוצאות של אדם שאינו נחשב נכה לפי חוק הביטוח הלאומי. לפיכך, אין כל הגיון שהקצבה שיקבל אדם עם מוגבלות הזכאי לקצבה חודשית מלאה בשל הנכות ואובדן כושר העבודה, תהיה פחותה ממה שנחשב לשכר מינימלי במשק. מטרתה של הצעת חוק זו לעשות צדק ולהשוות את הקצבה החודשית המלאה לשכר המינימום, ובכך למעשה להצמיד את קצבת הנכות לשכר המינימום, כדי לאפשר מחיה בכבוד. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/987/20; הוסרה מסדר היום ביום ז' בכסלו התשע"ז (7 בדצמבר 2016)), על ידי חבר הכנסת אילן גילאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/1367/20; הוסרה מסדר היום ביום כ' בכסלו התשע"ו (2 בדצמבר 2015); פ/2633/20), על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר (פ/3713/20), על ידי חברת הכנסת קסניה סבטלובה (פ/4026/20), ועל ידי חבר הכנסת יואב בן צור וקבוצת חברי הכנסת (פ/4538/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר (פ/26/22) ועל ידי חבר הכנסת אילן גילאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/103/22). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אילן גילאון (פ/5371/20; הוסרה מסדר היום ביום ט''ו בחשוון התשע''ט (24 באוקטובר 2018); פ/5894/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1303/22). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו בניסן התש"ף – 20.4.20 תיקון סעיף 200 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 200(א), במקום הסיפה החל במילה "ששיעורה" יבוא "בסכום השווה לשכר מינימום לחודש, לפי חוק שכר מינימום (להלן – קצבה חודשית מלאה)." תיקון סעיף 201 2. בסעיף 201 לחוק העיקרי, במקום "200(א)(1)" יבוא "200(א)", והסיפה החל במילה ''וכן'' – תימחק. תיקון סעיף 307 3. בסעיף 307 לחוק העיקרי, סעיף קטן (ד) – בטל.