הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2086806 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת אלי אבידר עודד פורר יבגני סובה יוליה מלינובסקי קונין חמד עמאר אלכס קושניר ______________________________________________ פ/170/23 הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון – הפסקת כהונה של ראש הממשלה, שר או סגן שר מחמת הגשת כתב אישום) דברי הסבר סעיף 18 לחוק-יסוד: הממשלה קובע כי הכנסת רשאית להעביר ראש ממשלה מתפקידו לאחר שהורשע בעבירה ובית המשפט קבע בפסק דינו שיש עמה קלון, וכהונתו נפסקת מכוח הוראת החוק רק לאחר שפסק הדין שהרשיע אותו כאמור הפך לסופי. לעומת זאת, לגבי שר וסגן שר קובעים סעיפים 23 ו-27 לחוק-היסוד האמור, כי אם הורשעו בעבירה ובית המשפט קבע בפסק דינו שיש עמה קלון – כהונתם נפסקת ביום מתן פסק הדין. המצב הקיים מאפשר לראש ממשלה, לשר ולסגן שר לכהן בתפקידם למרות שהם מואשמים בעבירות פליליות, דבר שעשוי לפגוע בשלטון החוק בישראל. לפיכך, מוצע לקבוע כי אם הוגש כתב אישום נגד ראש הממשלה, בעבירה מסוג פשע, תיפסק כהונתו של ראש הממשלה, ביום השלושים שלאחר הגשת כתב האישום, ואם הוגש כתב אישום נגד שר או סגן שר בעבירה מסוג פשע, תיפסק כהונתו של השר או סגן השר יום לאחר הגשת כתב האישום. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/1887/17), וזכתה לרוב של שישים ואחת חברי הכנסת בקריאה הטרומית שנערכה ביום ט"ז באייר התשס"ח (21 מאי 2008). בין חברי הכנסת שהצביעו בעד הצעת החוק היו חברי הכנסת הבאים: בנימין נתניהו, גדעון סער, ראובן ריבלין, יובל שטייניץ, חיים כץ, משה כחלון, משה גפני, יעקב ליצמן. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/4663/20; הוסרה מסדר היום ביום ב' בטבת התשע"ח (20 בדצמבר 2017)), ועל ידי חבר הכנסת יואל חסון וקבוצת חברי הכנסת (פ/4788/20; הוסרה מסדר היום ביום ב' בטבת התשע"ח (20 בדצמבר 2017); פ/5285/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת משה יעלון וקבוצת חברי הכנסת (פ/204/22), ועל ידי חבר הכנסת מיקי לוי (פ/209/22). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו בניסן התש"ף – 20.4.20 תיקון סעיף 18 1. בחוק-יסוד הממשלה (להלן – חוק היסוד), בסעיף 18, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: "(ד1) הוגש כתב אישום לבית משפט נגד ראש הממשלה בעבירה מסוג פשע, תיפסק כהונת ראש הממשלה ביום השלושים שלאחר יום הגשת כתב האישום כאמור ויראו את הממשלה כאילו התפטרה באותו מועד." תיקון סעיף 23 2. בסעיף 23 לחוק היסוד, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) הוגש כתב אישום לבית משפט נגד שר בעבירה מסוג פשע תיפסק כהונת השר יום לאחר הגשת כתב האישום כאמור." תיקון סעיף 27 3. בסעיף 27 לחוק היסוד, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) הוגש לבית משפט כתב אישום נגד סגן שר בעבירה מסוג פשע תיפסק כהונת סגן השר יום לאחר הגשת כתב האישום כאמור."