הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2087390-35925
'נספח מס
מ-
1297
'/א
הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
מעצרים) (הוראת שעה–
נגיף הקורונה החדש) (מעצר
חשוד בעת מניעה לקדם חקירה), התש"ף–
2020
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ב בניסן התש"ף (
16
באפריל
2020
.), והועברה לוועדה המסדרת, לקביעת ועדה לדיון בהצעה
( ביום כ"ב בניסן התש"ף16
באפריל2020
) הודיעה הוועדה המסדרת לכנסת כי
החליטה, בהתאם להוראות סעיף83
(ב), להעביר את הצעת החוק לדיון בוועדה המיוחדת
.בעניין ההתמודדות עם נגיף הקורונה
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום
"כ"ט בניסן התש
ף (
23
אפריל2020
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2087390-35925
'נספח מס
מ-
1297
'/א
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
מעצרים) (הוראת שעה–
נגיף הקורונה החדש) (מעצר חשוד
בעת מניעה לקדם חקירה), התש"ף–
2020
תיקון חוק סדר
הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה –
מעצרים) – הוראת
שעה
1. בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד תום
45
ימים מהמועד האמור (בחוק
זה – תקופת הוראת השעה ,)יקראו את חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה
– מעצרים ,)התשנ"ו–
1996
1 ,כך שבסעיף
13
,אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
"(ב1)
בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), בבואו לצוות על מעצרו של
אדם לפי סעיף קטן (א), ישקול השופט גם את חיוניות המעצר, בין השאר
בהתחשב בפגיעה בעצור הנובעת מקיומו של הדיון לפי הוראות סעיף16א, שלא
בנוכחותו, ה( סיכון להידבקות העצור בנגיף הקורונהNovel Coronavirus
2019-nCoV
.) בעת שהותו במעצר ומצב הכליאה באותה עת
(ב2)
בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א )עד (ב1
,)הוגשה בקשה לצוות על
מעצרו של אדם ,ומצא שופט כי מתקיימת עילה מעילות המעצר לפי סעיף קטן
(א ,)רשאי הוא להורות,, מנימוקים שיירשמו על מעצרו של אותו אדם גם אם
מצא כי קיימת מניעה לקדם את הליך החקירה בעניינו באותה עת בשל הסיכון
הבריאותי הכרוך בחקירת חולה או אדם המצוי בבידוד ,ובלבד ששוכנע כי יש
הצדקה לכך לאחר ששקל את חומרת מעשה העבירה ,את משך התקופה
הצפויה שבה לא יהיה ניתן לקדם את החקירה ואת הפגיעה הצפויה בחשוד;
אין בהחלטת שופט לפי סעיף קטן זה ,כדי להשהות ביצוע פעולות חקירה שניתן
לבצען בלא השתתפות החולה או האדם המצוי בבידוד ;בסעיף קטן זה" ,חולה"
ו"אדם המצוי בבידוד" –
כהגדרתם בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)
(בידוד בית והוראות שונות( )הוראת שעה ,)התש"ף–
2020
2
;".
1 ס '"ח התשס"ח, עמ72
'; התשע"ט, עמ43
.
2 ק '"ת התש"ף, עמ516
.
- 2 -
תיקון חוק השיפוט
הצבאי – הוראת
שעה
2. בתקופת הוראת השעה ,יקראו את חוק השיפוט הצבאי ,התשט"ו–
1955
3
,כך
שבסעיף
240
,אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
"(א1) הוגשה לבית דין צבאי מחוזי בקשה כאמור בסעיף קטן (א), ישקול
השופט גם את חיוניות המעצר, בין השאר בהתחשב
בפגיעה בעצור הנובעת
מקיומו של הדיון לפי הוראות סעיף240א, שלא בנוכחותו, ה
סיכון להידבקות
( העצור בנגיף הקורונהNovel Coronavirus 2019-nCoV) בעת שהותו
במעצר.ומצב הכליאה באותה עת
(א2)
הוגשה לבית דין צבאי מחוזי בקשה כאמור בסעיף קטן (א ,)רשאי
השופט הדן בבקשה להורות,, מנימוקים שיירשמו על הארכת מעצרו של האדם
שלגביו הוגשה הבקשה לתקופות נוספות כאמור באותו סעיף קטן ,גם אם מצא
כי קיימת מניעה לקדם את הליך החקירה בעניינו באותה עת בשל הסיכון
הבריאותי הכרוך בחקירת חולה או אדם המצוי בבידוד ,ובלבד ששוכנע כי יש
הצדקה לכך לאחר ששקל את חומרת מעשה העבירה ,את משך התקופה
הצפויה שבה לא יהיה ניתן לקדם את החקירה ואת הפגיעה הצפויה בחשוד;
אין בהחלטת שופט ,לפי סעיף קטן זה ,כדי להשהות ביצוע פעולות חקירה
שניתן לבצען בלא השתתפות החולה או האדם המצוי בבידוד ;בסעיף קטן זה,
"חולה "ו"אדם המצוי בבידוד" – כהגדרתם בצו בריאות העם (נגיף הקורונה
החדש( )בידוד בית והוראות שונות( )הוראת שעה ,)התש"ף–
2020
".
ביטול תקנות שעת
חירום (מעצר חשוד
בעת מניעה לקדם
חקירה)
3. תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש( )מעצר חשוד בעת מניעה לקדם
חקירה ,)התש"ף–
2020
4 – בטלות.
ביטול סעיף קטן
(ב1
) לסעיף13
לחוק סדר הדין
הפלילי (סמכויות
אכיפה–
)מעצרים
כנוסחו בתקנות
שעת חירום (דיוני
)מעצרים
4.
בתקנות שעת חירום (דיוני מעצרים), התש"ף–
2020
5
, בתקנה1
( , פסקה1
)
–
.תימחק
***************************************************************************************
3 ס '"ח התשנ"ו, עמ338
,; התשע"ט
'עמ
317
.
4 ק '"ת התש"ף, עמ926
'ועמ1084
.
5
'ק"ת התש"ף, עמ748
'ועמ863
.
- 3 -
:מספר פנימי2087390
'נספח מס
מ-
1297
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
מעצרים) (הוראת שעה–
)נגיף הקורונה החדש
(מעצר חשוד בעת מניעה לקדם חקירה), התש"ף–
2020
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת איימן עודה, אנטאנס שחאדה, אחמד טיבי, מנסור עבאס, עאידה תומא סלימאן, ווליד
טאהא, עופר כסיף, היבה יזבק, אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין, סעיד אלחרומי, ג'אבר עסאקלה, סמי אבו
שחאדה, סונדוס סאלח
ו אימאן ח'טיב יאסין (להלן–
קבוצת הרשימה המשותפת), חברי הכנסת ניצן
הורובי ץ, תמר זנדברג ויאיר גולן (להלן–
)קבוצת מרצ ,וחברי הכנסת יאיר לפיד, משה יעלון, מאיר כהן
,עפר שלח, אורנה ברביבאי, קארין אלהרר, יואל רזבוזוב, אלעזר שטרן, מיקי לוי, ע'דיר מריח, רם בן ברק
יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, אורלי פרומן, אנדריי קוז'ינוב
ו( עידן רול להלן–
קבוצת יש עתיד–
)תל"ם
מציעים:
1.
" ברישה, במקום45
" " יבוא35
."
לחלופין:
א.
" ברישה, במקום45
" " יבוא30
."
ב.
" ברישה, במקום45
" " יבוא20
."
2.
בסעיף קטן (ב1
)המוצע.", אחרי "חיוניות המעצר" יבוא "ונחיצותו
3.
בסעיף קטן (ב1
)המוצע , אחרי "חיוניות המעצר" יבוא "ואם אין חלופת מעצר שפגיעתה בחירות
."החשוד פחותה
4.
בסעיף קטן (ב2
.") המוצע, אחרי "לפי סעיף קטן (א)" יבוא "לגבי עבירה מסוג פשע
לחלופין:
א.
בסעיף קטן (ב2
)המוצע , אחרי "לפי סעיף קטן (א)" יבוא "לגבי עבירה מסוג פשע שהעונש עליה
."עולה על שבע שנות מאסר
ב.
בסעיף קטן (ב2
)המוצע
, א חרי "לפי סעיף קטן (א)" יבוא "לגבי עבירה מסוג פשע שהעונש עליה
- 4 -
."עולה על עשר שנות מאסר
ג.
בסעיף קטן (ב2
) המוצע, אחרי "בלא השתתפות החולה או האדם המצוי בבידוד" יבוא "הארכת
מעצר לפי סעיף קטן זה לא תעלה על48
."שעות
ד.
בסעיף קטן (ב2
)המוצע , אחרי "בלא השתתפות החולה או האדם המצוי בבידוד" יבוא "הארכת
מעצר לפי סעיף קטן זה לא תעלה על72
."שעות
ה.
בסעיף קטן (ב2
)המוצע , אחרי "בלא השתתפות החולה או האדם המצוי בבידוד" יבוא "הארכת
מעצר לפי סעיף קטן זה לא תעלה על5
."ימים בכל פעם
5.
בסעיף קטן (ב2) המוצע, אחרי "לפי סעיף קטן (א)" יבוא "ב עבירה מסוג פשע שיש בה סכנה לפגיעה
."בביטחון המדינה
לחלופין:
הסעיף–
.יימחק
חבר הכנסת ינון אזולאי, קבוצת הרשימה המשותפת,
קבוצת מרצ וקבוצת יש עתיד–
תל"ם
מציעים:
6.
בסעיף קטן
(ב2) המוצע" , אחרי "לפי סעיף קטן (א)" יבוא לגבי "עבירות פשע חמורות
ו אחרי "בלא
השתתפות החולה או האדם המצוי בבידוד" יבוא "הארכת מעצר לפי סעיף קטן זה לא תעלה על
48
שעות וניתן להאריכה מעת לעת ובלבד שתצורף לבקשת המעצר חוות דעת רפואית המאשרת כי
מצבו של החשוד מסכן את הסובבים אותו ולא ניתן להמשיך במיצוי החקירה בלי לסכן את החשוד
או
."את גורמי החקירה
7.
:בסופו יבוא
"(ב3)
בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ב2), חל איסור לעצור חסרי ישע ואנשים עם מוגבלות,
לפי
הוראות ,תקנות לשעת חירום ללא הצדק ושלא בהתאם להנחיות; נעצר חסר ישע או אדם עם
מוגבלות שלא בהתאם להנחיות כאמור, יושעה גורם האכיפה שעצר אותו עד למיצוי הבירור על ידי
,המחלקה לחקירת שוטרים או עד תום תקופת החירום לפי".המוקדם
לחלופין
קבוצת הרשימה המשותפת, קבוצת מרצ וקבוצת יש עתיד–
:תל"ם מציעות
הסעיף–
.יימחק
לסעי פים2
עד4
אין הסתייגויות
- 5 -
לאחרי סעיף4
קבוצת הרשימה המשותפת,
קבוצת מרצ וקבוצת יש עתיד–
תל"ם
מציעים:
8.
אחרי הסעיף יבוא:
"דיווח
5.
המשטרה תדווח מידי שבוע
לוועדה המיוחדת בעניין התמודדות עם נגיף
הקורונה של הכנסת
, על מספר הבקשות להארכת מעצר שהוגשו לפי
הוראות סעיף13(ב1) ו-(ב2
) לחוק
סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה –
מעצרים ,)התשנ"ו–
1996
וסעיף240(א1) ו-(א2) ל
חוק השיפוט הצבאי,
התשט"ו–
1955
"., כנוסחם בחוק זה
לחלופין:
א.
אחרי ה
סעיף יבוא:
"דיווח
5.
המשטרה תדווח מידי שבוע
יים לוועדה המיוחדת בעניין התמודדות עם
נגיף הקורונה של הכנסת ,על מספר הבקשות להארכת מעצר שהוגשו לפי
הוראות סעיף13(ב1) ו-(ב2
) לחוק
סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה –
מעצרים ,)התשנ"ו–
1996
וסעיף
240(א1
)ו-(א2
)ל
חוק השיפוט הצבאי,
התשט"ו–
1955
"., כנוסחם בחוק זה
ב.
אחרי ה
סעיף יבוא:
"דיווח
5.
המשטרה תדווח מידי
חודש לוועדה המיוחדת בעניין התמודדות עם נגיף
הקורונה של הכנסת
, על מספר הבקשות להארכת מעצר שהוגשו, לפי
הוראות סעיף13(ב1) ו-(ב2
) לחוק
סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה –
מעצרים ,)התשנ"ו–
1996
וסעיף240(א1) ו-(א2) ל
חוק השיפוט הצבאי,
התשט"ו–
1955
"., כנוסחם בחוק זה
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חבר הכנסת
יעקב טסלר
**********************************************************************************
*****