הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2085651
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת ע'דיר כמאל מריח
יאיר לפיד
עפר שלח
מיקי לוי
אורנה ברביבאי
בועז טופורובסקי
יואב סגלוביץ'
עידן רול
אלעזר שטרן
יואל רזבוזוב
מאיר כהן
רם בן ברק
קארין אלהרר
______________________________________________
פ/211/23
הצעת חוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי (תיקון – שוויון, שפה והתיישבות)
דברי הסבר
מדינת ישראל היא מדינת הלאום של העם היהודי. לצד זאת, על חוק יסוד המקבע את אופייה היהודי של המדינה, לתת ביטוי גם לאופייה הדמוקרטי. ראוי כי הערכים הדמוקרטיים ובראשם ערך השוויון - שאינו מוזכר במפורש בחוקי היסוד של מדינת ישראל - יקבלו ביטוי בחוק יסוד זה.
שוויון לכלל האזרחים הינו נשמת אפה של דמוקרטיה. הוא מעוגן בהכרזת העצמאות, בהלכה הפסוקה ובאתוס היהודי. הרגישות לקבוצות מיעוט קיימת בכל דמוקרטיה ובייחוד במדינות לאום אתניות, אשר מבטיחות בחוקתן שוויון זכויות לכל האזרחים במדינה.
ראוי שהעם היהודי, שהיה מיעוט לאומי נרדף לאורך אלפי שנים, יגלה רגישות יתרה לקבוצות המיעוט שבתוכו. במיוחד נכון הדבר ביחס לחוק יסוד זה, המהווה חלק חשוב מ"תעודת הזהות הערכית" של המדינה, על כן ראוי להעניק למעל 20% מהציבור שאינם יהודים תחושה של שותפות במסגרתה. לפיכך, מוצע להוסיף את ערך השוויון במפורש לחוק-היסוד, לקבוע מעמד של שפה רשמית שנייה לערבית ולהבהיר שפיתוח ההתיישבות היהודית תעשה לטובת כל יושבי המדינה.
יובהר, שהתיקון המוצע, אין בו משום פגיעה או צמצום כהוא זה, של הערך הלאומי - יהודי של המדינה.
התיקון המוצע לא רק יחזק את מדינת הלאום של העם היהודי, אלא יפעל לחיזוק הסולידריות, החוסן החברתי והיציבות בחברה ובמדינה. תיקון חוק היסוד המוצע נועד להבטיח הגנה על השוויון האזרחי הפרטי ולא הלאומי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בניסן התש"ף – 23.4.20
תיקון סעיף 1 1. בחוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי (להלן – חוק היסוד), – בסעיף 1, בסופו יבוא:
"(ד) מדינת ישראל מהווה בית ומקיימת שוויון זכויות לכל אחד מאזרחיה."
תיקון סעיף 4 2. בסעיף 4 לחוק-היסוד, במקום סעיפים קטנים (א) עד (ג) יבוא:
"(א) עברית היא שפתה הרשמית של המדינה.
(ב) השפה הערבית היא שפה רשמית שניה."
תיקון סעיף 7 3. בסעיף 7 לחוק-היסוד, בסופו יבוא "והכל ברוח עקרונות חוק יסוד זה ולטובת כל יושביה".