הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2085867
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג
______________________________________________
פ/184/23
הצעת חוק סדנאות הכשרה לשוויון מגדרי בגיל הרך, התש"ף–2020
דברי הסבר
מחקרים רבים בחינוך ובפסיכולוגיה מצביעים על החשיבות של החינוך בגיל הרך בכל הנוגע להתפתחות רגשית, שכלית וחברתית של ילדים וילדות. תפקידו של גן הילדים הוא להנחיל מיומנויות חיברות, משחק, משמעת וכדומה. גן הילדים הוא למעשה מקום המפגש המשמעותי הראשון של ילדים עם קבוצת בני גילם. הגן מאפשר אינטראקציה חברתית בין ילדים ואמון על הקניית מיומנויות חברתיות הכוללות משחק קבוצתי, שיתוף ועזרה לזולת.
גן הילדים הוא גורם משמעותי גם בתחום הראייה המגדרית. מחקרים מצביעים על כך שפעוטות קולטים סטריאוטיפים מגדריים עוד לפני הגיעם לגן הילדים אולם הגן מחזק את התפיסות הללו ואת ההבדלים המגדריים בין נשים לגברים. בקרב ילדי הגן, סטריאוטיפים אלה מתגלים בהעדפות החברתיות שלהם ובפעילויות שבהן הם בוחרים לקחת חלק. לתפיסות אלה בקרב ילדים בגיל הרך יש השלכות מרחיקות לכת על תפיסת הגוף וההתנהגות שלהם. כך, נוצר מצב שכבר בגיל 3 בנות ובנים שמים לעצמם הגבלות שונות בהתנהגות, בוחרים לבוש בהתאם למגדר שלהם ונותנים או לא נותנים לגיטימציה להתנהלות מגדרית רצויה או לא רצויה.
למחנכות במסגרת החינוכית יש חשיבות מכרעת בביסוסן של תפיסות סטריאוטיפיות אלה ולכן עליהן להיות מודעות לגילויים של יחסי כוח מגדריים בפעילויותיהם של ילדים. ישנה חשיבות גדולה בהכשרת מחנכות לגיל הרך למודעות למגדר ולדרכים שבהן פרקטיקות חינוכיות מחזקות ומשעתקות יחסי כוח חברתיים בכלל ומגדריים בפרט. ניסיון העבר מראה כי להעלאת המודעות לרגישות מגדרית בקרב הצוות החינוכי יש השפעה על האופן שבו ניגשות גננות וסייעות לילדים ולילדות.
על מנת לפתח מודעות זו אצל הצוות החינוכי בגני הילדים, מוצע לקיים הכשרות מטעם משרד החינוך אשר יפתחו בקרב גננות וסייעות חשיבה ביקורתית ופדגוגיה פמיניסטית. הצעת החוק מבוססת על הנחת עבודה שלהתנהגות של צוות חינוכי, במיוחד בגיל הרך, יש השפעה מכרעת על התפתחות תפיסות בקרב הילדים. לכן, מוצע לקבוע כי את ההכשרות יעברו גננות וסייעות אשר מהוות את הרכב הצוות החינוכי בגני ילדים, ולאינטראקציה שלהן עם הילדים יש חשיבות מכרעת לגיבוש תפיסת עולמם.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג וקבוצת חברי הכנסת (פ/3615/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/276/22).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בניסן התש"ף – 23.4.20
מטרה 1. מטרת חוק זה לקדם חינוך מגדרי ופמיניסטי בגני ילדים.
הגדרות 2. בחוק זה –
"גן חובה" – גן ילדים שהוא מוסד חינוך רשמי שלומדים בו ילדים מגיל 5 ומעלה;
"גן טרום-חובה" – מוסד חינוך רשמי שלומדים בו ילדים בגילאי 3 ו-4;
"השר" – שר החינוך.
סדנאות הכשרה לגננות וסייעות 3. השר, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, יכין תכנית לסדנאות הכשרה לשוויון ולרגישות מגדרית ופמיניסטית בחינוך בגיל הרך, שבהן ישתתפו כל גננת וסייעת בגני חובה ובגני טרום-חובה, באופן ובתדירות שייקבעו בתכנית.
ביצוע ותקנות 4. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
תכנית ראשונה 5. תכנית לפי הוראות סעיף 3 תוכן ותפורסם לראשונה בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
תחילה 6. תחילתו של חוק זה בשנת הלימודים התשפ"א.