הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2085667 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת עפר שלח רם שפע ______________________________________________ פ/190/23 הצעת חוק החזר גביית יתר (תיקוני חקיקה), התש"ף–2020 דברי הסבר גופים פיננסיים, תאגידים בנקאיים וכן עוסקים אשר מנהלים הליכי גבייה נגד לקוחותיהם, נוהגים לגבות ריבית פיגורים גבוהה וכן הוצאות והצמדות שונות. אולם, במקרים שבהם מתברר כי הלקוח או הצרכן, לפי העניין, הוא זה שזכאי להחזר כספי מהגופים האמורים, מקבל הלקוח או הצרכן את כספו במחיר הקרן ולעיתים בתוספת הפרשי הצמדה, אך ללא ריבית הפיגורים הגבוהה פי כמה, שכר טרחה או תוספות למיניהן. לפיכך, מוצע לתקן את חוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, את חוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 ואת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–2016, כדי למנוע מגופים עסקיים, תאגידים בנקאיים ונותני שירותים פיננסיים מלפעול נגד לקוחותיהם שלא בתום לב. בהתאם לכך, מוצע לקבוע כי חישוב תשלומים שנגבו ביתר ייעשה באותה שיטה ובאותה דרך שלפיה חישב הגוף העסקי את החוב, דהיינו, לסכומים אלה יתווספו שכר טרחה, הוצאות, ריבית או הצמדה, כפי שנגבו מהלקוח. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/3871/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1/21), ועל ידי חבר הכנסת עפר שלח וקבוצת חברי כנסת (פ/285/21), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת (פ/116/22) על ידי חברי הכנסת עפר שלח ומיקי לוי (פ/119/22) ועל ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/1138/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת (פ/187/23). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בניסן התש"ף – 23.4.20 תיקון חוק הבנקאות (שירות ללקוח) 1. בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, אחרי סעיף 8 יבוא: "החזר גבייה ביתר "החזר גבייה ביתר 8א. נקט תאגיד בנקאי הליכים לגביית החזרי הלוואה נגד לקוח, ונקבע כי התאגיד הבנקאי חייב להחזיר לו סכום או חויב התאגיד הבנקאי בהוצאות הלקוח, יחושב סכום ההחזר או ההוצאות באותה שיטה ודרך שבה חושב החוב הנטען, ובכלל זה ריבית, הפרשי הצמדה ושכר טרחת עורך דין, בשיעור זהה לשיעור שנגבה מהלקוח בשל ההלוואה." תיקון חוק הגנת הצרכן 2. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, בסעיף 13ד1 – בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, בסעיף 13ד1 – בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, בסעיף 13ד1 – בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, בסעיף 13ד1 – (1) בסעיף קטן (א), במקום פסקה (2) יבוא: (1) בסעיף קטן (א), במקום פסקה (2) יבוא: (1) בסעיף קטן (א), במקום פסקה (2) יבוא: (1) בסעיף קטן (א), במקום פסקה (2) יבוא: "(2) מצא העוסק כי גבה מהצרכן סכום עודף או נקט העוסק בהליכי גבייה נגד צרכן ונקבע כי העוסק חייב תשלום לצרכן, יחושב סכום ההחזר או ההוצאות באותה שיטה ודרך שבה חושב החוב הנטען, ובכלל זה ריבית, הפרשי הצמדה ושכר טרחת עורך דין, בשיעור זהה לשיעור שנגבה מהלקוח."; "(2) מצא העוסק כי גבה מהצרכן סכום עודף או נקט העוסק בהליכי גבייה נגד צרכן ונקבע כי העוסק חייב תשלום לצרכן, יחושב סכום ההחזר או ההוצאות באותה שיטה ודרך שבה חושב החוב הנטען, ובכלל זה ריבית, הפרשי הצמדה ושכר טרחת עורך דין, בשיעור זהה לשיעור שנגבה מהלקוח."; "(2) מצא העוסק כי גבה מהצרכן סכום עודף או נקט העוסק בהליכי גבייה נגד צרכן ונקבע כי העוסק חייב תשלום לצרכן, יחושב סכום ההחזר או ההוצאות באותה שיטה ודרך שבה חושב החוב הנטען, ובכלל זה ריבית, הפרשי הצמדה ושכר טרחת עורך דין, בשיעור זהה לשיעור שנגבה מהלקוח."; (2) סעיף קטן (ג) – בטל. (2) סעיף קטן (ג) – בטל. (2) סעיף קטן (ג) – בטל. (2) סעיף קטן (ג) – בטל. תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים) 3. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–2016, אחרי סעיף 49 יבוא: בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–2016, אחרי סעיף 49 יבוא: בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–2016, אחרי סעיף 49 יבוא: בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–2016, אחרי סעיף 49 יבוא: "החזר תשלומים ללקוח "החזר תשלומים ללקוח 49א. נקט נותן שירותים פיננסיים הליכי גבייה בשל הלוואה, ונקבע כי נותן השירותים הפיננסיים חייב להחזיר סכום ללקוח או חויב נותן השירותים הפיננסיים בהוצאות הלקוח, יחושב סכום ההחזר או ההוצאות באותה שיטה ודרך שבה חושב החוב הנטען, ובכלל זה ריבית, הפרשי הצמדה ושכר טרחת עורך דין, בשיעור זהה לשיעור שנגבה מהלקוח בשל ההלוואה."