הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2085957
הכנסת העשרים ושלוש
יוזם: חבר הכנסת איתן גינזבורג
______________________________________________
פ/350/23
הצעת חוק הרשות לטקסים ולסמלים ממלכתיים, התש"ף–2020
דברי הסבר
כיום פועלת ועדת השרים לענייני סמלים וטקסים מתוקף החלטת ממשלה (החלטה מספר 44 מיום 31.5.2015), וחברים בה שרי ממשלת ישראל בלבד. במהלך השנים התגלו מקרים שבהם הושפע תוכנם של אירועים ממלכתיים בידי הדרגים הפוליטיים. מטרת הצעת חוק זו היא להעביר את ארגונם והפקתם של אירועים ממלכתיים ואת קביעתם של סמלים לאומיים, אשר נודעת להם חשיבות לאזרחי המדינה, לידי הרשות לטקסים וסמלים ממלכתיים שמוצע להקימה כגוף ציבורי, מקצועי, בלתי תלוי ושקוף.
על כן, מוצע להקים את הרשות לטקסים וסמלים ממלכתיים, שבין היתר תתכנן ותבצע אירועים וטקסים ממלכתיים, תעסוק בעניינים הנוגעים לסמלים, לדגל, להמנון, לעיטורים ולבולים, וכן תפעל על פי עקרונות הממלכתיות והייצוג ההולם לכלל המגזרים בחברה הישראלית. בין היתר, תפעל הרשות להפקת האירועים שבסמכותה תוך שימת דגש על תקינותם של ההליכים וטוהר מידות. לרשות תוקם ועדה מייעצת בת 17 חברים, אשר תייעץ למינהלת הרשות בעניינים הנוגעים לפעולותיה, תמליץ למינהלת הרשות בדבר הקצאת המשאבים שיועמדו לרשות הרשות והשימוש בהם, וכן תדון בדוח השנתי של הרשות. הרכב חברי הוועדה המייעצת לרשות ישקף את כלל הציבור הישראלי, וזאת על מנת להביא לשמיעת כלל קולות הציבור, כך שטקסי המדינה וסמליה ייצגו את כלל החברה הישראלית. כמו כן, מגוון חברי הוועדה המייעצת יתרום ליצירת דיון פורה ומקיף בדבר אופי הטקסים והסמלים ממלכתיים. כן מוצע למנות את מינהלת הרשות, אשר בין היתר תתווה את המדיניות, תפעל להגשמת מטרות החוק ולביצוע תפקידי הרשות ותמליץ על הקצאת התקציב שיועמד לרשות הרשות.
חשיבות הקמת הרשות היא לשמור על ממלכתיות הטקסים הממלכתיים והסמלים הלאומיים והגברת השתתפות הציבור בתכנונם של האירועים האמורים. אלו יעשו, בין היתר, באמצעות פרסומים באתר האינטרנט של הרשות, הכללת נציג ציבור בוועדה המייעצת וכן באמצעות הזמנת הציבור הרחב לאירועים, באופן שוויוני.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/5626/20; הוסרה מסדר היום ביום ט"ו בחשוון התשע"ט (24 באוקטובר 2018)), ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג (פ/258/22).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' באייר התש"ף – 26.4.20
מטרת החוק 1. מטרתו של חוק זה להקים את הרשות הציבורית לטקסים וסמלים ממלכתיים, כרשות בלתי תלויה, שתפקידה לייעץ, לתכנן ולבצע אירועים ממלכתיים תוך שמירה על טוהר המידות בהליכי תכנון וביצוע האירועים, על מנת למנוע ניגוד עניינים בהליכי התכנון והביצוע כאמור וכן לטפל בענייני סמלים, טקסים, דגל, המנון, עיטורים ובולים. מטרתו של חוק זה להקים את הרשות הציבורית לטקסים וסמלים ממלכתיים, כרשות בלתי תלויה, שתפקידה לייעץ, לתכנן ולבצע אירועים ממלכתיים תוך שמירה על טוהר המידות בהליכי תכנון וביצוע האירועים, על מנת למנוע ניגוד עניינים בהליכי התכנון והביצוע כאמור וכן לטפל בענייני סמלים, טקסים, דגל, המנון, עיטורים ובולים.
הקמת הרשות 2. מוקמת בזה במשרד ראש הממשלה הרשות לטקסים וסמלים ממלכתיים (להלן – הרשות). מוקמת בזה במשרד ראש הממשלה הרשות לטקסים וסמלים ממלכתיים (להלן – הרשות).
עצמאות הרשות ופעולתה 3. (א) הרשות תהיה עצמאית בהפעלת סמכויותיה לשם מילוי תפקידיה, בהתאם להוראות חוק זה ותמנע התערבות חיצונית באירועים בעלי חשיבות לאומית. (א) הרשות תהיה עצמאית בהפעלת סמכויותיה לשם מילוי תפקידיה, בהתאם להוראות חוק זה ותמנע התערבות חיצונית באירועים בעלי חשיבות לאומית.
(ב) הרשות תפעל לפי עקרונות הממלכתיות והייצוג ההולם לכלל המגזרים בחברה הישראלית. (ב) הרשות תפעל לפי עקרונות הממלכתיות והייצוג ההולם לכלל המגזרים בחברה הישראלית.
מנהל הרשות 4. (א) תפקידי הרשות יבוצעו בידי מנהל הרשות, והוא יסתייע במינהלת הרשות ובוועדה המייעצת. (א) תפקידי הרשות יבוצעו בידי מנהל הרשות, והוא יסתייע במינהלת הרשות ובוועדה המייעצת.
(ב) הממשלה תמנה את מנהל הרשות לפי הצעת ראש הממשלה; הודעה על המינוי תפורסם ברשומות. (ב) הממשלה תמנה את מנהל הרשות לפי הצעת ראש הממשלה; הודעה על המינוי תפורסם ברשומות.
(ג) כשיר להתמנות למנהל הרשות מי שהוא: (ג) כשיר להתמנות למנהל הרשות מי שהוא:
(1) בעל תואר אקדמי מוכר מאת מוסד להשכלה גבוהה שהוכר לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, באחד מהמקצועות האלה: כלכלה, משפטים, מינהל עסקים, ראיית חשבון או מקצוע אחר הרלוונטי לתחום פעולתה של הרשות;
(2) בעל ניסיון מקצועי או מעשי של חמש שנים לפחות, בתחום מתחומי פעולתה של הרשות.
תחומי פעולתה של הרשות 5. הרשות תתכנן, תתאם, ותבצע אירועים וטקסים ממלכתיים, תעסוק בעניינים הנוגעים בסמלים ממלכתיים, בדגל, בהמנון, בעיטורים ובבולים. הרשות תתכנן, תתאם, ותבצע אירועים וטקסים ממלכתיים, תעסוק בעניינים הנוגעים בסמלים ממלכתיים, בדגל, בהמנון, בעיטורים ובבולים.
תפקידי הרשות 6. (א) מבלי לגרוע מהוראות סעיף 5, יכללו תפקידי הרשות גם את אלה: (א) מבלי לגרוע מהוראות סעיף 5, יכללו תפקידי הרשות גם את אלה:
(1) עידוד, תיאום וקידום של את פעולות משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות וגופים אחרים הפועלים בתחומי פעולתה;
(2) קיום מעקב ובקרה לגבי פעילות משרדי הממשלה בנושאים שבתחומי פעולתה;
(3) קידום הצעות חוק בתחומי פעולתה;
(4) ייזום, תכנון וקידום הקמת מסגרות פעולה ושירותים בתחומי פעולתה;
(5) תכנון, ריכוז וביצוע של אירועים הממלכתיים המנויים בתוספת (בחוק זה – אירועים ממלכתיים), בין באופן עצמאי ובין באמצעות שיתוף פעולה עם מפיקי אירועים חיצוניים ופיקוח על אירועים אלה;
(6) טיפול בהמלצות המועצה לעניין הנצחת זכרם של מי שנשאו את משרת נשיא המדינה או ראש הממשלה כמשמעותה בחוק הנצחת זכרם של נשיאי ישראל וראשי ממשלותיה, התשמ"ו–1986;
(7) טיפול בבקשות המוגשות לשינוי שם של מקום ציבורי ברשות מקומית בהתאם לסעיף 235א(ג)(4) לפקודת העיריות ולסעיף 24ב(ג)(4) לפקודת המועצות המקומיות;
(8) אישור הנפקת בולים.
(ב) לצורך עבודתה, הרשות – (ב) לצורך עבודתה, הרשות –
(1) תקבע סדרי קדימה ממלכתיים; לעניין זה, "סדרי קדימה ממלכתיים" – רשימה של גורמים ממלכתיים וסדרי הזמנתם, אופן השתתפותם ומיקומם באירועים ובטקסים ממלכתיים;
(2) תקבע את היקף השתתפות הציבור הרחב באירועים ממלכתיים, וכן תהא אחראית על הזמנת הציבור הרחב לאירועים הממלכתיים בהליך הוגן, שקוף ועל ידי הגרלה מפוקחת על ידה.
חובת היוועצות 7. (א) משרד ממשלתי, רשות מקומית ותאגיד שהוקם בחוק ייוועצו ברשות בעניין מסוים הקשור בתחומי פעולתה של הרשות, אם דרשה זאת הרשות. (א) משרד ממשלתי, רשות מקומית ותאגיד שהוקם בחוק ייוועצו ברשות בעניין מסוים הקשור בתחומי פעולתה של הרשות, אם דרשה זאת הרשות.
(ב) הרשות תייעץ לגוף מבוקר, על פי בקשתו, בכל עניין הקשור לתחומי פעולתה של הרשות. (ב) הרשות תייעץ לגוף מבוקר, על פי בקשתו, בכל עניין הקשור לתחומי פעולתה של הרשות.
ועדה מייעצת 8. (א) ראש הממשלה (להלן – השר), לאחר שהתייעץ עם מנהל הרשות, ימנה לרשות ועדה מייעצת בת 17 חברים (להלן – הוועדה המייעצת); מינוי חברי הוועדה המייעצת יהיה בשים לב לכישוריהם, לניסיונם וכן לתפקידם או לעיסוקם בתחומי פעולתה של הרשות. (א) ראש הממשלה (להלן – השר), לאחר שהתייעץ עם מנהל הרשות, ימנה לרשות ועדה מייעצת בת 17 חברים (להלן – הוועדה המייעצת); מינוי חברי הוועדה המייעצת יהיה בשים לב לכישוריהם, לניסיונם וכן לתפקידם או לעיסוקם בתחומי פעולתה של הרשות.
(ב) ואלה חברי הוועדה המייעצת: (ב) ואלה חברי הוועדה המייעצת:
(1) אחד מבין בעלי התפקידים המנויים להלן: ראש ממשלה לשעבר, נשיא מדינה לשעבר, שר בממשלה לשעבר, יושב ראש כנסת לשעבר, שופט בית המשפט העליון בדימוס;
(2) נציג אחד מבין העובדים של כל אחד ממשרדי הממשלה המנויים להלן, על פי המלצת השר הנוגע בדבר: משרד החוץ, משרד המשפטים, משרד האוצר, משרד הביטחון, המשרד לביטחון הפנים ומשרד התרבות והספורט;
(3) מנהל מערך ההסברה הלאומי במשרד ראש הממשלה;
(4) ראש הטקס במשרד החוץ;
(5) נציג משטרת ישראל על פי המלצת המפקד הכללי;
(6) המנהל הכללי של בית הנשיא או מי שהסמיכו לכך;
(7) ראש אגף טקסים ואירועים בכנסת;
(8) נציג תאגיד השידור הישראלי כהגדרתו בחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד–2014;
(9) נציג בנק ישראל כמשמעותו בחוק בנק ישראל, התש"ע– 2010;
(10) נציג צבא הגנה לישראל על פי המלצת ראש המטה הכללי;
(11) נציג המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין כמשמעותה בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982;
(12) נציג ציבור.
(ג) הוועדה המייעצת תבחר לעצמה יושב ראש מבין המנויים בסעיף קטן (ב)(1) וכן ממלא מקום ליושב ראש. (ג) הוועדה המייעצת תבחר לעצמה יושב ראש מבין המנויים בסעיף קטן (ב)(1) וכן ממלא מקום ליושב ראש.
(ד) (1) הנציגים של משרדי הממשלה כאמור בסעיף קטן (ב), ימונו מבין העובדים שדרגתם אחת מארבע הדרגות הגבוהות במשרד.
(2) הנציגים של צבא הגנה לישראל ושל משטרת ישראל ימונו מבין הקצינים שדרגתם אחת מחמש הדרגות הגבוהות בגופים אלה.
(ה) בהרכב החברים שימונו לפי סעיף קטן (ב) יהיה ייצוג לכל אחד מהמינים של לפחות ארבעים אחוזים מההרכב. (ה) בהרכב החברים שימונו לפי סעיף קטן (ב) יהיה ייצוג לכל אחד מהמינים של לפחות ארבעים אחוזים מההרכב.
תפקידי הוועדה המייעצת 9. תפקידי הוועדה המייעצת הם: תפקידי הוועדה המייעצת הם:
(1) לייעץ למינהלת הרשות בעניינים הנוגעים לפעולותיה; (1) לייעץ למינהלת הרשות בעניינים הנוגעים לפעולותיה;
(2) להמליץ למינהלת הרשות בדבר הקצאת המשאבים שיועמדו לרשות הרשות והשימוש בהם; (2) להמליץ למינהלת הרשות בדבר הקצאת המשאבים שיועמדו לרשות הרשות והשימוש בהם;
(3) לדון בדוח השנתי של הרשות. (3) לדון בדוח השנתי של הרשות.
תקופת כהונתו של חבר הוועדה 10. (א) תקופת כהונתו של חבר הוועדה המייעצת תהיה שלוש שנים מיום מינויו; ואולם חבר הוועדה שתקופת כהונתו תמה יוסיף לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו או עד למינויו מחדש, לפי העניין. (א) תקופת כהונתו של חבר הוועדה המייעצת תהיה שלוש שנים מיום מינויו; ואולם חבר הוועדה שתקופת כהונתו תמה יוסיף לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו או עד למינויו מחדש, לפי העניין.
(ב) חבר הוועדה המייעצת יכול שימונה מחדש לתקופות כהונה נוספות בדרך הקבועה בסעיף 8. (ב) חבר הוועדה המייעצת יכול שימונה מחדש לתקופות כהונה נוספות בדרך הקבועה בסעיף 8.
הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה 11. (א) חבר הוועדה המייעצת יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה: (א) חבר הוועדה המייעצת יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה:
(1) התפטר במסירת כתב התפטרות למנהל הרשות;
(2) הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או הגוף שאותו הוא מייצג בוועדה, ואם הוא נציג ציבור – הוא נתמנה לעובד המדינה.
(ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר הוועדה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב: (ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר הוועדה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב:
(1) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר הוועדה, או הוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור;
(2) נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;
(3) חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים למינויו.
(ג) השר, בהתייעצות עם מנהל הרשות, רשאי להעביר את חבר הוועדה מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם חבר הוועדה נעדר בלא סיבה מוצדקת מארבע ישיבות רצופות של הוועדה או מיותר משליש מהישיבות שקיימה במהלך שנה אחת. (ג) השר, בהתייעצות עם מנהל הרשות, רשאי להעביר את חבר הוועדה מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם חבר הוועדה נעדר בלא סיבה מוצדקת מארבע ישיבות רצופות של הוועדה או מיותר משליש מהישיבות שקיימה במהלך שנה אחת.
(ד) השר לא יפסיק את כהונתו של חבר ועדה לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון טענותיו לעניין זה. (ד) השר לא יפסיק את כהונתו של חבר ועדה לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון טענותיו לעניין זה.
(ה) הפסיק חבר הוועדה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר בהתאם להוראות סעיף 8, למינוי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשרי. (ה) הפסיק חבר הוועדה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר בהתאם להוראות סעיף 8, למינוי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשרי.
החלפת חבר 12. חדל חבר הוועדה המייעצת לכהן או הועבר מכהונתו, יתמנה במקומו חבר אחר, באותה הדרך שבה נתמנה אותו חבר הוועדה המייעצת, וליתרת תקופת המינוי של אותו חבר. חדל חבר הוועדה המייעצת לכהן או הועבר מכהונתו, יתמנה במקומו חבר אחר, באותה הדרך שבה נתמנה אותו חבר הוועדה המייעצת, וליתרת תקופת המינוי של אותו חבר.
סדרי עבודתה של הוועדה המייעצת 13. (א) הוועדה המייעצת תתכנס ארבע פעמים בשנה, לפחות. (א) הוועדה המייעצת תתכנס ארבע פעמים בשנה, לפחות.
(ב) מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א) תכונס הוועדה המייעצת אם החליטה על כך מינהלת הרשות או אם דרש זאת שליש מחברי הוועדה. (ב) מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א) תכונס הוועדה המייעצת אם החליטה על כך מינהלת הרשות או אם דרש זאת שליש מחברי הוועדה.
(ג) החלטות הוועדה המייעצת יתקבלו ברוב דעות של המשתתפים בהצבעה; היו הדעות שקולות, תכריע דעת היושב ראש, ובהעדרו – דעת ממלא מקומו. (ג) החלטות הוועדה המייעצת יתקבלו ברוב דעות של המשתתפים בהצבעה; היו הדעות שקולות, תכריע דעת היושב ראש, ובהעדרו – דעת ממלא מקומו.
(ד) הוועדה המייעצת רשאית להזמין לדיוניה גם מי שאינו חבר הוועדה. (ד) הוועדה המייעצת רשאית להזמין לדיוניה גם מי שאינו חבר הוועדה.
(ה) הוועדה המייעצת תקבע לעצמה את סדרי עבודתה ופעולתה ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. (ה) הוועדה המייעצת תקבע לעצמה את סדרי עבודתה ופעולתה ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
שכר והוצאות 14. חבר הוועדה המייעצת לא יהיה זכאי לתמורה בעד שירותיו לפי חוק זה, אך יהיה זכאי להחזר הוצאות סבירות שהוציא במילוי תפקידו, כפי שיקבע ראש הממשלה. חבר הוועדה המייעצת לא יהיה זכאי לתמורה בעד שירותיו לפי חוק זה, אך יהיה זכאי להחזר הוצאות סבירות שהוציא במילוי תפקידו, כפי שיקבע ראש הממשלה.
מינהלת הרשות 15. (א) ראש הממשלה, ימנה לרשות את מינהלת הרשות מקרב חברי הוועדה המייעצת; מינהלת הרשות תהיה בת שישה חברים ואלה הם: (א) ראש הממשלה, ימנה לרשות את מינהלת הרשות מקרב חברי הוועדה המייעצת; מינהלת הרשות תהיה בת שישה חברים ואלה הם:
(1) מנהל הרשות, והוא יהיה היושב ראש;
(2) חמישה מבין חברי הוועדה המייעצת המכהנים על פי סעיף 8(ב)(2) או (12) וכל עוד הם מכהנים בה, ובלבד שאחד מהם יהיה נציג משרד החוץ.
(ב) ראש הממשלה רשאי למנות, מקרב חברי מינהלת הרשות שמונו לפי הוראות סעיף קטן (א)(2), ממלא מקום ליושב ראש. (ב) ראש הממשלה רשאי למנות, מקרב חברי מינהלת הרשות שמונו לפי הוראות סעיף קטן (א)(2), ממלא מקום ליושב ראש.
(ג) ראש הממשלה רשאי להחליף את חברי מינהלת הרשות, למעט את היושב ראש, בחברים אחרים של הוועדה המייעצת שמונו לפי סעיף 8(ב)(2) ו-(12). (ג) ראש הממשלה רשאי להחליף את חברי מינהלת הרשות, למעט את היושב ראש, בחברים אחרים של הוועדה המייעצת שמונו לפי סעיף 8(ב)(2) ו-(12).
תפקידי מינהלת הרשות 16. תפקידיה של מינהלת הרשות הם: תפקידיה של מינהלת הרשות הם:
(1) להתוות את המדיניות, לאחר שהתייעצה בוועדה המייעצת;
(2) לפעול להגשמת מטרות החוק ולביצוע תפקידי הרשות, ולשם כך להכין תכניות ודרכי פעולה;
(3) לעקוב אחר ביצוע תכניות ודרכי פעולה שאושרו, ואחר מסירת דיווחים לפי חוק זה;
(4) להמליץ על הקצאת התקציב שיועמד לרשות הרשות.
סדרי עבודתה של מינהלת הרשות 17. (א) מינהלת הרשות תתכנס אחת לחודש, לפחות. (א) מינהלת הרשות תתכנס אחת לחודש, לפחות.
(ב) המניין החוקי של ישיבות מינהלת הרשות הוא ארבעה חברים ובהם היושב ראש, ובהעדרו – ממלא מקומו. (ב) המניין החוקי של ישיבות מינהלת הרשות הוא ארבעה חברים ובהם היושב ראש, ובהעדרו – ממלא מקומו.
(ג) החלטות מינהלת הרשות יתקבלו ברוב דעות של המשתתפים בהצבעה; היו הדעות שקולות, תכריע דעת היושב ראש, ובהעדרו – ממלא מקומו. (ג) החלטות מינהלת הרשות יתקבלו ברוב דעות של המשתתפים בהצבעה; היו הדעות שקולות, תכריע דעת היושב ראש, ובהעדרו – ממלא מקומו.
(ד) כל חבר הוועדה המייעצת יקבל עותק מהחלטות מינהלת הרשות בסמוך לאחר קבלתן. (ד) כל חבר הוועדה המייעצת יקבל עותק מהחלטות מינהלת הרשות בסמוך לאחר קבלתן.
(ה) מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), תתכנס מינהלת הרשות, אם דרש זאת שליש מחברי הוועדה המייעצת ותדון בנושאים שנדרשה לדון בהם. (ה) מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), תתכנס מינהלת הרשות, אם דרש זאת שליש מחברי הוועדה המייעצת ותדון בנושאים שנדרשה לדון בהם.
(ו) מינהלת הרשות רשאית להזמין לדיוניה גם מי שאינו חבר בה. (ו) מינהלת הרשות רשאית להזמין לדיוניה גם מי שאינו חבר בה.
(ז) מינהלת הרשות תקבע לעצמה את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. (ז) מינהלת הרשות תקבע לעצמה את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
מניין חוקי 18. מינהלת הרשות רשאית להתכנס ולקבל החלטות אף אם פחת מספר חבריה, ובלבד שלא פחת מארבעה. מינהלת הרשות רשאית להתכנס ולקבל החלטות אף אם פחת מספר חבריה, ובלבד שלא פחת מארבעה.
דוח שנתי 19. (א) מינהלת הרשות תמסור, אחת לשנה, דין וחשבון על פעולותיה לממשלה באמצעות ראש הממשלה, ולוועדה המייעצת; ראש הממשלה יניח את הדין וחשבון על שולחן הכנסת. (א) מינהלת הרשות תמסור, אחת לשנה, דין וחשבון על פעולותיה לממשלה באמצעות ראש הממשלה, ולוועדה המייעצת; ראש הממשלה יניח את הדין וחשבון על שולחן הכנסת.
(ב) הונח הדין וחשבון על שולחן הכנסת, תדון בו ועדת הכנסת והיא רשאית להגיש לכנסת את סיכומיה והצעותיה לאישור. (ב) הונח הדין וחשבון על שולחן הכנסת, תדון בו ועדת הכנסת והיא רשאית להגיש לכנסת את סיכומיה והצעותיה לאישור.
(ג) מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), דרשו ראש הממשלה או הוועדה המייעצת דין וחשבון בעניין מסוים, תמסור מינהלת הרשות את הדין וחשבון, בתוך המועד שדרשו. (ג) מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), דרשו ראש הממשלה או הוועדה המייעצת דין וחשבון בעניין מסוים, תמסור מינהלת הרשות את הדין וחשבון, בתוך המועד שדרשו.
תקציב הרשות 20. (א) תקציב הרשות השנתי יכלול: (א) תקציב הרשות השנתי יכלול:
(1) תקציב רגיל;
(2) תקציב לפעולות הרשות.
(ב) התקציב הרגיל והתקציב לפעולות הרשות ייקבעו בחוק התקציב השנתי של המדינה, בתחום פעולה נפרד, במסגרת תקציב משרד ראש הממשלה. (ב) התקציב הרגיל והתקציב לפעולות הרשות ייקבעו בחוק התקציב השנתי של המדינה, בתחום פעולה נפרד, במסגרת תקציב משרד ראש הממשלה.
מועד למינוי חברי מוסדות הרשות 21. (א) הממשלה תמנה את מנהל הרשות בתוך 45 ימים מיום פרסומו של חוק זה. (א) הממשלה תמנה את מנהל הרשות בתוך 45 ימים מיום פרסומו של חוק זה.
(ב) ראש הממשלה ימנה את הוועדה המייעצת ואת מינהלת הרשות תוך 45 ימים מיום מינויו של מנהל הרשות. (ב) ראש הממשלה ימנה את הוועדה המייעצת ואת מינהלת הרשות תוך 45 ימים מיום מינויו של מנהל הרשות.
שקיפות פעולות הרשות 22. (א) הרשות תפרסם באתר האינטרנט שלה את הפרטים האלה: (א) הרשות תפרסם באתר האינטרנט שלה את הפרטים האלה:
(1) חברי הרשות וצוותה;
(2) דרכי ההתקשרות עם הרשות;
(3) פרוטוקולים של הדיונים והקלטותיהם;
(4) החלטות הרשות;
(5) הודעות לתקשורת.
ביצוע ותקנות ושינוי התוספת 23. (א) ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, בהתייעצות עם ועדת הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו. (א) ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, בהתייעצות עם ועדת הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.
(ב) ראש הממשלה, באישור ועדת הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת. (ב) ראש הממשלה, באישור ועדת הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת.
תיקון פקודת העיריות 24. בפקודת העיריות, בסעיף 235א, בסעיף קטן (ג)(4), במקום "ועדת שרים שהממשלה הסמיכה לכך" יבוא "הרשות לטקסים וסמלים ממלכתיים". בפקודת העיריות, בסעיף 235א, בסעיף קטן (ג)(4), במקום "ועדת שרים שהממשלה הסמיכה לכך" יבוא "הרשות לטקסים וסמלים ממלכתיים".
תיקון פקודת המועצות המקומיות 25. בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 24ב, בסעיף קטן (ג)(4), במקום "ועדת שרים שהממשלה הסמיכה לכך" יבוא "הרשות לטקסים וסמלים ממלכתיים". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 24ב, בסעיף קטן (ג)(4), במקום "ועדת שרים שהממשלה הסמיכה לכך" יבוא "הרשות לטקסים וסמלים ממלכתיים".
תוספת תוספת
(סעיף 6(א)(5)) (סעיף 6(א)(5))
אירועים ממלכתיים אירועים ממלכתיים
(1) אירועים מכוח חוק או החלטת ממשלה; (1) אירועים מכוח חוק או החלטת ממשלה;
(2) אירועים וימי זיכרון ממלכתיים; (2) אירועים וימי זיכרון ממלכתיים;
(3) אירועים שחלה עליהם פקודת חבצלת לתכנון ולביצוע לוויות ממלכתיות לפי החלטת הממשלה. (3) אירועים שחלה עליהם פקודת חבצלת לתכנון ולביצוע לוויות ממלכתיות לפי החלטת הממשלה.