הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2020 באפריל30 840 ו' באייר התש"ף עמוד 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ) והוראת שעה) (ממשלת חילופים9 'הצעת חוק־יסוד: הממשלה (תיקון מס 26 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2020–הנידמה למסהצעת חוק ממשלת חילופים (תיקון חקיקה והוראת שעה), התש"ף 16 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק־יסוד: הממשלה :(תיקון – ממשלת חילופים) של הכנסת *‏) והוראת שעה) (ממשלת חילופים9 'הצעת חוק־יסוד: הממשלה (תיקון מס 5 תיקון סעיף 1 ., סעיף קטן (ו) – בטל5 (להלן – חוק היסוד), בסעיף1‏בחוק־יסוד: הממשלה א13 הוספת סעיף 2 : לחוק היסוד יבוא13 אחרי סעיף "כינון ממשלת חילופים .א13 – בחוק־יסוד זה (א) "מועד החילופים" – תאריך נקוב שבו יתבצעו החילופים בין ראש הממשלה לראש הממשלה החלופי ובין ראש הממשלה ;החלופי לראש הממשלה "ממשלת חילופים" – ממשלה שבתקופת כהונתה יעמדו בראשה, לסירוגין, חבר הכנסת שהרכיב את הממשלה ;וחבר הכנסת נוסף "ראש הממשלה החלופי" – חבר הכנסת המיועד לכהן כראש הממשלה בממשלת חילופים וחבר הכנסת שכיהן באותה .ממשלת חילופים כראש הממשלה לפני החילופים נוכח המשבר שאליו נקלעה מדינת ישראל עקב כללי התפשטות נגיף הקורונה ועקב המשבר החוקתי שאליו נקלעה מדינת ישראל מאז קבלת החוק להתפזרות בדצמבר26( הכנסת העשרים ביום י"ח בטבת התשע"ט ), שהוביל לשלוש מערכות בחירות רצופות, נחתם2018 .הסכם קואליציוני לכינון ממשלת חירום ואחדות לאומית כדי לאפשר הקמת ממשלה וכדי למנוע ולקצר משברים דומים בעתיד, מוצעים תיקונים בחוק־יסוד: הממשלה .(להלן – חוק היסוד) ובחוק־יסוד: הכנסת (ו) לחוק היסוד קובע הגבלה על מספר5 סעיף סעיפים שרים, כולל ראש הממשלה), אלא19( השרים 3 ו־1 אם כן הכנסת החליטה לאשר צירוף שרים : חברי הכנסת, כלהלן70 נוספים, ברוב של ,"(ו)   מספר חברי הממשלה, ובכלל זה ראש הממשלה , אלא אם כן הביעה הכנסת אמון בממשלה19 לא יעלה על או החליטה לאשר צירוף שרים לממשלה, ברוב של שבעים ".חברי הכנסת לפחות (ד) קובע הגבלה על המספר הכולל25 בדומה, סעיף :של סגני השרים (ארבעה סגני שרים) כלהלן "."(ד) מספר סגני השרים לא יעלה על ארבעה )ההגבלות האמורות נחקקו בחוק־יסוד: הממשלה (תיקון ) (ס"ח2014 במרס11( שהתקבל ביום ט' באדר ב' התשע"ד ). הממשלה שהוקמה לאחר שנחקקה346 'התשע"ד, עמ הגבלה זו לא עמדה בהגבלות האלה, וחוק היסוד תוקן 2015 בהתאם בהוראת שעה בשנת ,(א) לחוק היסוד מגביל את הממשלה25 גם סעיף וקובע כי ניתן למנות סגן שר אחד במשרד. מוצע כעת לבטל, בדרך של תיקון קבוע לחוק היסוד, את ההגבלה הקיימת על מספר השרים וסגני השרים בממשלה, וכן .לאפשר מינוי של שני סגני שרים במשרד ממשלה אחד כינון ממשלת חילופים סעיפים א(א), (ב) ו־(ה) עד (ח) המוצע13 לסעיף 4 ו־2 מוצע לקבוע הסדר משטרי חדש שלפיו ממשלה יכול שתהיה ממשלת חילופים (ממשלת רוטציה), שהיא .ממשלה שמכהנים בה ראש ממשלה וראש ממשלה חלופי במחצית הראשונה של כהונת ממשלת החילופים יכהן )2020 באפריל23( ); הועברה לוועדה ביום כ"ט בניסן התש"ף2087638 : (מספר פנימי280/23/הצעת חוק מס' פ * 900 '; התשע"ח, עמ158 'ס"ח התשס"א, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 17 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו (ג), הממשלה שתורכב יכול13 על אף האמור בסעיף (ב) .שתהיה ממשלת חילופים לפי הוראות חוק־יסוד זה בממשלת חילופים כל שר וסגן שר יזוהה כבעל זיקה (ג) .לראש הממשלה או לראש הממשלה החלופי מספר השרים המזוהים כבעלי זיקה לראש הממשלה (ד) יהיה זהה למספר השרים המזוהים כבעלי זיקה לראש ,הממשלה החלופי; ואולם, לא היה מספר השרים זהה כאמור תקבע הממשלה מנגנון הצבעה שלפיו כוח ההצבעה של כלל השרים בעלי הזיקה לראש הממשלה בממשלה ובוועדותיה יהיה זהה לכוח ההצבעה של כלל השרים בעלי הזיקה לראש .הממשלה החלופי (ד), משהורכבה ממשלת13 בלי לגרוע מהוראות סעיף (ה) חילופים, תתייצב לפני הכנסת, תודיע על הפרטים שלהלן :ותבקש הבעת אמון ;זהות ראש הממשלה וזהות ראש הממשלה החלופי )1( ;מועד החילופים )2( זהות השרים בעלי הזיקה לראש הממשלה וזהות )3( ;השרים בעלי הזיקה לראש הממשלה החלופי ממשלת החילופים תיכון משהביעה בה הכנסת אמון, ומאותה .שעה ייכנסו השרים לכהונתם (ג), הממשלה שתורכב יכול13 על אף האמור בסעיף (ב) .שתהיה ממשלת חילופים לפי הוראות חוק־יסוד זה בממשלת חילופים כל שר וסגן שר יזוהה כבעל זיקה (ג) .לראש הממשלה או לראש הממשלה החלופי מספר השרים המזוהים כבעלי זיקה לראש הממשלה (ד) יהיה זהה למספר השרים המזוהים כבעלי זיקה לראש ,הממשלה החלופי; ואולם, לא היה מספר השרים זהה כאמור תקבע הממשלה מנגנון הצבעה שלפיו כוח ההצבעה של כלל השרים בעלי הזיקה לראש הממשלה בממשלה ובוועדותיה יהיה זהה לכוח ההצבעה של כלל השרים בעלי הזיקה לראש .הממשלה החלופי (ד), משהורכבה ממשלת13 בלי לגרוע מהוראות סעיף (ה) חילופים, תתייצב לפני הכנסת, תודיע על הפרטים שלהלן :ותבקש הבעת אמון ;זהות ראש הממשלה וזהות ראש הממשלה החלופי )1( ;מועד החילופים )2( זהות השרים בעלי הזיקה לראש הממשלה וזהות )3( ;השרים בעלי הזיקה לראש הממשלה החלופי ממשלת החילופים תיכון משהביעה בה הכנסת אמון, ומאותה .שעה ייכנסו השרים לכהונתם (ג), הממשלה שתורכב יכול13 על אף האמור בסעיף (ב) .שתהיה ממשלת חילופים לפי הוראות חוק־יסוד זה בממשלת חילופים כל שר וסגן שר יזוהה כבעל זיקה (ג) .לראש הממשלה או לראש הממשלה החלופי מספר השרים המזוהים כבעלי זיקה לראש הממשלה (ד) יהיה זהה למספר השרים המזוהים כבעלי זיקה לראש ,הממשלה החלופי; ואולם, לא היה מספר השרים זהה כאמור תקבע הממשלה מנגנון הצבעה שלפיו כוח ההצבעה של כלל השרים בעלי הזיקה לראש הממשלה בממשלה ובוועדותיה יהיה זהה לכוח ההצבעה של כלל השרים בעלי הזיקה לראש .הממשלה החלופי (ד), משהורכבה ממשלת13 בלי לגרוע מהוראות סעיף (ה) חילופים, תתייצב לפני הכנסת, תודיע על הפרטים שלהלן :ותבקש הבעת אמון ;זהות ראש הממשלה וזהות ראש הממשלה החלופי )1( ;מועד החילופים )2( זהות השרים בעלי הזיקה לראש הממשלה וזהות )3( ;השרים בעלי הזיקה לראש הממשלה החלופי ממשלת החילופים תיכון משהביעה בה הכנסת אמון, ומאותה .שעה ייכנסו השרים לכהונתם ,כראש הממשלה חבר הכנסת שהרכיב את הממשלה ובמחצית השנייה – מי שבמחצית הראשונה של הכהונה כיהן כראש ממשלה חלופי. מי שכיהן כבר כראש הממשלה במחצית הראשונה של כהונת הממשלה והוחלף – יכהן .במחצית השנייה כראש הממשלה החלופי מוצע לקבוע כי הכנסת תהיה רשאית להביע אמון בממשלה כממשלת חילופים, וראש הממשלה וראש הממשלה החלופי יצהירו כבר במועד כינון הממשלה הצהרת אמונים הן כראש ממשלה והן כראש ממשלה .חלופי עוד מוצע לקבוע כי כבר במועד כינון הממשלה תתייצב הממשלה לפני הכנסת ותודיע על זהות ראש הממשלה וראש הממשלה החלופי ועל המועד הנקוב .שבו ראש הממשלה וראש הממשלה החלופי יתחלפו החילופים בין ראש הממשלה לראש הממשלה החלופי יתבצעו מייד בהגיע המועד הנקוב, ללא צורך בקבלת אמון הכנסת מחדש או בהצהרת אמונים נוספת, ולא יראו חילופים אלה כהתפטרות הממשלה, כהתפטרות ראש הממשלה, כהתפטרות ראש הממשלה החלופי או ככינון .ממשלה חדשה שרים וסגני שרים בממשלת חילופים א(ג) ו־(ד) המוצע13 לסעיף מוצע לקבוע כי שרים וסגני שרים בממשלת חילופים יחולקו לשתי קבוצות: קבוצת שרים וסגני שרים שהם בעלי זיקה לראש הממשלה וקבוצת שרים וסגני שרים שהם בעלי זיקה לראש הממשלה החלופי. מספר השרים המזוהים כבעלי זיקה לראש הממשלה יהיה זהה למספר ,השרים המזוהים כבעלי זיקה לראש הממשלה החלופי ואם אין זהות כאמור תקבע הממשלה מנגנון הצבעה שיבטיח שוויון בכוח ההצבעה של שתי קבוצות השרים בממשלה ובוועדותיה. על פי המוצע, כבר בעת מינוים תודיע הממשלה על זיקתו של השר או סגן השר לראש .הממשלה או לראש הממשלה החלופי ה המוצעים43ד ו־43 לסעיפים עוד מוצע לקבוע כי ראש הממשלה יוכל לפטר רק שרים וסגני שרים שהם בעלי זיקה אליו, וככל שירצה ,לפטר שרים שהם בעלי זיקה לראש הממשלה החלופי הוא יצטרך לקבל את הסכמתו לכך. כמו כן, ראש הממשלה החלופי יוכל לפטר בעצמו שרים או סגני שרים שהם בעלי ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר 18 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו משהביעה הכנסת אמון בממשלת חילופים או סמוך ככל (ו) – האפשר לאחר מכן יצהיר ראש הממשלה בפני הכנסת הצהרת )1( אמונים זו לגבי תקופת כהונתו כראש הממשלה לפני מועד החילופים ולגבי תקופת כהונתו כראש ממשלה חלופי לאחר מועד החילופים: "אני (השם) מתחייב כראש הממשלה וכראש הממשלה החלופי לעתיד לשמור אמונים למדינת ישראל ולחוקיה, למלא באמונה את תפקידי כראש הממשלה וכראש הממשלה החלופי ולקיים ;"את החלטות הכנסת יצהיר ראש הממשלה החלופי בפני הכנסת )2( הצהרת אמונים זו לגבי תקופת כהונתו כראש ממשלה חלופי לפני מועד החילופים ולגבי תקופת כהונתו כראש הממשלה לאחר מועד החילופים: "אני (השם) מתחייב כראש הממשלה החלופי וכראש הממשלה לעתיד לשמור אמונים למדינת ישראל ולחוקיה, למלא באמונה את תפקידי כראש הממשלה החלופי וכראש הממשלה ולקיים ."את החלטות הכנסת (ד), הביעה הכנסת אמון13 בלי לגרוע מהוראות סעיף (ז) בממשלת חילופים, בהגיע מועד החילופים ייערכו החילופים :באופן זה כהונת ראש הממשלה תיפסק וראש הממשלה )1( ;החלופי יחל בכהונתו כראש הממשלה במועד זה, ובד בבד, מי שכהונתו כראש ממשלה )2( .נפסקה יחל בכהונתו כראש הממשלה החלופי עריכת החילופים כאמור בסעיף קטן (ז) אינה טעונה (ח) הבעת אמון נוספת של הכנסת והצהרת אמונים נוספת של ראש הממשלה וראש הממשלה החלופי, ולא יראו את החילופים כהתפטרות הממשלה, כהתפטרות ראש הממשלה, כהתפטרות ".ראש הממשלה החלופי או ככינון ממשלה חדשה 25 תיקון סעיף 3 – לחוק היסוד25 בסעיף ;"בסעיף קטן (א), אחרי "סגן שר אחד" יבוא "או שני סגני שרים )1( .סעיף קטן (ד) – בטל )2( זיקה אליו, ואישורו יידרש למינוי סגן שר בידי שר שהוא בעל זיקה אליו. ממלא מקומו של שר יהיה שר בעל אותה זיקה לזו של השר שאת מקומו הוא ממלא. כמו כן, אם ,חדל השר לכהן או שנבצר ממנו זמנית למלא את תפקידו ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר 19 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו הוספת סעיפים ח43 א עד43 4 : לחוק היסוד יבוא43 אחרי סעיף "חילופים בין ראש הממשלה לראש הממשלה החלופי שלא במועד החילופים א43 חדל ראש הממשלה בממשלת חילופים לכהן בתפקידו (א) בתקופה שעד מועד החילופים, יראו את הממשלה כאילו התפטרה, ויחולו לעניין כהונת הממשלה וראש הממשלה (ב); ואולם, בכל אחד מהמקרים30 הוראות הרציפות בסעיף שלהלן לא יראו את הממשלה כאילו התפטרה, ויחולו יתר :הוראות סעיף זה ;)(ד18 כהונתו של ראש הממשלה נפסקה לפי סעיף )1( 19 ראש הממשלה התפטר מהממשלה לפי סעיף )2( ;מבחירתו ויוזמתו בלבד ;)(א20 ראש הממשלה נפטר, כאמור בסעיף )3( נבצר מראש הממשלה, דרך קבע, למלא את תפקידו )4( ימים שבהם מכהן100 מסיבות בריאותיות בלבד, וחלפו ;)(ב20 ממלא מקום במקומו לפי סעיף )(א21 ראש הממשלה התפטר מהכנסת לפי סעיף )5( .מבחירתו ויוזמתו בלבד חדל ראש הממשלה בממשלת חילופים לכהן בתפקידו (ב) מאחת הסיבות המנויות בסעיף קטן (א) סיפה בתקופה שעד מועד .)החילופים, יחולו הוראות סעיפים קטנים (ג) ו־(ד ראש הממשלה החלופי יכהן במקומו כראש הממשלה (ג) לפרק הזמן שראש הממשלה החלופי אמור היה לכהן כראש ;הממשלה ממועד החילופים ועד תום תקופת כהונתה של הכנסת הסתיימה תקופת כהונתו של ראש הממשלה החלופי כראש .)הממשלה כאמור, יחולו הוראות סעיף קטן (ד )(ד חדל ראש הממשלה לכהן בתפקידו לפי סעיף קטן )1( – ) ומצבו הבריאותי מאפשר את חזרתו לתפקיד4()(א .ישוב לכהן בתפקיד ראש הממשלה חדל ראש הממשלה לכהן בתפקידו לפי סעיף )2( ) או שחדל לכהן בתפקידו לפי5( ) או3( ,)2( ,)1()קטן (א ) ומצבו הבריאותי לא מאפשר את חזרתו4()סעיף קטן (א לתפקיד – רשאית סיעתו לבחור חבר כנסת מאותה סיעה, והוא יבקש מהכנסת הבעת אמון לכהן במקומו של ראש הממשלה שכהונתו חדלה כאמור, והכול עד שבוע לפני סיום תקופת כהונתו של ראש הממשלה .החלופי כראש הממשלה 4 : לחוק היסוד יבוא43 אחרי סעיף הוספת סעיפים ח43 א עד43 "חילופים בין ראש הממשלה לראש הממשלה החלופי שלא במועד החילופים א43 חדל ראש הממשלה בממשלת חילופים לכהן בתפקידו (א) בתקופה שעד מועד החילופים, יראו את הממשלה כאילו התפטרה, ויחולו לעניין כהונת הממשלה וראש הממשלה (ב); ואולם, בכל אחד מהמקרים30 הוראות הרציפות בסעיף שלהלן לא יראו את הממשלה כאילו התפטרה, ויחולו יתר :הוראות סעיף זה ;)(ד18 כהונתו של ראש הממשלה נפסקה לפי סעיף )1( 19 ראש הממשלה התפטר מהממשלה לפי סעיף )2( ;מבחירתו ויוזמתו בלבד ;)(א20 ראש הממשלה נפטר, כאמור בסעיף )3( נבצר מראש הממשלה, דרך קבע, למלא את תפקידו )4( ימים שבהם מכהן100 מסיבות בריאותיות בלבד, וחלפו ;)(ב20 ממלא מקום במקומו לפי סעיף )(א21 ראש הממשלה התפטר מהכנסת לפי סעיף )5( .מבחירתו ויוזמתו בלבד חדל ראש הממשלה בממשלת חילופים לכהן בתפקידו (ב) מאחת הסיבות המנויות בסעיף קטן (א) סיפה בתקופה שעד מועד .)החילופים, יחולו הוראות סעיפים קטנים (ג) ו־(ד ראש הממשלה החלופי יכהן במקומו כראש הממשלה (ג) לפרק הזמן שראש הממשלה החלופי אמור היה לכהן כראש ;הממשלה ממועד החילופים ועד תום תקופת כהונתה של הכנסת הסתיימה תקופת כהונתו של ראש הממשלה החלופי כראש .)הממשלה כאמור, יחולו הוראות סעיף קטן (ד )(ד חדל ראש הממשלה לכהן בתפקידו לפי סעיף קטן )1( – ) ומצבו הבריאותי מאפשר את חזרתו לתפקיד4()(א .ישוב לכהן בתפקיד ראש הממשלה חדל ראש הממשלה לכהן בתפקידו לפי סעיף )2( ) או שחדל לכהן בתפקידו לפי5( ) או3( ,)2( ,)1()קטן (א ) ומצבו הבריאותי לא מאפשר את חזרתו4()סעיף קטן (א לתפקיד – רשאית סיעתו לבחור חבר כנסת מאותה סיעה, והוא יבקש מהכנסת הבעת אמון לכהן במקומו של ראש הממשלה שכהונתו חדלה כאמור, והכול עד שבוע לפני סיום תקופת כהונתו של ראש הממשלה .החלופי כראש הממשלה 4 : לחוק היסוד יבוא43 אחרי סעיף הוספת סעיפים ח43 א עד43 "חילופים בין ראש הממשלה לראש הממשלה החלופי שלא במועד החילופים א43 חדל ראש הממשלה בממשלת חילופים לכהן בתפקידו (א) בתקופה שעד מועד החילופים, יראו את הממשלה כאילו התפטרה, ויחולו לעניין כהונת הממשלה וראש הממשלה (ב); ואולם, בכל אחד מהמקרים30 הוראות הרציפות בסעיף שלהלן לא יראו את הממשלה כאילו התפטרה, ויחולו יתר :הוראות סעיף זה ;)(ד18 כהונתו של ראש הממשלה נפסקה לפי סעיף )1( 19 ראש הממשלה התפטר מהממשלה לפי סעיף )2( ;מבחירתו ויוזמתו בלבד ;)(א20 ראש הממשלה נפטר, כאמור בסעיף )3( נבצר מראש הממשלה, דרך קבע, למלא את תפקידו )4( ימים שבהם מכהן100 מסיבות בריאותיות בלבד, וחלפו ;)(ב20 ממלא מקום במקומו לפי סעיף )(א21 ראש הממשלה התפטר מהכנסת לפי סעיף )5( .מבחירתו ויוזמתו בלבד חדל ראש הממשלה בממשלת חילופים לכהן בתפקידו (ב) מאחת הסיבות המנויות בסעיף קטן (א) סיפה בתקופה שעד מועד .)החילופים, יחולו הוראות סעיפים קטנים (ג) ו־(ד ראש הממשלה החלופי יכהן במקומו כראש הממשלה (ג) לפרק הזמן שראש הממשלה החלופי אמור היה לכהן כראש ;הממשלה ממועד החילופים ועד תום תקופת כהונתה של הכנסת הסתיימה תקופת כהונתו של ראש הממשלה החלופי כראש .)הממשלה כאמור, יחולו הוראות סעיף קטן (ד )(ד חדל ראש הממשלה לכהן בתפקידו לפי סעיף קטן )1( – ) ומצבו הבריאותי מאפשר את חזרתו לתפקיד4()(א .ישוב לכהן בתפקיד ראש הממשלה חדל ראש הממשלה לכהן בתפקידו לפי סעיף )2( ) או שחדל לכהן בתפקידו לפי5( ) או3( ,)2( ,)1()קטן (א ) ומצבו הבריאותי לא מאפשר את חזרתו4()סעיף קטן (א לתפקיד – רשאית סיעתו לבחור חבר כנסת מאותה סיעה, והוא יבקש מהכנסת הבעת אמון לכהן במקומו של ראש הממשלה שכהונתו חדלה כאמור, והכול עד שבוע לפני סיום תקופת כהונתו של ראש הממשלה .החלופי כראש הממשלה יחליף אותו ראש הממשלה או ראש הממשלה החלופי לפי זיקתו, או שר אחר שתקבע הממשלה לפי ראש הממשלה או ראש הממשלה החלופי לפי זיקתו. כמו כן, הממשלה תהיה רשאית לצרף שר לממשלה על פי הצעת ראש .הממשלה או ראש הממשלה החלופי ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר 20 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו משהביעה הכנסת אמון בחבר הכנסת האמור )3( ) או סמוך ככל האפשר לאחר מכן, יצהיר בפני2( בפסקה ויחל לכהן14 הכנסת הצהרת אמונים כאמור בסעיף .כראש הממשלה לא בחרה הסיעה חבר כנסת מאותה סיעה במקומו )4( ) עד2( של ראש הממשלה שחדל לכהן כאמור בפסקה שבוע לפני סיום תקופת כהונתו של ראש הממשלה או שבחרה הסיעה חבר כנסת כאמור אך הכנסת לא הביעה בו אמון עד לאותו מועד – יראו את הממשלה כאילו 30 התפטרה, ויחולו הוראות סעיף חדל ראש הממשלה בממשלת חילופים לכהן בתפקידו (ה) מכל סיבה שהיא לאחר מועד החילופים, יכהן ראש הממשלה .החלופי בתפקיד במקומו )(ו חדל ראש הממשלה החלופי בממשלת חילופים )1( לכהן בתפקידו עד מועד החילופים, רשאית סיעתו לבחור חבר כנסת מאותה סיעה, והוא יבקש מהכנסת הבעת אמון לכהן במקומו של ראש הממשלה החלופי שכהונתו חדלה כאמור; משהביעה הכנסת אמון בחבר הכנסת האמור או סמוך ככל האפשר לאחר מכן, יצהיר אותו חבר הכנסת בפני הכנסת הצהרת אמונים כאמור א(ו), ויראו אותו כראש הממשלה החלופי לכל13 בסעיף .דבר ועניין בחרה סיעתו של ראש הממשלה החלופי בחבר )2( כנסת מאותה סיעה לכהן במקום ראש הממשלה החלופי ) אך הכנסת לא הביעה בו אמון עד1( כאמור בפסקה – שבוע לפני סיום תקופת כהונתו של ראש הממשלה חברי הכנסת מהסיעות שהשרים12 אם (א) שלהן היו בעלי זיקה לראש הממשלה החלופי – במועד השבעת הממשלה לא הביעו בו אמון ימשיך ראש הממשלה בכהונתו אף לאחר מועד ;החילופים חברי הכנסת מהסיעות שהשרים12 אם (ב) שלהן היו בעלי זיקה לראש הממשלה במועד השבעת הממשלה לא הביעו בו אמון – יראו את הממשלה כאילו התפטרה, ויחולו הוראות ;30 סעיף ,לבסוף, מוצע לקבוע כי ממשלת חילופים רשאית באישור הכנסת, למנות שר בלי תיק שיכהן במשרד שבו מכהן שר אחר, וכי יועברו לו סמכויות שיוצגו לאישור הכנסת והוא יהיה אחראי לתחומים מסוימים בתחומי .פעילות המשרד ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר 21 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו התקיימו הנסיבות האמורות בפסקאות (ג) משנה (א) ו־(ב) יחד – יחולו הוראות פסקת .)משנה (א ראש הממשלה החלופי – ממלא מקום ראש הממשלה .ב43 ראש הממשלה החלופי בממשלת חילופים יהיה ממלא מקום (ד), ולא ימונה לראש הממשלה5 ראש הממשלה לפי סעיף .ממלא מקום אחר העברה מכהונה של ראש הממשלה החלופי .ג43 (ב), ראש הממשלה בממשלת חילופים22 על אף האמור בסעיף .אינו רשאי להעביר את ראש הממשלה החלופי מכהונתו שרים בממשלת חילופים .ד43 (ב), ראש הממשלה בממשלת22 על אף האמור בסעיף (א) חילופים אינו רשאי להעביר מכהונתו שר בעל זיקה לראש .הממשלה החלופי בלא הסכמת ראש הממשלה החלופי ראש הממשלה החלופי בממשלת חילופים רשאי, לאחר (ב) שהודיע לממשלה על כוונתו לעשות כן, להעביר מכהונתו שר (ב), בשינויים22 בעל זיקה אליו, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף .המחויבים )(א24 ממלא מקום של שר בממשלת חילופים לפי סעיף (ג) .יהיה שר בעל זיקה זהה לזו של השר שאת מקומו הוא ממלא (ב), חדל שר בממשלת חילופים24 על אף האמור בסעיף (ד) לכהן או שנבצר ממנו זמנית למלא את תפקידו, ימלא את התפקיד ראש הממשלה, ראש הממשלה החלופי או שר אחר שתקבע הממשלה לפי הצעת ראש הממשלה או ראש הממשלה .החלופי, והכול בהתאם לזיקת השר האמור התקיימו הנסיבות האמורות בפסקאות (ג) משנה (א) ו־(ב) יחד – יחולו הוראות פסקת .)משנה (א ראש הממשלה החלופי – ממלא מקום ראש הממשלה .ב43 ראש הממשלה החלופי בממשלת חילופים יהיה ממלא מקום (ד), ולא ימונה לראש הממשלה5 ראש הממשלה לפי סעיף .ממלא מקום אחר העברה מכהונה של ראש הממשלה החלופי .ג43 (ב), ראש הממשלה בממשלת חילופים22 על אף האמור בסעיף .אינו רשאי להעביר את ראש הממשלה החלופי מכהונתו שרים בממשלת חילופים .ד43 (ב), ראש הממשלה בממשלת22 על אף האמור בסעיף (א) חילופים אינו רשאי להעביר מכהונתו שר בעל זיקה לראש .הממשלה החלופי בלא הסכמת ראש הממשלה החלופי ראש הממשלה החלופי בממשלת חילופים רשאי, לאחר (ב) שהודיע לממשלה על כוונתו לעשות כן, להעביר מכהונתו שר (ב), בשינויים22 בעל זיקה אליו, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף .המחויבים )(א24 ממלא מקום של שר בממשלת חילופים לפי סעיף (ג) .יהיה שר בעל זיקה זהה לזו של השר שאת מקומו הוא ממלא (ב), חדל שר בממשלת חילופים24 על אף האמור בסעיף (ד) לכהן או שנבצר ממנו זמנית למלא את תפקידו, ימלא את התפקיד ראש הממשלה, ראש הממשלה החלופי או שר אחר שתקבע הממשלה לפי הצעת ראש הממשלה או ראש הממשלה .החלופי, והכול בהתאם לזיקת השר האמור התקיימו הנסיבות האמורות בפסקאות (ג) משנה (א) ו־(ב) יחד – יחולו הוראות פסקת .)משנה (א ראש הממשלה החלופי – ממלא מקום ראש הממשלה .ב43 ראש הממשלה החלופי בממשלת חילופים יהיה ממלא מקום (ד), ולא ימונה לראש הממשלה5 ראש הממשלה לפי סעיף .ממלא מקום אחר העברה מכהונה של ראש הממשלה החלופי .ג43 (ב), ראש הממשלה בממשלת חילופים22 על אף האמור בסעיף .אינו רשאי להעביר את ראש הממשלה החלופי מכהונתו שרים בממשלת חילופים .ד43 (ב), ראש הממשלה בממשלת22 על אף האמור בסעיף (א) חילופים אינו רשאי להעביר מכהונתו שר בעל זיקה לראש .הממשלה החלופי בלא הסכמת ראש הממשלה החלופי ראש הממשלה החלופי בממשלת חילופים רשאי, לאחר (ב) שהודיע לממשלה על כוונתו לעשות כן, להעביר מכהונתו שר (ב), בשינויים22 בעל זיקה אליו, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף .המחויבים )(א24 ממלא מקום של שר בממשלת חילופים לפי סעיף (ג) .יהיה שר בעל זיקה זהה לזו של השר שאת מקומו הוא ממלא (ב), חדל שר בממשלת חילופים24 על אף האמור בסעיף (ד) לכהן או שנבצר ממנו זמנית למלא את תפקידו, ימלא את התפקיד ראש הממשלה, ראש הממשלה החלופי או שר אחר שתקבע הממשלה לפי הצעת ראש הממשלה או ראש הממשלה .החלופי, והכול בהתאם לזיקת השר האמור מעמד ראש הממשלה החלופי ז המוצעים43ו ו־43 ,ג43 ,ב43 לסעיפים על פי המוצע, ראש הממשלה החלופי יכהן מכוח חוק היסוד כממלא מקומו היחיד של ראש הממשלה, ולאור מעמדו הבכיר של ראש הממשלה החלופי, ראש הממשלה לא יהיה רשאי לפטרו (בשני חלקי תקופת כהונתה של הממשלה). כמו כן, הסכמתו של ראש הממשלה החלופי תהיה דרושה לשם הפעלת הסמכות לפיזור הכנסת הנתונה .(א) לחוק היסוד29 בידי ראש הממשלה לפי הקבוע בסעיף )(ג23 ,18 ,17 לעניין ההסדרים הקבועים בסעיפים (א) לחוק היסוד (בעניין פתיחת חקירה נגד ראש31ו־ הממשלה והעמדתו לדין, הפסקת כהונתו מחמת עבירה ,)והסמכות לשנות את חלוקת התפקידים בין השרים מעמדו יהיה כמו זה של ראש הממשלה, ולא כמו של .שר רגיל חדילה מכהונה שלא במועד החילופים א המוצע43 לסעיף הצעת החוק מסדירה את המקרים שבהם ראש הממשלה או ראש הממשלה החלופי חדל לכהן בתפקידו :שלא במועד החילופים שנקבע מראש – מי שמכהן כראש הממשלה עד למועד החילופים לגבי מוצע לקבוע כי אם כהונתו פסקה כי הוא הועבר מכהונתו בידי הכנסת בשל הרשעה בפסק דין שאינו סופי, הוא התפטר מתפקידו כראש הממשלה או מהכנסת שלא ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר 22 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו ממשלת חילופים רשאית להחליט, באישור הכנסת, למנות (ה) שר בלי תיק במשרד שמכהן בו שר, שיהיה אחראי לתחומים ,)(א31 מסוימים בתחומי פעילות המשרד שיועברו לו לפי סעיף והכול בהתאם לתנאים שנקבעו בהחלטת הממשלה, בהסכמת ראש הממשלה וראש הממשלה החלופי ובכפוף להוראות סעיף ,א(ד); החליטה הממשלה על מינוי שר כאמור, תודיע על כך13 על תפקידו של השר הנוסף ועל זיקתו לראש הממשלה או לראש הממשלה החלופי לכנסת; עם אישור ההודעה על ידי הכנסת ייכנס השר הנוסף לכהונתו, וסמוך ככל האפשר לאישור יצהיר .את הצהרת האמונים , ממשלת חילופים רשאית15 על אף האמור בסעיף (ו) לצרף שר נוסף לממשלה על פי הצעת ראש הממשלה או ;)א(ד13 ראש הממשלה החלופי, והכול בכפוף להוראות סעיף החליטה הממשלה לצרף שר כאמור, תודיע על כך, על תפקידו של השר הנוסף ועל זיקתו לראש הממשלה או לראש הממשלה החלופי לכנסת; עם אישור ההודעה על ידי הכנסת ייכנס השר הנוסף לכהונתו, וסמוך ככל האפשר לאישור יצהיר .את הצהרת האמונים מבחירתו ויוזמתו בלבד או שהוא נכנס למצב של נבצרות קבועה שלא מטעמים בריאותיים – יראו את הממשלה כאילו התפטרה. מנגד, אם כהונתו פסקה בשל הרשעתו בפסק דין סופי, בשל התפטרותו מתפקידו כראש הממשלה או מהכנסת לפי בחירתו ויוזמתו בלבד, בשל פטירתו או בשל נבצרות קבועה מסיבות בריאותיות בלבד (המקרים א(א) סיפה) – לא יראו בכך משום43 המנויים בסעיף התפטרות הממשלה, ומי שמכהן באותה העת כראש ממשלה חלופי יחליפו בתפקיד ראש הממשלה לפרק הזמן שהוא אמור היה לכהן כראש ממשלה ממועד החילופים ועד לתום כהונתה של הכנסת. נוכח הוראת השעה המקצרת את כהונתה של הכנסת העשרים ושלוש לשלוש .שנים, מדובר בכנסת זו בפרק זמן של שנה וחצי בתום פרק זמן זה, אם כהונתו של ראש הממשלה הראשון פסקה בשל נבצרות מטעמים בריאותיים וכעת בריאותו מאפשרת את חזרתו, הוא ישוב לתפקיד ראש הממשלה עד לתום כהונתה של הכנסת. ואולם, אם כהונתו פסקה שלא בשל נבצרות מטעמים בריאותיים או שפסקה בשל נבצרות מטעמים בריאותיים ובריאותו אינה מאפשרת את חזרתו – סיעתו תהא רשאית לבחור חבר כנסת מאותה סיעה, ומעת שקיבל את אמון הכנסת והצהיר אמונים בפניה, הוא יכהן במקומו כראש הממשלה עד לתום כהונתה של הכנסת. אם הסיעה לא בחרה מחליף לראש הממשלה שכיהן ראשון או שהכנסת לא הביעה אמון במחליף שנבחר, והכול עד שבוע לפני סיום תקופת כהונתו של ראש הממשלה שכיהן שני – יראו את לחוק30 הממשלה כאילו התפטרה, ויחולו הוראות סעיף .היסוד לעניין רציפות הממשלה מי שמכהן כראש הממשלה לאחר מועד החילופים לגבי – – מוצע לקבוע כי אם פסקה כהונתו מכל סיבה שהיא מי שמכהן באותה העת כראש הממשלה החלופי (ראש .הממשלה שכיהן ראשון) יחליפו בתפקיד ראש הממשלה מי שמכהן כראש הממשלה החלופי לפני מועד לגבי – מוצע לקבוע כי אם הוא חדל לכהן בתפקידו החילופים מכל סיבה שהיא, סיעתו תהא רשאית לבחור חבר הכנסת מאותה סיעה, ומעת שקיבל את אמון הכנסת והצהיר .אמונים בפניה, הוא יכהן במקומו כראש ממשלה חלופי ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר 23 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו סגני שרים בממשלת חילופים .ה43 (א), שר הממונה על משרד רשאי25 על אף האמור בסעיף (א) למנות לאותו משרד, מבין חברי הכנסת, סגן שר אחד או שני סגני שר, בהסכמת ראש הממשלה או ראש הממשלה החלופי, בהתאם לזיקת השר הממונה ובאישור ממשלת החילופים; בהודעת הממשלה לכנסת על מינויו של סגן השר תודיע הממשלה על .זיקתו של סגן השר לראש הממשלה או לראש הממשלה החלופי – )3(26 על אף האמור בסעיף (ב) ראש הממשלה רשאי להפסיק את כהונתו של סגן )1( שר בעל זיקה אליו, בלבד, וראש הממשלה החלופי רשאי ;להפסיק את כהונתו של סגן שר בעל זיקה אליו, בלבד שר אינו רשאי להפסיק את כהונתו של סגן שר )2( .שמינה אם זיקתו של סגן השר שונה מזיקתו של השר סמכות ראש הממשלה לפזר את הכנסת בממשלת חילופים .ו43 סמכות ראש הממשלה בממשלת חילופים לפזר את הכנסת בצו .(א) טעונה את הסכמת ראש הממשלה החלופי29 לפי סעיף מעמדו של ראש הממשלה החלופי .ז43 דין ראש הממשלה החלופי בממשלת חילופים כדין ראש (א) .)(א31(ג) ו־23 ,18 ,17 הממשלה לפי סעיפים על אף האמור בסעיף קטן (א), חדל ראש הממשלה החלופי (ב) (ד) – לא יראו את18 בממשלת חילופים לכהן בתפקידו לפי סעיף .הממשלה כאילו התפטרה אי־אמון בממשלת חילופים .ח43 החליטה הכנסת להביע אי־אמון בממשלת חילופים ולהביע , לא יהיו ראש הממשלה28 אמון בממשלה אחרת לפי סעיף וראש הממשלה החלופי בממשלת החילופים שבה הובע ".אי־האמון רשאים לעמוד בראשות הממשלה האחרת סגני שרים בממשלת חילופים .ה43 (א), שר הממונה על משרד רשאי25 על אף האמור בסעיף (א) למנות לאותו משרד, מבין חברי הכנסת, סגן שר אחד או שני סגני שר, בהסכמת ראש הממשלה או ראש הממשלה החלופי, בהתאם לזיקת השר הממונה ובאישור ממשלת החילופים; בהודעת הממשלה לכנסת על מינויו של סגן השר תודיע הממשלה על .זיקתו של סגן השר לראש הממשלה או לראש הממשלה החלופי – )3(26 על אף האמור בסעיף (ב) ראש הממשלה רשאי להפסיק את כהונתו של סגן )1( שר בעל זיקה אליו, בלבד, וראש הממשלה החלופי רשאי ;להפסיק את כהונתו של סגן שר בעל זיקה אליו, בלבד שר אינו רשאי להפסיק את כהונתו של סגן שר )2( .שמינה אם זיקתו של סגן השר שונה מזיקתו של השר סמכות ראש הממשלה לפזר את הכנסת בממשלת חילופים .ו43 סמכות ראש הממשלה בממשלת חילופים לפזר את הכנסת בצו .(א) טעונה את הסכמת ראש הממשלה החלופי29 לפי סעיף מעמדו של ראש הממשלה החלופי .ז43 דין ראש הממשלה החלופי בממשלת חילופים כדין ראש (א) .)(א31(ג) ו־23 ,18 ,17 הממשלה לפי סעיפים על אף האמור בסעיף קטן (א), חדל ראש הממשלה החלופי (ב) (ד) – לא יראו את18 בממשלת חילופים לכהן בתפקידו לפי סעיף .הממשלה כאילו התפטרה אי־אמון בממשלת חילופים .ח43 החליטה הכנסת להביע אי־אמון בממשלת חילופים ולהביע , לא יהיו ראש הממשלה28 אמון בממשלה אחרת לפי סעיף וראש הממשלה החלופי בממשלת החילופים שבה הובע ".אי־האמון רשאים לעמוד בראשות הממשלה האחרת סגני שרים בממשלת חילופים .ה43 (א), שר הממונה על משרד רשאי25 על אף האמור בסעיף (א) למנות לאותו משרד, מבין חברי הכנסת, סגן שר אחד או שני סגני שר, בהסכמת ראש הממשלה או ראש הממשלה החלופי, בהתאם לזיקת השר הממונה ובאישור ממשלת החילופים; בהודעת הממשלה לכנסת על מינויו של סגן השר תודיע הממשלה על .זיקתו של סגן השר לראש הממשלה או לראש הממשלה החלופי – )3(26 על אף האמור בסעיף (ב) ראש הממשלה רשאי להפסיק את כהונתו של סגן )1( שר בעל זיקה אליו, בלבד, וראש הממשלה החלופי רשאי ;להפסיק את כהונתו של סגן שר בעל זיקה אליו, בלבד שר אינו רשאי להפסיק את כהונתו של סגן שר )2( .שמינה אם זיקתו של סגן השר שונה מזיקתו של השר סמכות ראש הממשלה לפזר את הכנסת בממשלת חילופים .ו43 סמכות ראש הממשלה בממשלת חילופים לפזר את הכנסת בצו .(א) טעונה את הסכמת ראש הממשלה החלופי29 לפי סעיף מעמדו של ראש הממשלה החלופי .ז43 דין ראש הממשלה החלופי בממשלת חילופים כדין ראש (א) .)(א31(ג) ו־23 ,18 ,17 הממשלה לפי סעיפים על אף האמור בסעיף קטן (א), חדל ראש הממשלה החלופי (ב) (ד) – לא יראו את18 בממשלת חילופים לכהן בתפקידו לפי סעיף .הממשלה כאילו התפטרה אי־אמון בממשלת חילופים .ח43 החליטה הכנסת להביע אי־אמון בממשלת חילופים ולהביע , לא יהיו ראש הממשלה28 אמון בממשלה אחרת לפי סעיף וראש הממשלה החלופי בממשלת החילופים שבה הובע ".אי־האמון רשאים לעמוד בראשות הממשלה האחרת ואולם, אם הכנסת לא הביעה בו אמון, התוצאה תהיה 12 תלויה בזהות חברי הכנסת שלא הביעו בו אמון: אם חברי הכנסת מהסיעות שהשרים שלהן הם בעלי זיקה לראש הממשלה לא הביעו בו אמון – יראו את הממשלה לחוק היסוד30 כאילו התפטרה, ויחולו הוראות סעיף חברי הכנסת12 לעניין רציפות הממשלה. מנגד, אם מהסיעות שהשרים שלהן הם בעלי זיקה לראש הממשלה החלופי לא הביעו בו אמון – לא ימונה מחליף לראש הממשלה החלופי שפסק מלכהן, ולאחר מועד החילופים ימשיך ראש הממשלה בכהונתו. הסדר זה יחול גם במקרה חברי הכנסת12 חברי הכנסת האמורים, גם12שבמקביל ל־ מהסיעות שהשרים שלהן הם בעלי זיקה לראש הממשלה .לא הביעו בו אמון אי־אמון בממשלת חילופים ח המוצע43 לסעיף 28 מוצע לקבוע כי במסגרת הצבעת אי־אמון לפי סעיף לחוק היסוד לא ניתן יהיה להציב את ראש הממשלה או ראש הממשלה החלופי כמי שיעמדו בראשה של הממשלה שמוצע .שתקבל את אמון הכנסת בהצבעה זו ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר 24 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו הוראת שעה 5 :בתקופת כהונתה של הכנסת העשרים ושלוש יקראו את חוק היסוד כך א8 א(ג), אחרי "ועד תום תקופת כהונתה של הכנסת" יבוא "לפי סעיף43 בסעיף )1( ;"לחוק־יסוד: הכנסת :ז יבוא43 אחרי סעיף )2( "התפזרות הכנסת – הוראת שעה 1ז43 נתקבל חוק על התפזרות הכנסת לפני גמר תקופת כהונתה לפי חברי12 לחוק־יסוד: הכנסת והצביעו בעדו לפחות34 סעיף הכנסת מהסיעות ששריהם היו בעלי זיקה לראש הממשלה בממשלת חילופים במועד השבעת הממשלה, תיפסק כהונתו של ראש הממשלה, וראש הממשלה החלופי יכהן כראש הממשלה ".עד שתיכון ממשלה חדשה :תיקון חוק־יסוד הכנסת – הוראת שעה 6 : כך2‏בתקופת כהונתה של הכנסת העשרים ושלוש יקראו את חוק־יסוד: הכנסת : יבוא8 אחרי סעיף )1( "תקופת כהונתה של הכנסת העשרים ושלוש .א8 , תקופת כהונתה של הכנסת8 על אף האמור בסעיף )1( העשרים ושלוש תהיה שלוש שנים מיום כינון הממשלה 'השלושים וחמש; הבחירות לכנסת העשרים וארבע יהיו ביום ג הראשון שלאחר תום שלוש השנים האמורות (בסעיף זה – מועד .)הבחירות ,הכנסת רשאית, בהחלטה שתתקבל ברוב חבריה, לקבוע )2( ימים לפני מועד הבחירות, כי בשל סמיכות100לא יאוחר מ־ מועד הבחירות ליום חג, מועד או זיכרון, יידחו הבחירות למועד ;". ימים ממועד הבחירות14שתקבע ושאינו מאוחר מ־ :א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא36 בסעיף )2( – בממשלת חילופים "(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו־(ב), לא התקבל חוק התקציב לשנת )1( עד מועד החילופים, יהיה היום הקובע שישה חודשים מיום תחילת2022 ; התפזרה הכנסת בשל אי־קבלת חוק התקציב ביום הקובע2022 שנת הכספים כאמור, יישאר בתפקידו ראש הממשלה המכהן במועד התפזרות הכנסת עד ;שתיכון ממשלה חדשה בסעיף קטן זה, "ממשלת חילופים", "ראש הממשלה החלופי" ו"מועד )2( ".א לחוק־יסוד: הממשלה13 החילופים" – כהגדרתם בסעיף מוצע לקבוע כהוראת שעה לתקופת כהונתה סעיפים של הכנסת העשרים ושלוש כי אם חוק התפזרות 6 ו־5 ) לחוק־יסוד: הכנסת34 הכנסת (לפי סעיף חברי כנסת לפחות הנמנים עם12 התקבל בתמיכה של סיעות ששרים מטעמן היו בעלי זיקה לראש הממשלה במועד השבעת הממשלה, במועד אישור חוק ההתפזרות הכנסת תיפסק כהונתו של ראש הממשלה, וראש הממשלה החלופי יכהן כראש הממשלה בתקופת המעבר שעד המוצע לחוק1ז43 לכינונה של ממשלה חדשה (סעיף .)היסוד ,עוד מוצע לקבוע, בהוראת שעה בחוק־יסוד: הכנסת כי תקופת הכהונה של הכנסת הנוכחית (הכנסת העשרים ושלוש) תהא שלוש שנים מיום כינון הממשלה. הבחירות לכנסת העשרים וארבע יהיו ביום ג' הראשון שלאחר תום ))1(6 שלוש השנים האמורות (סעיף 69 'ס"ח התשי"ח, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 25 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו נוקשות ותוקף 7 אין לשנות חוק־יסוד זה אלא ברוב של שבעים וחמישה חברי הכנסת; הרוב הדרוש (א) לפי סעיף זה יהא דרוש להחלטות מליאת הכנסת בקריאה הראשונה, בקריאה השנייה .ובקריאה השלישית; לעניין סעיף זה, "שינוי" – בין מפורש ובין משתמע .הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן בתקופת כהונתה של הכנסת העשרים ושלוש (ב) 7 אין לשנות חוק־יסוד זה אלא ברוב של שבעים וחמישה חברי הכנסת; הרוב הדרוש (א) לפי סעיף זה יהא דרוש להחלטות מליאת הכנסת בקריאה הראשונה, בקריאה השנייה .ובקריאה השלישית; לעניין סעיף זה, "שינוי" – בין מפורש ובין משתמע נוקשות ותוקף .הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן בתקופת כהונתה של הכנסת העשרים ושלוש (ב) 7 אין לשנות חוק־יסוד זה אלא ברוב של שבעים וחמישה חברי הכנסת; הרוב הדרוש (א) לפי סעיף זה יהא דרוש להחלטות מליאת הכנסת בקריאה הראשונה, בקריאה השנייה .ובקריאה השלישית; לעניין סעיף זה, "שינוי" – בין מפורש ובין משתמע נוקשות ותוקף .הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן בתקופת כהונתה של הכנסת העשרים ושלוש (ב) א לחוק־יסוד: הכנסת קובע כי יראו את36 סעיף הכנסת כאילו החליטה על התפזרותה אם לא נתקבל חוק .התקציב בתוך שלושה חודשים מתחילת שנת הכספים מוצע לקבוע כהוראת שעה כי אי־קבלת חוק התקציב לא תוביל להתפזרות הכנסת אלא2022 בשנת התקציב אם כן הוא לא התקבל בתוך שישה חודשים מתחילת ))2(6 השנה (סעיף מוצע לקבוע כי שינוי ההסדר המוצע יחייב רוב 7 סעיף . חברי כנסת בשלוש הקריאות בכנסת75 של לאור חריגותו של שריון זה מוצע לקבוע אותו כהוראת .שעה לכנסת העשרים ושלוש בלבד להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת . מיליון שקלים חדשים לשנה132 ל־85 חוק היסוד היא בין הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה .ג לחוק־יסוד: משק המדינה3 בסעיף ,יוזמים: חברי הכנסת איתן גינזבורג, מכלוף מיקי זוהר, אבי ניסנקורן, יעקב אשר יואב בן צור, איציק שמולי, אורלי לוי אבקסיס, צבי האוזר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר 26 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו *‏2020–הצעת חוק ממשלת חילופים (תיקון חקיקה והוראת שעה), התש"ף תיקון חוק הממשלה 1 – 1‏2001–בחוק הממשלה, התשס"א : יבוא1 אחרי סעיף )1( "הגדרות .א1 בחוק זה, "ממשלת חילופים", "ראש הממשלה החלופי" ו"מועד ;".א לחוק־יסוד: הממשלה13 החילופים" – כהגדרתם בסעיף :) יבוא2( , אחרי פסקה4 בסעיף )2( דין ראש הממשלה החלופי בממשלת חילופים כדין ראש הממשלה לפי )3(" ;".סעיף זה :) יבוא13( (ב), אחרי פסקה10 בסעיף )3( ,) בממשלת חילופים – גם זהות ראש הממשלה, זהות ראש הממשלה החלופי14(" מועד החילופים וזיקת השרים לראש הממשלה או לראש הממשלה החלופי, והכול א לחוק־יסוד: הממשלה, וכן סיום כהונתו של13 כפי שהודיעה הממשלה לפי סעיף ,א13 ראש הממשלה וכניסתו של ראש הממשלה החלופי לכהונה זו, לפי סעיפים ". לחוק היסוד1ז43 ז(ב) או43 ,א43 תיקון חוק מימון מפלגות – הוראת שעה 2 ,2‏1973–בתקופת כהונתה של הכנסת העשרים ושלוש יקראו את חוק מימון מפלגות, התשל"ג :, בסופו יבוא13 כך שבסעיף ) לחוק הכנסת לפני כינונה1(59 ), חלק שהתפלג לפי סעיף1( על אף האמור בפסקה "(ד) לחוק60 של הממשלה בכנסת העשרים ושלוש מסיעה שקמה עקב התפלגות כאמור בסעיף הכנסת, יהיה זכאי למימון הוצאות שוטפות לפי מספר חברי הסיעה החל מיום תחילתו של ".) והוראת שעה) (ממשלת חילופים9 'חוק־יסוד: הממשלה (תיקון מס :מוצע לקבוע הסדר משלים להצעת חוק־יסוד 1 סעיף והוראת שעה) (ממשלת9 'הממשלה (תיקון מס חילופים), המתפרסמת בחוברת זו, לעניין דינו של ראש ממשלה חלופי בממשלת חילופים. על פי המוצע, ההוראה , החלה2001– לחוק הממשלה, התשס"א4 הקבועה בסעיף על ראש הממשלה לעניין הערכאה הדנה בעניינו אם הוגש נגדו כתב אישום בטרם החל לכהן בתפקידו כראש ממשלה, תחול גם על ראש ממשלה חלופי. כמו כן, מוצע לקבוע חובת פרסום ברשומות של פעולות הנגזרות .מהתיקון האמור לחוק היסוד מוצע לקבוע כהוראת שעה לכנסת העשרים 2 סעיף (ג) לחוק13 ושלוש כי על אף האמור בסעיף , אם טרם כינון הממשלה1973–מימון מפלגות, התשל"ג ) לחוק1(59 קמה סיעה חדשה שהתפלגה כדין לפי סעיף (קרי, במקרה שההתפלגות היא של1994–הכנסת, התשנ"ד קבוצה של שני חברי הכנסת לפחות, שהם שליש ממספר חברי הסיעה לפחות), מסיעה שהיא עצמה קמה עקב התפלגות, תהיה הסיעה החדשה זכאית למימון ההוצאות ,השוטפות בכנסת. מימון הוצאות אלו נועד, בין היתר לאפשר לסיעה החדשה לקיים את הקשר הארגוני והרעיוני .עם הציבור כמו יתר סיעות הכנסת ,יוזמים: חברי הכנסת איתן גינזבורג, מכלוף מיקי זוהר, אבי ניסנקורן, יעקב אשר יואב בן צור, איציק שמולי, אורלי לוי אבקסיס, צבי האוזר )2020 באפריל23( ); הועברה לוועדה ביום כ"ט בניסן התש"ף2087822 : (מספר פנימי280/23/הצעת חוק מס' פ * 637 '; התשע"ח, עמ168 'ס"ח התשס"א, עמ 1 52 'ס"ח התשל"ג, עמ 2 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים4 86 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות