הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2085870
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמת: חברת הכנסת שרן מרים השכל
______________________________________________
פ/447/23
הצעת חוק לתיקון פקודת הכלבת (בידוד בעלי חיים), התש"ף–2020
דברי הסבר
נושא הבידוד וההסגר של בעלי חיים שנשכו הוא כאוב ביותר הן לבעל החיים והן לבעליו. על כן מוצע למזער, ככל שניתן, את הנסיבות בהתקיימן בעל החיים ישהה בבידוד ואת משך הבידוד, ובלבד שאין בכך כדי לסכן את בריאות הציבור.
על פי פקודת הכלבת כנוסחה היום, בעל חיים שנעצר בשל נשיכת אדם מבודד למשך עשרה ימים מיום התחלת המעצר, למרות שחשיבות התצפית בבעל החיים לשלילת סימני כלבת היא במשך עשרה ימים מיום הנשיכה ולא מיום כניסת בעל החיים להסגר. כמו כן, אין טעם בהמשך הבידוד מרגע שהתקבלו תוצאות בדיקה המלמדות שהוא אינו חולה בכלבת. בנוסף, אין טעם להכניס בעל חיים להסגר לאחר שנמצא כי הוא מחוסן נגד כלבת, ודי בכך שייבדק בתום עשרה ימים מיום הנשיכה.
לפיכך, מוצע לקבוע שבעל חיים שנשך, אשר בעליו הציג מסמך רשמי שבו רישום לחיסון נגד כלבת ומכתב מרופא וטרינר הקובע כי בעל החיים חוסן כראוי במהלך השנה שקדמה לאירוע, לא יילקח לבידוד במאורת בידוד עירונית, ובתנאי שבעליו הציג בפני רופא וטרינר עירוני תוצאות של בדיקה וטרינרית שעבר בעל החיים ביום העשירי ממועד הנשיכה אשר שוללת קיומם של סימני כלבת.
כמו כן, מוצע להתאים את הוראות פקודת הכלבת בנוגע לבעל חיים שלא נאסף ממאורת הבידוד על ידי בעליו להוראות העדכניות יותר הקבועות בחוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג–2002, שלפיהן יש למסור את הכלב לאימוץ, ורק אם הדבר אינו אפשרי, מותר להמיתו.
בנוסף, מוצע להגביל את האפשרות להורות על המתת בעל חיים לפי פקודת הכלבת רק אם הוא צפוי להעביר כלבת, ולא במצבים אחרים, שבהם לא אמורה פקודת הכלבת לעסוק.
לבסוף, מוצע לבטל את האפשרות להחיל את פקודת הכלבת על עופות, שכן כלבת היא מחלה שניתנת להעברה רק על ידי בעלי חיים ממחלקת היונקים.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/683/22).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל (פ/279/22).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באייר התש"ף – 4.5.20
תיקון סעיף 2 1. בפקודת הכלבת, 1934 (להלן – הפקודה), בסעיף 2, בהגדרה "בעל חי", המילים "או עוף" – יימחקו. בפקודת הכלבת, 1934 (להלן – הפקודה), בסעיף 2, בהגדרה "בעל חי", המילים "או עוף" – יימחקו.
תיקון סעיף 4 2. בסעיף 4 לפקודה – בסעיף 4 לפקודה –
(1) בסעיף קטן (1)(ב), במקום "חייבים בעליו לקחתו למאורת הבידוד הקרובה ביותר" יבוא "חייבים בעליו להציג בפני רופא וטרינר עירוני מסמך רשמי המעיד על ביצוע חיסון נגד כלבת ומכתב חתום על ידי רופא וטרינר הקובע כי הבעל-חי חוסן נגד כלבת בשנה שקדמה לאירוע הנשיכה; ביום העשירי ממועד הנשיכה חייב בעליו של הבעל-חי להביא את הבעל-חי לרופא וטרינר לשם בדיקת קיומם של סימני כלבת, ולהציג בפני רופא וטרינר עירוני אישור מרופא וטרינר בדבר תוצאות בדיקה כאמור", ובסופו יבוא "לעניין זה, "בדיקת קיומם של סימני כלבת" – בדיקת דם הבודקת את קיום הווירוס בגוף הבעל-חי, השונה מבדיקת נוגדנים לכלבת."; (1) בסעיף קטן (1)(ב), במקום "חייבים בעליו לקחתו למאורת הבידוד הקרובה ביותר" יבוא "חייבים בעליו להציג בפני רופא וטרינר עירוני מסמך רשמי המעיד על ביצוע חיסון נגד כלבת ומכתב חתום על ידי רופא וטרינר הקובע כי הבעל-חי חוסן נגד כלבת בשנה שקדמה לאירוע הנשיכה; ביום העשירי ממועד הנשיכה חייב בעליו של הבעל-חי להביא את הבעל-חי לרופא וטרינר לשם בדיקת קיומם של סימני כלבת, ולהציג בפני רופא וטרינר עירוני אישור מרופא וטרינר בדבר תוצאות בדיקה כאמור", ובסופו יבוא "לעניין זה, "בדיקת קיומם של סימני כלבת" – בדיקת דם הבודקת את קיום הווירוס בגוף הבעל-חי, השונה מבדיקת נוגדנים לכלבת.";
(2) במקום סעיף קטן (2) יבוא: (2) במקום סעיף קטן (2) יבוא:
"(2) כל בעל-חי שלא היה כלב, חתול או קוף שנעצר בהתאם להוראות סעיף קטן (1), וכל בעל-חי שהיה כלב, חתול או קוף שבעליו לא מילאו לגביו את הוראות הסעיף הקטן האמור, יבודד למשך עשרה ימים מיום הנשיכה או עד להגעת תוצאות שליליות לבדיקת נוגדנים לכלבת, לפי המוקדם.";
(3) בסעיף קטן (3), המילה "עשרת" – תימחק; (3) בסעיף קטן (3), המילה "עשרת" – תימחק;
(4) בסעיף קטן (4), במקום "מותר להשמיד אותו בעל-חי" יבוא "ינהגו בו לפי סעיף 6(ה) לחוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג–2002,". (4) בסעיף קטן (4), במקום "מותר להשמיד אותו בעל-חי" יבוא "ינהגו בו לפי סעיף 6(ה) לחוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג–2002,".
תיקון סעיף 5 3. בסעיף 5 לפקודה, במקום "או שלדעתו הם משתוללים או צפויים במידה יתרה להידבק בכלבת ולהעבירה" יבוא "ושצפויים במידה יתרה להידבק בכלבת ולהעבירה", ובמקום "או כי הם משתוללים או צפויים במידה יתרה להידבק בכלבת או להעבירה" יבוא "ושצפויים במידה יתרה להידבק בכלבת ולהעבירה". בסעיף 5 לפקודה, במקום "או שלדעתו הם משתוללים או צפויים במידה יתרה להידבק בכלבת ולהעבירה" יבוא "ושצפויים במידה יתרה להידבק בכלבת ולהעבירה", ובמקום "או כי הם משתוללים או צפויים במידה יתרה להידבק בכלבת או להעבירה" יבוא "ושצפויים במידה יתרה להידבק בכלבת ולהעבירה".