הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2086171 הכנסת העשרים ושלוש יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי ______________________________________________ פ/513/23 הצעת חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון – ביטול התלות בין בעיה רפואית להכרה במחלה בגין המלחמה), התש"ף–2020 דברי הסבר בסעיף 21 לחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957 (להלן – החוק), נקבע כי נכה הזכאי לתגמולים יקבל על חשבון המדינה, בתנאים ולפי כללים שייקבעו בתקנות, טיפול בנכות שבגללה הוכר כנכה הזכאי לתגמולים, בכל עת שיתגלה צורך בו. לשון החוק יוצרת הלכה למעשה תלות בין הבעיה הרפואית ממנה סובל ניצול השואה לבין ההכרה במחלה שאושרה בעבר בשל מלחמת העולם השנייה. תלות זו גורמת לכך שניצול שואה נכה מוכרח להוכיח כי הנכות נגרמה עקב מלחמת העולם השנייה. דבר זה כמעט ולא אפשרי שכן העיתים חלפו, הזמנים השתנו ולא תמיד ניתן להוכיח זאת עקב שלל סיבות גיאוגרפיות, תרבותיות, בריאותיות ודמוגרפיות. כך לדוגמה, מתיאור של אחת מניצולות השואה שהתבקשה להוכיח כי נכותה נגרמה בזמן מלחמת העולם השנייה באירופה, עלה כי אין ביכולתה להמציא מסמכים רלוונטיים מאותן שנים. מובן כי רוב ניצולי השואה הנכים לא הביאו עימם מסמכים שמעידים על נכותם וכך קורה כשהוועדה ברשות לניצולי השואה לא מעניקה סיוע רפואי עקב אי המצאתם של המסמכים המעידים על הנכות המדוברת. על פי תשובת משרד האוצר לשאילתה מספר 2633 מיום 22.10.2017 עלה כי בשנת 2013, 11,503 בקשות להכרה במחלות נוספות על ידי ניצולי שואה נדחו על ידי הרשות לניצולי שואה לעומת 1633 בלבד שאושרו. בשנת 2014, 8910 מהבקשות נדחו ורק 1189 אושרו. בשנת 2015, 9650 בקשות נדחו לעומת 1494 בלבד שאושרו. ובשנת 2016, 8774 מהבקשות נדחו, ו-1528 אושרו. בשנת 2017, עד חודש אוקטובר נדחו 7782 בקשות ו-1338 אושרו. התמונה העולה מנתונים אלו חמורה מכיוון שרוב מובהק מניצולי השואה שזקוקים לסיוע מהמדינה אינם מקבלים אותו. אין ספק כי לאוכלוסיית ניצולי השואה מגיעה הגדלת הרווחה והפחתת המצוקה המתמשכת בה היא נמצאת. לפיכך, מטרת הצעת החוק היא להיטיב עם ניצולי השואה הנכים, על ידי ביטול התלות בין הבעיה הרפואית ממנה סובל ניצול השואה לבין ההכרה במחלה שאושרה בעבר כתוצאה ממלחמת העולם השנייה. ביטול התלות כאמור יגדיל את רווחת הניצולים ויפחית את המצוקה ממנה סובלים ניצולי שואה רבים. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על יד חבר הכנסת איציק שמולי (פ/5818/20; פ/298/22). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' באייר התש"ף – 4.5.20 תיקון סעיף 1 1. בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957, בסעיף 1(א), בהגדרה "נכה", הסיפה החל במילים "ואשר אילולא הנאמר" – תימחק.