הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2086039 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי משה אבוטבול ______________________________________________ פ/508/23 הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין) (פטור מארנונה למעון), התש"ף–2020 דברי הסבר בארץ פועלות מזה שנים רבות מספר עמותות אשר מספקות דיור בקהילה לאנשים עם מוגבלות, שירות שמופעל בכפוף למכרז מול משרד הרווחה והשירותים החברתיים ופיקוחם. האנשים שמתגוררים בדיור בקהילה הינם נכים הזכאים לקצבת נכות מביטוח לאומי וזקוקים לסיוע בכל תחומי החיים. מסגרות הדיור המופעלות ע"י הארגונים מאפשרות לאנשים אלו להתגורר בקהילה נורמטיבית עם תמיכה וליווי וכן מאפשרים למשפחותיהם לנהל אורך חיים תקין תוך שמירה על קשר עם המשפחה. הדיור בקהילה עבור אנשים עם מוגבלות הינו ביטוי לזכותם לשוויון זכויות ולהשתלבות בחברה. העמותות מחויבות לתשלום ארנונה (חלקן בהנחה מסוימת), הוצאה שמציבה אותן בפני קושי למתן שירות איכותי ומיטבי לדיירים וזאת אף שעל פי כוונת המחוקק בפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין), 1938, יש לתת פטור למעון כהגדרתו בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–1965 (להלן – חוק הפיקוח על מעונות) ואשר על פיו מסגרות דיור לאנשים עם מוגבלות עונה להגדרת מעון. לצערנו הרשויות בחרו שלא לראות במסגרות דיור למוגבלים "מעון" כמשמעו לפי חוק לפיקוח על המעונות והן מחייבות את העמותות בתשלומי ארנונה מלאים כאמור. לפיכך, הצעת חוק זו באה ליישם בפועל את כוונת המחוקק מעיקרא ולפטור מסגרות דיור אלו מתשלום דמי הארנונה כראוי. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וחבר הכנסת משה גפני (פ/1834/20) ועל ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/5946/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/618/22). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' באייר התש"ף – 4.5.20 תיקון סעיף 5ג 1. בפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין), 1938, בסעיף 5ג(ה)(4) במקום המילים "מעון יום" יבוא "מעון".