הצעת חוק לדיון מוקדם
2227747 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתדן אילוז
יוזם:
______________________________________________
5525/25/פ
2025–הצעת חוק לעידוד השקעות הון )תיקון – מרכזים לוגיסטיים(, התשפ"ה
– 51 , בסעיף11959–בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט.1
51 תיקון סעיף
בהגדרה "מפעל תעשייתי", לפני "מפעל בישראל שעיקר פעילותו" יבוא
(1)
;""מרכז לוגיסטי או
:אחרי ההגדרה "מפעל תעשייתי" יבוא
(2)
,""מרכז לוגיסטי" – אתר בישראל אשר עיקר פעילותו בקליטה, באחסנה
באריזה, במיון או בהפצה של סחורות;".
ד ב ר י ה ס ב ר
עם התפתחות הטכנולוגיה והעליה בנפח הקמעונות בארץ ובעולם, עולה תפוצתם של מרכזים
לוגיסטיים )להלן – מרלו"גים( כאמצעי יעיל לשיווק ולהפצה של סחורות )בין אם ישירות לצרכן ובין אם
לחנויות או למרכזי הפצה משניים(. מרלו"גים מאפשרים שימוש בטכנולוגיה מתקדמת לטובת מיון
והפצה של סחורות, מפחיתים את הצורך בידיים עובדות ומאפשרים לרכז כמות גדולה של מוצרים
בתנאים הנחוצים ותוך ניצול יעיל של שטח.
,יצירת תמריצים אשר יעודדו הקמת מרלו"גים באזורי פיתוח א', לפי חוק עידוד השקעות הון
, נועדה לשרת ארבע תכליות שונות: הראשונה, עלויות שרשרת ההפצה מהוות מרכיב 1959–התשי"ט
משמעותי בעלויות המוצר. העברה של מרלו"גים לאזורים בהם עלות השטח פחותה, לצד תמריצים
המקלים על תפעול והקמת המרלו"ג, יאפשרו הורדה של מחירי המוצרים במסגרת תחרות בין חברות
באופן שייטיב עם הצרכן. השנייה, מרלו"גים תופסים שטח רב אשר משיקולי עירוב שימושים והתחדשות
עירונית עדיף להקצותו למטרות אחרות המשרתות את התושבים. לפיכך, העברה של מרלו"גים
ממטרופולינים צפופים לאזורי פיתוח א' צפויה לפנות שטחים אשר יוכלו להיות מוכשרים לשימושים
אחרים. השלישית, תפעול מרלו"גים דורש הן כח אדם כללי )למשימות כגון סבלות, ניקיון ותפעול של
מכשור בסיסי( והן כח אדם מקצועי )לטובת תפעול מורכב של מכונות, תיקון תקלות וכיוצא בזה(. העברת
מרלו"גים לאזורי פיתוח א' תאפשר יצירה של מקומות עבודה נוספים באותם אזורים. הרביעית,
מרלו"גים גדולים ייחשבו כשטחי מסחר וצפויים להניב רווחים משמעותיים לרשויות המקומיות
המארחות אותם במסגרת תשלומי הארנונה.
באופן זה, ההשקעה של המדינה במרלו"גים צפויה להחזיר את עצמה בעקיפין. כבר כעת ממשלת
, תמריצים לגופי תעשייה והלנה באזורי 1959–ישראל מציעה, במסגרת חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט
פיתוח א'. התיקון המוצע נועד להוסיף מרלו"גים להגדרה "מפעל תעשייתי" ולהכליל אותם בגופי
התעשייה שיהנו מתמריצים אלו ולהגדיר "מרכז לוגיסטי" כאתר המשמש לקליטה, אחסון מיון ו/או
אריזה, והפצה של סחורות, ולהבדיל אותם באופן חוקי ממחסנים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.234 ' ס"ח התשי"ט, עמ1
2
(17.02.2025) י"ט בשבט התשפ"ה