הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2086503
הכנסת העשרים ושלוש
יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי
______________________________________________
פ/639/23
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – סימון שינוי בכמות המצרך), התש"ף–2020
דברי הסבר
בשנים האחרונות הולכת ומתפשטת תופעה בה הצרכן משלם יותר כסף עבור מוצר קטן יותר, בשל שינוי של אריזות המוצרים. הודות למגוון מניפולציות בשיווק ובמיתוג המוצר, שינויים מהותיים בכמות המצרך חומקים מעיני הצרכן, וביניהם צמצום כמות המצרך באופן שאינו תואם את המחיר והקטנה של כמות המצרך תוך שמירה על גודל אריזה מקורי. כך מתאפשרת הטעיית צרכנים והעלאה אפקטיבית של מחיר המוצר, בלי שהצרכן שם לב לכך.
לפיכך, מוצע לקבוע כי מלבד החובה המוטלת על עוסק לסמן על גבי טובין המיועדים לצרכן או במצורף להם פרטים בדבר כמות המצרך, תחול עליו גם חובה לציין כל שינוי בכמות המצרך. השינוי יצוין בסמוך למקום מכירתו של המוצר, ויפרט גם את היחס בין הכמות החדשה לכמות הקודמת באחוזים.
בשנת 2006 פורסמה הנחיית הממונה על הגנת הצרכן והסחר ההוגן לעניין הקטנת מוצרים. בהנחיה זו נכתב כי "לפתחם של היצרנים או היבואנים (לפי העניין) רובצת החובה לתת לצרכנים גילוי נאות על השינוי בכמות/ בתכולה של המוצר". עם זאת, יצרנים ויבואנים אינם מקיימים את חובת הגילוי בפועל. מטרת הצעת החוק היא לקבוע כללי סחר הוגנים, שיעזרו לצרכן להתמודד עם התופעה האמורה ולצרוך בחוכמה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1706/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/1252/22).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ז באייר התש"ף – 11.5.20
תיקון סעיף 17 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, בסעיף 17 – בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, בסעיף 17 –
(1) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (1) יבוא: (1) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (1) יבוא:
"(1א) סוגי עוסקים שהוראות סעיף קטן (ד1) בדבר ציון שינוי הכמות של מצרך לא יחולו עליהם; רשימת סוגי העוסקים תעודכן אחת לשלוש שנים;";
(2) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ד1) הופחתה או הוגדלה כמות המצרך המסומן לפי סעיף קטן (א)(4), יציין העוסק, בצמוד למקום מכירת הטובין ובמשך תקופה שלא תפחת משלושה חודשים, את הכמות החדשה של המצרך ואת השינוי ביחס לכמות הקודמת באחוזים."