הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2087713 הכנסת העשרים ושלוש יוזמות: חברות הכנסת קטי קטרין שטרית עומר ינקלביץ' ______________________________________________ פ/714/23 הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – אופן חישוב דמי אבטלה כהכנסה) (הוראת שעה), התש"ף–2020 דברי הסבר כיום, לא מביאים בחשבון כהכנסה לעניין הזכאות לגמלת הבטחת הכנסה שיעורים מסוימים מהכנסה מעבודה או מהכנסה מגמלאות מסוימות שמחליפות שכר, כגון דמי לידה ודמי פגיעה. לעומת זאת, דמי אבטלה מובאים בחשבון במלואם. הדבר מהווה פגיעה במי שעבד והיה זכאי להבטחת הכנסה בהתחשב בגובה הכנסתו, וכאשר הוא פוטר והפך זכאי לדמי אבטלה – נמנעת ממנו הזכות לרשת הביטחון המינימלית של הבטחת הכנסה. לדוגמא: הורה עצמאי שמקבל גמלה למזונות המחושבת בדומה לגמלת הבטחת הכנסה, שבהיותו עובד היה זכאי להבטחת הכנסה, עשוי לאבד את הזכאות להבטחת הכנסה כאשר הוא מפוטר ומקבל דמי אבטלה – וזאת למרות שסכום ההכנסה בפועל קטן בהיותו מובטל לעומת זה שהיה בידו כאשר עבד. בתקופת חירום זאת, כאשר יש צמצום ממשי של מקומות העבודה, אין במניעת האפשרות לקבל הבטחת הכנסה למי שמקבל דמי אבטלה כדי לעודד בצורה כלשהי את יציאתו לעבודה. לכן יש לתת לדמי האבטלה את אותו המעמד של תגמולים אחרים מחליפי שכר לעניין הזכאות לגמלת הבטחת הכנסה או מזונות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז באייר התש"ף – 11.5.20 תיקון סעיף 12 – הוראת שעה 1. בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה ועד יום ט"ז בטבת התשפ"א (31 בדצמבר 2020) יקראו את חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, כך שבסעיף 12(ג), בהגדרה "תגמול" אחרי פסקה (2) בא: "(3) דמי אבטלה כמשמעותם לפי פרק ז' לחוק הביטוח."