הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2087379 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת היבה יזבק אנטאנס שחאדה סמי אבו שחאדה ______________________________________________ פ/567/23 הצעת חוק נכסי נפקדים (תיקון – החזרת נכסים לנפקד שהפך לאזרח), התש"ף–2020 דברי הסבר חוק נכסי נפקדים, התש"י–1950 (להלן – החוק), הפקיע את אדמותיהם של עשרות אלפי ערבים. נכסיהם של תושבי הארץ הערבים שגורשו מאדמותיהם הופקדו בידי האפוטרופוס לנכסי נפקדים. חלק ניכר מהאנשים שהוגדרו כנפקדים עם קום המדינה, הפכו לאחר מכן לאזרחי ישראל. על אף שמאות אזרחים ערבים חזרו לארצם וחדלו להיות נפקדים בפועל, המשיכה ההגדרה "נפקד" שבחוק לחול עליהם, ללא כל הצדקה חוקית או מוסרית, וכך המשיך האפוטרופוס על נכסי נפקדים להחזיק באדמותיהם ובנכסיהם. מוצע לתקן את העוול ההיסטורי שנגרם לאנשים אלה, ולקבוע כי נפקד שקיבל אזרחות ישראלית זכאי להשבת נכסיו לבעלותו או לקבל נכס שווה ערך או פיצוי כספי. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת עזמי בשארה וקבוצת חברי הכנסת (פ/365/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1671/18; פ/1360/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה (פ/2401/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז באייר התש"ף – 11.5.20 תיקון סעיף 1 1. בחוק נכסי נפקדים, התש"י–1950, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1(ב), בהגדרה "נפקד", בפסקה (1), בסופה יבוא "והכול למעט אדם שקיבל אזרחות לפי הוראות חוק האזרחות, התשי"ב–1952 (להלן – חוק האזרחות)". בחוק נכסי נפקדים, התש"י–1950, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1(ב), בהגדרה "נפקד", בפסקה (1), בסופה יבוא "והכול למעט אדם שקיבל אזרחות לפי הוראות חוק האזרחות, התשי"ב–1952 (להלן – חוק האזרחות)". בחוק נכסי נפקדים, התש"י–1950, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1(ב), בהגדרה "נפקד", בפסקה (1), בסופה יבוא "והכול למעט אדם שקיבל אזרחות לפי הוראות חוק האזרחות, התשי"ב–1952 (להלן – חוק האזרחות)". בחוק נכסי נפקדים, התש"י–1950, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1(ב), בהגדרה "נפקד", בפסקה (1), בסופה יבוא "והכול למעט אדם שקיבל אזרחות לפי הוראות חוק האזרחות, התשי"ב–1952 (להלן – חוק האזרחות)". בחוק נכסי נפקדים, התש"י–1950, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1(ב), בהגדרה "נפקד", בפסקה (1), בסופה יבוא "והכול למעט אדם שקיבל אזרחות לפי הוראות חוק האזרחות, התשי"ב–1952 (להלן – חוק האזרחות)". הוספת סעיף 28ב 2. אחרי סעיף 28א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 28א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 28א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 28א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 28א לחוק העיקרי יבוא: "נכסים של נפקד שהיה לאזרח "נכסים של נפקד שהיה לאזרח "נכסים של נפקד שהיה לאזרח 28ב. (א) הוקנה נכס של נפקד לאפוטרופוס לפי הוראות חוק זה וקיבל הנפקד אזרחות לפי הוראות חוק האזרחות (להלן – נפקד שהיה לאזרח), ימסור האפוטרופוס את הנכס לנפקד שהיה לאזרח או לעזבונו. (ב) הועברה הבעלות בנכס האמור בסעיף קטן (א) לאדם שאינו הנפקד שהיה לאזרח, ימסור האפוטרופוס לנפקד שהיה לאזרח או לעזבונו נכס חלופי שווה ערך או יפצה אותו בהתאם להחלטת הוועדה לקביעת גובה פיצויים כאמור בסעיף קטן (ג). (ג) מוקמת בזה ועדה לקביעת גובה הפיצויים לנפקד שהיה לאזרח כאמור בסעיף קטן (ב), ואלה חבריה: שופט בית המשפט העליון, והוא יהיה יושב ראש הוועדה, שני נציגים של לשכת עורכי הדין, שני נציגים של הוועד הארצי של המועצות המקומיות הערביות, שני חברי כנסת ונציג רשות הפיתוח כמשמעותה בסעיף 19."