הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2086269 הכנסת העשרים ושלוש יוזם: חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון ______________________________________________ פ/658/23 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – דמי פגיעה לעצמאי), התש"ף–2020 דברי הסבר לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), מבוטח אשר נפגע בעבודה ואינו מסוגל לעבוד עקב פגיעתו, זכאי לדמי פגיעה בתקופה בה לא עבד ועד 91 ימים לכל היותר. לעומת העובד השכיר, שמפוצה לפי חוק בתקופת הזכאות הראשונה, עובד עצמאי אינו זכאי לפיצוי בעבור "תקופת הזכאות הראשונה" המוגדרת בחוק כ-12 הימים הראשונים שבעדם זכאי הנפגע לדמי פגיעה ובעצם מתחיל לקבל תשלום מהיום ה-13 ואילך. בתיקון חוק זה מוצע למחוק את פסקה (2) שבסעיף 94(ב) לחוק, המחריג תשלום לעובדים העצמאים ב-12 הימים הראשונים. אי תשלום בתקופת הזכאות הראשונה, מפלה באופן בלתי סביר מדובר בהפליה של עצמאים רבים שבמקרה של פגיעה מוצאים עצמם ללא רשת ביטחון, מה שעלול לערער את יציבות העסק ולהביא לסגירתו ויש מקום לתקנה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת נורית קורן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2600/20), ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2733/20). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עפר שלח וקבוצת חברי הכנסת (פ/2502/20), על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/3382/20) ועל ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב (פ/4630/20), על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת רועי פולקמן (פ/369/21), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברי הכנסת עפר שלח ורם שפע (פ/27/22), על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג (פ/226/22), על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/471/22) ועל ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1117/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת עפר שלח ורם שפע (פ/98/23), על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג (פ/290/23) ועל ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/657/23). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז באייר התש"ף – 11.5.20 תיקון סעיף 94 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 94(ב), פסקה (2) – תימחק.