הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2087175 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת היבה יזבק אנטאנס שחאדה סמי אבו שחאדה ______________________________________________ פ/615/23 הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (הוספת השפה הערבית לתג זיהוי), התש"ף–2020 דברי הסבר סעיף 5א לפקודת המשטרה (להלן – הפקודה) מחייב כל שוטר לענוד תג זיהוי גלוי לעין, הנושא את שמו ושם משפחתו. חיוב זה לענידת תג זיהוי מאפשר לאזרח לזהות את השוטר בשמו, הן לצורך פנייה אליו והן לצורך הגשת קובלנות כנגדו במידת הצורך. משטרת ישראל פועלת באינטנסיביות רבה בקרב המגזר הערבי, אינטנסיביות המעלה צורך מהותי ומיידי בזיהוי השוטר, כאשר במקרים רבים האזרח אינו קורא עברית. בשנים האחרונות ניתן לזהות את מעורבותה של משטרת ישראל בקרב האוכלוסייה הערבית במקרים רבים של הריסות בתים, מעצרים לצרכי חקירה ומעצרים בעת פיזור הפגנות והתקהלויות. בנוסף, סוגיית מעצרי הקטינים הינה קשה וטראומתית במיוחד, ובמקרים רבים מעצרים אלו מתרחשים ללא זיהוי כלשהו של השוטר. מנתונים שהתקבלו בעתירה מנהלית של המוקד להגנת הפרט עולה כי בין ינואר 2014 לסוף אוגוסט 2016 נעצרו 1,737 נערים בגילאי 17-12 תושבי ירושלים המזרחית (בצלם, לא מוגנים – מעצרם של נערים בירושלים המזרחית, אוקטובר 2017). לנוכח מציאות זו, אזרחים רבים, בין אם מפגינים, מפונים, או עצורים, מתקשים להגיש תלונות כלפי השוטרים. על מנת להפנות תלונה למחלקת חקירות שוטרים של משטרת ישראל, וכדי שתלונה זו תבחן כהלכה כך שאותם השוטרים יישאו באחריות המלאה על מעשיהם, חייב אזרח לדעת את שמות השוטרים עליהם הוא מעוניין להתלונן. במקרים רבים כאשר לא קיים הזיהוי, וזאת לנוכח הסתרה או אי-ענידה של תג הזיהוי, או מחוסר יכולתו של אזרח לקרוא את תג הזיהוי, התלונה אודות השוטר אינה מוגשת, או שמוגשת ונסגרת עקב מחסור בראיות ובנתונים קונקרטיים. על כן, מוצע לקבוע כי על תג הזיהוי אותו מחויבים השוטרים לענוד יצוין שמו הן בעברית והן בערבית. הצעת חוק זהה הונחה של שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת חנין זועבי וג'מאל זחאלקה (פ/3668/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז באייר התש"ף – 11.5.20 תיקון סעיף 5א 1. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971, בסעיף 5א(א), בסופו יבוא "בעברית ובערבית".