הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2086239
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמת: חברת הכנסת מאי גולן
______________________________________________
פ/549/23
הצעת חוק הבטחת פיצויים לתושבי מתחם כפר שלם, התש"ף–2020
דברי הסבר
מיום הקמת המדינה ועד כה לא קיבלו מתיישבי כפר שלם הכרה פורמלית מספקת במעמדם ובזכויותיהם. בשנות ה-60' הוכרז כפר שלם כשטח פינוי בינוי, ובשלהי שנות ה-90' הייתה האצה בפינוי תושבים שהופסקה בשנת 2000. מאז, מחירי הדירות עלו בקצב גבוה יותר מיוקר המחייה והקריטריונים לפינוי לא עודכנו כנדרש ולכן לא ניתן היה להציע פיצוי ראוי למתיישבים.
הצעת החוק נועדה למנוע מצב של פינוי תושבי המתחם ללא פיצוי ראוי והולם ובכך להבטיח את זכויות המפונים ואף למנוע תחושות קיפוח וחוסר שוויון משווע בקרב התושבים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אילן גילאון (פ/205/20), על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/206/20) על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/207/20), על ידי חבר הכנסת יוסי יונה (פ/2084/20) על ידי חברת הכנסת נאוה בוקר וקבוצת חברי הכנסת (פ/2229/20) ועל ידי חברת הכנסת נורית קורן (פ/2524/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת אילן גילאון (פ/494/22).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ז באייר התש"ף – 11.5.20
מטרה 1. מטרתו של חוק זה להבטיח את זכויות המפונים ממתחם כפר שלם בתל-אביב-יפו.
הגדרות 2. בחוק זה –
"המועד הקובע" – ב' בניסן התשמ"ז (1 באפריל 1987);
"זכאי" – אדם שהחזיק בנכס מזכה במתחם לפני המועד הקובע, והוא או בני משפחתו המשיכו להחזיק בנכס במתחם ברציפות עד ליום הפינוי; לעניין זה, "בן משפחה" – ילדו או נכדו של מי שהחזיק או התגורר בנכס במתחם כפר שלם עד למועד הקובע, והוא מחזיק או מתגורר בנכס, ובלבד שגילו הוא מעל 27 שנים ואין ולא הייתה בבעלותו או בבעלות בן זוגו דירה או חלק בדירה והוא אינו מתגורר בדיור ציבורי;
"מפונה" – זכאי שפינה נכס שבחזקתו במתחם כפר שלם;
"מתחם כפר שלם" – תחומי הגושים והחלקות המפורטים במפה שבתוספת.
זכאות לפיצויים 3. על אף האמור בכל דין או הוראת מינהל, מפונה שהוא זכאי יקבל לפיצוי מהמדינה בעד פינוי נכס מזכה בהתאם להוראות לפי חוק זה; בסעיף זה, "נכס מזכה" – נכס במתחם שהיה קיים לפני המועד הקובע.
חישוב הפיצויים 4. (א) סכום הפיצויים למפונה לא יפחת משווי מחירה הממוצע של דירת ארבעה חדרים חדשה בבנייה רוויה במתחם כפר שלם; שווי מחיר הדירה כאמור ייקבע לפי הערכת שמאי מקרקעין שהוסכם בין המפונה למדינה, ואם לא הושגה הסכמה כאמור – לפי הערכת שמאי מקרקעין שימנה ראש הארגון המייצג את המספר הגדול ביותר של שמאי מקרקעין.
(ב) בסעיף קטן (א), "שמאי מקרקעין" – שמאי מקרקעין הרשום בפנקס לפי חוק שמאי מקרקעין, התשס"א–2001.
ביצוע ותקנות 4. שר הבינוי והשיכון ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, בהסכמת שר האוצר ושר המשפטים, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.
תוספת
(סעיף 2)
מתחם כפר שלם