הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2086260 הכנסת העשרים ושלוש יוזם: חבר הכנסת יועז הנדל ______________________________________________ פ/612/23 הצעת חוק הפיקוח על יצוא ביטחוני (תיקון – הוספת שיקול בדבר הפרות חמורות של זכויות אדם במסגרת מתן רישיון), התש"ף–2020 דברי הסבר העם היהודי, מאז ומעולם, מבקש להביא בשורה של מוסר לעולם. במגילת העצמאות נכתב כי מדינת ישראל "תהא מושתתת על יסודות החירות, הצדק והשלום לאור חזונם של נביאי ישראל". בד בבד, המציאות הביטחונית החריגה בה אנו נמצאים מחייבת אותנו להוביל גם בייצור נשק ובפיתוח טכנולוגיות ביטחונית. הצעת חוק זו מבקשת לשלב בין שני הדברים הללו, ולאזן את מערך השיקולים במסגרת הענקת רישיונות ליצוא נשק. להבדיל מן החקיקה המקבילה במדינות רבות, שם ניתן ביטוי מפורש לשיקולים הנוגעים לזכויות אדם ועמידה בכללי המשפט הבינלאומי ההומניטארי, חוק הפיקוח על יצוא ביטחוני, התשס"ז–2007 (להלן – חוק הפיקוח), מתייחס בהקשר הזה אך ורק להחלטות של מועצת הביטחון של האו"ם, שהיא גוף בעל מגבלות פוליטיות רבות, וההחלטות המגבילות סחר בנשק מטעם גוף זה הן החריג שאינו מעיד על הכלל. הצעת חוק זו מבקשת להביא את השיקולים ההומניטריים אל תוך סל השיקולים השונים בדבר נתן רישיון ליצוא בטחוני, לא כשיקול בלעדי ומכריע, אלא כחלק ממכלול שיקולים אותם יש להביא בחשבון כאשר מוענק רישיון ליצוא בטחוני. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז באייר התש"ף – 11.5.20 תיקון סעיף 8 1. בחוק הפיקוח על יצוא ביטחוני, התשס"ז–2007, בסעיף 8, אחרי פסקה (7) יבוא: "(8) מידע לפיו משתמשי הביניים או המשתמש הסופי שלגביהם ניתן רישיון הם כוחות ביטחון שביצעו הפרות חמורות של זכויות אדם;".