הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
הממשלה
2020 באפריל7
1295
י"ג בניסן התש"ף
עמוד
)9 נגיף הקורונה החדש) (הסכם לפי סעיף- הצעת חוק הביטוח הלאומי (הוראת שעה
16 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2020-הנידמה למסהתש"ף
הועצת חוה - הלשממה קוח תועצהצעוהצע - הלשממה קוח תו16
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
) נגיף הקורונה החדש- הצעת חוק הביטוח הלאומי (הוראת שעה
2020-) התש"ף9 (הסכם לפי סעיף
תיקון חוק הביטוח
הוראת- הלאומי
שעה
.1
בתקופה שעד הקמתה של ועדת העבודה, הרווחה והבריאות הקבועה של הכנסת
-(א) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה9 העשרים ושלוש, יקראו את סעיף
, כך שבסופו יבוא "כל זמן שלא הוקמה ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של11995
הכנסת, תהיה ההתייעצות לפי סעיף קטן זה במקום עם הוועדה האמורה, עם אחת
:מוועדות אלה כפי שתחליט ועדת הכנסת
;ועדת הכספים של הכנסת
)1(
ועדה לעניין מסוים שקבעה הכנסת.
)2(
מדינות העולם וישראל בתוכן נמצאות כעת
1 סעיף
בעיצומה של פנדמיה, מגיפה כלל־עולמית
SARS-COV-2 כתוצאה מהתפרצות והתפשטות נגיף
במרס11( נגיף הקורונה). ביום ט"ו באדר התש"ף- (להלן
) הכריז ארגון הבריאות העולמי על המחלה הנגרמת2020
מנגיף הקורונה כעל מגפה עולמית, צעד חריג בעל
משמעויות מרחיקות לכת.
נגיף הקורונה הוא נגיף חדש, שאין לאוכלוסייה
חסינות נגדו, ואין חיסון שבאמצעותו ניתן למנוע את
התפשטות המחלה. המחלה עוברת מאדם לאדם על ידי
הפרשות מדרכי הנשימה (כגון עיטוש או שיעול), אין לה
טיפול רפואי ידוע והיא עלולה לגרום לתחלואה ותמותה
המונית משמעותית. בהעדר חיסון או דרכי מניעה אחרות,
הדרך היחידה למנוע הדבקה והתפשטות של הנגיף היא על
ידי צמצום מגע בין אנשים, בידוד של החולים במחלה ושל
מי שנחשד כחולה בה, והימנעות מהתקהלות.
) הכריז שר2020 בינואר27( ביום א' בשבט התש"ף
) לפקודת בריאות1(20 הבריאות בהתאם לסמכותו לפי סעיף
כי המחלה הנגרמת על ידי נגיף הקורונה היא1940 העם,
מחלה מידבקת מסוכנת וכי קיימת בעטייה סכנה חמורה
).3378 'לבריאות הציבור (י"פ התש"ף, עמ
בהמשך להכרזה זו הוטלו הגבלות משמעותיות,
בין היתר, על פתיחת מקומות עבודה וכן על התייצבות
של עובדים במקומות עבודתם, לצורך צמצום ההדבקה
והתפשטות הנגיף, בין היתר, בתקנות שעת חירום (הגבלת
מספר העובדים במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף
. הגבלות אלה לא מאפשרות2020-הקורונה החדש), התש"ף
לקיים שגרת עבודה רגילה. לאור זאת, מעסיקים רבים
הוציאו את עובדיהם לחופשה ללא תשלום או לחילופין
פיטרו את עובדיהם.
במטרה להעניק סיוע למקבלי קצבאות שונות ולהורים
לילדים לקראת חג הפסח, מוצע לשלם מענקים חד פעמיים
5 שקלים חדשים למקבלי קצבאות נכות00 בסכום של
1995-לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
חוק הביטוח הלאומי) וקצבאות נכות שונות לפי- (להלן
חוקים נוספים, למקבלי תשלום חודשי לפי הוראות חוק
, למקבלי גמלה1972-המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב
חודשית להבטחת הכנסה המשולמת בהתאם להוראות
, למקבלי קצבת אזרח1980-חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א
ותיק, ולהורים לילדים.
כיוון שמדובר בהטבה סוציאלית חד־פעמית, שאינה
ניתנת לפי חוק הביטוח הלאומי, מוצע להעניק את ההטבה
לחוק האמור, בין המוסד9 באמצעות הסכם לפי סעיף
המוסד) לבין הממשלה.- לביטוח לאומי (להלן
לחוק הביטוח הלאומי קובע כי המוסד רשאי9 סעיף
לתת בשם הממשלה הטבות כמפורט לעיל על פי הסכם
כאמור לאחר התייעצות עם ועדת העבודה, הרווחה
והבריאות של הכנסת ועם מועצת המוסד לביטוח לאומי.
) קוימה2020 5 באפריל( ביום י"א בניסן התש"ף
חובת ההתייעצות על פי הסעיף האמור עם מועצת המוסד
לביטוח לאומי.
האמור נדרשת התייעצות גם9 מכיוון של פי סעיף
עם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אך זו
טרם הוקמה, ולאור הדחיפות באישור ההסכם לשם מתן
כך שבמקום9 המענקים בחג הפסח, מוצע לתקן את סעיף
התייעצות עם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של
הכנסת יהיה ניתן לקיים את ההתייעצות עם ועדת הכספים
של הכנסת או עם ועדה לעניין מסוים שקבעה הכנסת, הכל
כפי שתחליט ועדת הכנסת.
210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
אגורות81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
דברי הסבר
הערות