הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה הממשלה 2020 באפריל20 1298 כ"ו בניסן התש"ף עמוד ,) נגיף הקורונה החדש) (מענק לרשויות מקומיות- הצעת חוק שמירת הניקיון (הוראת שעה 34 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2020-הנידמה למס התש"ף הצעות חוקהצה - הלשממה קוח תועצועהצע - הלשממה קוח תו34 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) נגיף הקורונה החדש- הצעת חוק שמירת הניקיון (הוראת שעה 2020-(מענק לרשויות מקומיות), התש"ף תיקון חוק שמירת הוראת- הניקיון שעה 1. בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד תום שלושה חודשים מהמועד האמור, יקראו :1, כך‏8914-את חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד החלה התפשטות2091 במהלך חודש דצמבר כללי מסיןcovid-91 של נגיף הקורונה החדש למקומות רבים בעולם, וישראל בכללם. המחלה הנגרמת על ידי הנגיף הוספה לרשימת המחלות המידבקות והמסוכנות פקודת- 91 (להלן40 ,1) לפקודת בריאות העם(20 לפי סעיף בריאות העם) וננקטו צעדים רבים על ידי משרד הבריאות למניעת התפשטותה של המחלה, לרבות צווים מכוחה של פקודת בריאות העם. ,הממשלה הטילה הגבלות משמעותיות על הציבור ,ביניהן צמצום מספר העובדים הנוכחים במקומות העבודה איסור יציאה ממקום המגורים אלא למטרות מוגבלות וסגירתם של עסקים, לרבות מסעדות, דוכני מזון מהיר, בתי קפה ומקומות בילוי ופנאי. הגבלות אלה אינן מאפשרות לקיים שגרת עבודה ושגרת חיים רגילות, ומעסיקים רבים סגרו את עסקיהם והוציאו עובדים רבים לחופשה ללא תשלום או פיטרו את עובדיהם. כתוצאה מכך נקלע המגזר העסקי למשבר תקציבי ותזרימי. כדי להתמודד עם ההשלכות הכלכליות הנגרמות כתוצאה מההגבלות שנקבעו, החליטו משרדי הממשלה לסייע לעסקים, בין השאר באמצעות תקנות לתיקון תקנות 9913-הסדרים במשק המדינה (הנחה בארנונה), התשנ"ד תקנות ההנחה); תקנות אלה המותקנות בידי שר- (להלן הפנים במקביל להצעת חוק זו, מעניקות לעסקים הנחה מסכום הארנונה הכללית על הנכסים25% בשיעור של . הנחה זו משקפת2020 שבהחזקתם, בעד שנת הכספים חודשים, והכול על פי3 פטור מארנונה לתקופה של המתווה והתנאים המפורטים בתקנות ההנחה. תקנות ההנחה מחייבות את הרשויות המקומיות לתת הנחה לעסקים שבתחומן בהתאם לסיווגים הקבועים בהן. מאחר שהארנונה מבתי עסק מהווה נתח חשוב בתקציב הרשויות המקומיות, ומאחר שתקנות ההנחה מפחיתות באופן משמעותי הכנסות אלה, החליטה הממשלה על צעד משלים לתקנות ההנחה שמטרתו לשפות את הרשויות המקומיות במטרה לאפשר להן להמשיך לתפקד ולהעניק לתושביהן את השירותים החיוניים בכל תחומי אחריותן, כך שההנחה בשיעור הארנונה כמפורט בתקנות ההנחה, לא תפגע ביכולת זו. במסגרת השירותים החיוניים יש חשיבות עליונה כי הרשויות ימשיכו ויעניקו לתושביהן שירותי פינוי פסולת, שינועה והבאתה לנקודות הקצה. המשרד להגנת הסביבה פנה לקרן לשמירת הניקיון ,) הקרן- שהוקמה בפרק ח' לחוק שמירת הניקיון (להלן 91 מיליון שקלים חדשים כדי להבטיח0בבקשה להקצות כ־ כי הרשויות ימשיכו להעניק שירותי פינוי וטיפול בפסולת בהתאם למחויבותן בדין. הפנייה נעשתה בעקבות נתונים המעידים על עלייה בכמות הפסולת הביתית המטופלת על 1 בממוצע, אשר0%ידי הרשויות המקומיות, המוערכת בכ־ הובילה לעלייה בהוצאות הרשויות המקומיות בנושא זה. נוסף על כך, משבר הקורונה והמגבלות שהוטלו על כלל ענפי המשק (ובכלל זה הגבלות על כוח האדם בענף הובלת הפסולת, צמצום האפשרות להובלה חוזרת של סחורות ומטענים) והירידה בפעילות המשקית בכלל, עלולים להביא להתייקרות בעלות הטיפול בפסולת ביתית. הנהלת הקרן - החליטה להקצות את הסכום כאמור, בחלוקה לשניים 1 מיליון שקלים חדשים כהשתתפות של הקרן50  )1( מסך ההפחתה בהכנסות הרשות20% בשיעור אחיד של המקומית מארנונה לעסקים, וזאת לכל הרשויות המקומיות , וכן לעיריית ירושלים2020 המקבלות מענקי איזון לשנת המקבלת מענק הבירה לפי חוק־יסוד: ירושלים בירת ישראל כהסדר חלופי למענק איזון. לכל רשות מקומית חושב אומדן ,2020 של שיעור הגבייה לארנונה שלא למגורים לשנת וכן חושב אומדן של סך ההנחה שאותה היא תחויב לתת ;לעסקים בהתאם לתקנות ההנחה מיליון שקלים חדשים כמענק לרשויות40)  כ־2( כלכלי- בהתאם לסיווג החברתי5 1 עד מקומיות בדירוג שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. רשויות אלה מצויות, רובן ככולן, בגירעונות, ומתקשות לעמוד בנטל התקציבי הנדרש לטיפול ראוי בפסולת הביתית המוגדלת 1 המצטברת בשטחן. חלוקת התקציב בין הרשויות בדירוג מבוססת על העלות הממוצעת לטיפול בטונה פסולת5 עד לחודש לאדם, כפול שיעור הממוצע הארצי של הגידול 1), כפול מספר התושבים בכל רשות, לפי נתוני0%( בפסולת (שהם הנתונים2081 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לשנת 3 האחרונים שהתפרסמו). לפי מפתח זה תקבל כל רשות חודשים.3 שקלים חדשים לאדם לחודש למשך תקופה של 8914-11ג לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד לפי סעיף חוק שמירת הניקיון), כנוסחו היום, הקרן רשאית- (להלן לצורך הסדרת5 1 עד לתת סיוע לרשויות מקומיות בדירוג הטיפול השוטף בפסולת לפי אמות מידה שתקבע הנהלת הקרן, וזאת מכוח הוראת שעה שנקבעה בחוק שמירת 8.30 '1; התשע"ח, עמ42 'ס"ח התשמ"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 35 הצעות חוקהצה - הלשממה קוח תועצועהצע - הלשממה קוח תו :11ג, בסופו יבוא בסעיף 1) ( )"(ד על אף האמור בסעיפים קטנים (ב), (ב1) ו–(ג), רשאית הקרן לתת מענק 1) ( סיוע חד־פעמי לטיפול בפסולת ביתית, מכספי היטל ההטמנה, לרשות מקומית המנויה בטור א' בתוספת השנייה, בהתאם למפורט להלן, לפי :העניין לרשות מקומית המקבלת מענק כללי לאיזון ממשרד הפנים (א) 2‏ או מענק הבירה לפי חוק–יסוד: ירושלים בירת ישראל2020 לשנת מענק משלים בסכום הנקוב לצד שם הרשות בטור ב' בתוספת- ;) מענק משלים- השנייה (בסעיף קטן זה כאמור5 1 עד לרשות מקומית המשויכת לאשכולות (ב) ' מענק בסכום הנקוב לצד שם הרשות בטור ג- ))(ב2()בסעיף קטן (ב מענק תמיכה).- בתוספת השנייה (בסעיף קטן זה :11ג, בסופו יבוא בסעיף 1) ( )"(ד על אף האמור בסעיפים קטנים (ב), (ב1) ו–(ג), רשאית הקרן לתת מענק 1) ( סיוע חד־פעמי לטיפול בפסולת ביתית, מכספי היטל ההטמנה, לרשות מקומית המנויה בטור א' בתוספת השנייה, בהתאם למפורט להלן, לפי :העניין לרשות מקומית המקבלת מענק כללי לאיזון ממשרד הפנים (א) 2‏ או מענק הבירה לפי חוק–יסוד: ירושלים בירת ישראל2020 לשנת מענק משלים בסכום הנקוב לצד שם הרשות בטור ב' בתוספת- ;) מענק משלים- השנייה (בסעיף קטן זה כאמור5 1 עד לרשות מקומית המשויכת לאשכולות (ב) ' מענק בסכום הנקוב לצד שם הרשות בטור ג- ))(ב2()בסעיף קטן (ב מענק תמיכה).- בתוספת השנייה (בסעיף קטן זה הוראת שעה- (להלן2013-הניקיון (הוראת שעה), התשע"ג ,)), ותוקנה בחוק שמירת הניקיון (הוראת שעה)(תיקון2013 ). תוקפה של2017 הוראת שעה- (להלן2017-התשע"ז .2020 בדצמבר31 הוראת השעה האמורה עד יום בהצעת חוק זו מוצע לקבוע הוראת שעה לתקופה של שלושה חודשים שתחילתם ביום פרסומן של תקנות 11ג הוראת שעה), שבה יקראו את סעיף- ההנחה (להלן לחוק שמירת הניקיון באופן שיסמיך את הקרן לתת מענקים רשויות מקומיות המנויות בתוספת השנייה. ברשימה200 ל מנויות רשויות מקומיות אשר צפויות לקבל מענקי איזון , או מענק הבירה לירושלים2020 ממשרד הפנים לשנת בדירוג המתפרסם5 1 עד ורשויות המסווגות באשכולות על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. )1( לפסקה 1 סעיף הקרן נועדה לרכז משאבים לשמירה על איכות 11ג(א) לחוק שמירת הניקיון קובע כי הסביבה. סעיף מפעילים של אתרי סילוק פסולת ישלמו לקרן היטל הטמנה. 11ג(ב) לחוק שמירת הניקיון כספי היטל ההטמנה לפי סעיף שיתקבלו כאמור ינוהלו בחשבון נפרד. עוד נקבע כי כספי החשבון הנפרד ישמשו למטרות מוגדרות, הכוללות מטרות פיתוח ומטרות נוספות. מטרות הפיתוח הקבועות בסעיף 1) לחוק שמירת הניקיון כוללות פיתוח, הקמה וייעול()11ג(ב של אמצעים חלופיים להטמנת פסולת שפגיעתם בסביבה פחותה מזו של ההטמנה ועידוד השימוש בהם. נוסף על כך ) לחוק שמירת הניקיון מטרות נוספות2()11ג(ב נקבעו בסעיף שלגביהן רשאית הקרן לסייע בתמיכה תקציבית עד לשיעור , מכספי היטל ההטמנה שהתקבלו באותה שנה35% של כאשר נותרה יתרה בחשבון הנפרד. 11ג לחוק שמירת המטרות הנוספות הקבועות בסעיף הניקיון הורחבו כמה פעמים, ובין השאר הועלה שיעור 25הכספים שניתן להשתמש בהם למטרות הנוספות מ־ 11ג(ב1) לחוק, בהוראת שעה אחוזים, לפי סעיף35אחוזים ל־ , ועומדת בתוקפה2017 כפי שתוקנה בהוראת שעה2013 .2020 בדצמבר31 כאמור לעיל עד יום 1 להוראת השעה מוצע להסמיך את הקרן בסעיף לתת מענק חד–פעמי לרשויות מקומיות בתקופת תוקפה תקופת- של הוראת השעה, קרי לשלושה חודשים (להלן 11ג לחוק שמירת הוראת השעה), באמצעות תיקון סעיף הניקיון, וזאת בשל הנסיבות החריגות של משבר הקורונה. כמו כן מוצע כי אם סברה הנהלת הקרן כי רשות מקומית מסוימת טיפלה בפסולת בתקופת הוראת השעה באופן הגורם למפגעים סביבתיים, כגון באמצעות שריפה של הפסולת או השלכתה ברשות הרבים, תהיה הנהלת הקרן רשאית לדרוש את החזר סכום המענק מאותה רשות מקומית, בכפוף להסכמת המנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה והממונה על התקציבים במשרד האוצר. עוד מוצע לקבוע הגדרות לעניין הוראת השעה. האחת מבהירה את המונח "טיפול בפסולת ביתית", באופן הכולל את כל שרשרת הטיפול, ובכלל זה איסוף מבתי התושבים, הובלה וטיפול עד לאתרי הקצה. ההגדרה השנייה קובעת כי לעניין הוראת השעה "רשות מקומית" כוללת גם רשויות מקומיות באזור יהודה ושומרון, המנויות בתוספת השנייה. תקנות ההנחה עתידות לחול על רשויות אלה מכוח תחיקת הביטחון, ולפיכך הצורך במתן הסמכה למתן מענק מהקרן קיים גם לעניין מתן מענק בעבורן. ההגדרה המוצעת מפנה להגדרה "רשות לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני21 מקומית" שבסעיף ,)20 ו־812017 חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2016-התשע"ז 81.6 'ס"ח התש"ם, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות הצעות חוקהצה - הלשממה קוח תועצועהצע - הלשממה קוח תו36 סברה הנהלת הקרן כי קיים חשש סביר שרשות מקומית שקיבלה )2( 1) טיפלה בפסולת ביתית בתקופה שלגביה( מענק לפי הוראות פסקה ניתן המענק באופן הגורם למפגעים סביבתיים, ובכלל זה השליכה פסולת ברשות הרבים או הבעירה או סילקה פסולת שלא כדין, רשאית היא לאחר שמסרה הודעה לאותה רשות מקומית ובהסכמת המנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה והממונה על התקציבים במשרד האוצר, לדרוש מהרשות המקומית את החזר המענק שקיבלה כאמור. אין באמור בסעיף קטן זה כדי לגרוע מכל סמכות הנתונה לרשות )3( מקומית או אחריות המוטלת עליה, לפי כל דין. - בסעיף קטן זה )4( איסוף, פינוי והעברה של פסולת ביתית- ""טיפול בפסולת ביתית ;לטיפול או לסילוק, בהתאם להוראות כל דין לחוק ההתייעלות הכלכלית21 כהגדרתה בסעיף- ""רשות מקומית 2017 (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב ;".3‏2016-), התשע"ז20ו־81 :התוספת תיקרא "התוספת הראשונה" ואחריה יבוא )2( )2( לפסקה מוצע לקבוע תוספת שנייה לחוק שמירת הניקיון שתכלול רשימה של רשויות מקומיות שלהן יהיה ניתן לתת מענקים לסיוע על פי הסכומים הנקובים בתוספת השנייה. יצוין כי הקרן תוכל לתת את המענקים מכספי החשבון הנפרד, בלא הגבלה, על פי סוגי המטרות השונות שנקבעו 11ג(ד) המוצע. יובהר כי הסכומים הנקובים בתוספת בסעיף השנייה נקבעו על בסיס חישוב פרטני, באופן שפורט לעיל בחלק הכללי של דברי ההסבר. )3( לפסקה הפקודה), רשות- בהתאם לפקודת העיריות (להלן 242 מקומית מחויבת לפעול לפינוי וסילוק אשפה. סעיף :לפקודה קובע כך "בעניין תברואה, בריאות הציבור ונוחותו, תעשה :העיריה פעולות אלה ... תורה בדבר פינוי סחי ואשפה מכל בית ותקבע )2( את האגרות בגין פינוי כאמור".. לחוק שמירת הניקיון מורה לרשות מקומית7 סעיף לקבוע, בכפוף לכל דין, אתרים לסילוק או לריכוז וטיפול בפסולת מסוגים מסוימים, בין בתחומה ובין מחוץ לתחומה. עוד נקבעו בחוק שמירת הניקיון ובחוקים סביבתיים נוספים הוראות שונות המחייבות את הרשות המקומית להסדיר את פינוי הפסולת מתחומה והטיפול בה. מוצע להבהיר כי אין במתן המענקים לרשויות המקומיות כדי לגרוע מחובותיהן לפי כל דין. .217 'ס"ח התשע"ז, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 37 הצעות חוקהצה - הלשממה קוח תועצועהצע - הלשממה קוח תו "תוספת שנייה ))11ג(ד (סעיף 'טור א שם הרשות המקומית 'טור ב סכום מענק משלים )(בשקלים חדשים 'טור ג סכום מענק תמיכה )(בשקלים חדשים 1. אבו גוש60,000 67,887 .2 אבו סנאן 83,000125,235 .3אום אל–פחם713,000 496,647 .4אופקים714,000 26981,1 .5אור יהודה2,786,000 - .6אור עקיבא666,000 164,133 .7 אורנית2,1000 - 8. אכסאל 12,1000 130,500 9. אל–בטוף 13,000 70,740 1.0אל קסום7,1000 134,235 11. אלונה2,000 - 1.2 אליכין ,1000 - 1.3אלעד536,000 430,785 1.4 אלפי מנשה 125,000 - 1.5 אלקנה5,8000 - 1.6 אעבלין 153,000 1,81152 1.7 אפרתה20,000 - 81. אריאל 906,000 - 91. אשדוד- 2,02,1661 .20אשכול200,000 - .21 אשקלון- ,126,8703 .22באקה אל–גרבייה5,98000 264,546 .23באר שבע0 ,188,1081 .24 'בוסתן אל–מרג20,000 70,353 .25 נוג'ידאת-בועיינה35,000 86,805 .26 בוקעאתא2,9000 5,8752 "תוספת שנייה ))11ג(ד (סעיף 'טור א שם הרשות המקומית 'טור ב סכום מענק משלים )(בשקלים חדשים 'טור ג סכום מענק תמיכה )(בשקלים חדשים 1. אבו גוש60,000 67,887 .2 אבו סנאן 83,000125,235 .3אום אל–פחם713,000 496,647 .4אופקים714,000 26981,1 .5אור יהודה2,786,000 - .6אור עקיבא666,000 164,133 .7 אורנית2,1000 - 8. אכסאל 12,1000 130,500 9. אל–בטוף 13,000 70,740 1.0אל קסום7,1000 134,235 11. אלונה2,000 - 1.2 אליכין ,1000 - 1.3אלעד536,000 430,785 1.4 אלפי מנשה 125,000 - 1.5 אלקנה5,8000 - 1.6 אעבלין 153,000 1,81152 1.7 אפרתה20,000 - 81. אריאל 906,000 - 91. אשדוד- 2,02,1661 .20אשכול200,000 - .21 אשקלון- ,126,8703 .22באקה אל–גרבייה5,98000 264,546 .23באר שבע0 ,188,1081 .24 'בוסתן אל–מרג20,000 70,353 .25 נוג'ידאת-בועיינה35,000 86,805 .26 בוקעאתא2,9000 5,8752 הצעות חוקהצה - הלשממה קוח תועצועהצע - הלשממה קוח תו38 'טור א שם הרשות המקומית 'טור ב סכום מענק משלים )(בשקלים חדשים 'טור ג סכום מענק תמיכה )(בשקלים חדשים .27 ביר אל–מכסור5,000 83,853 .28 בית אל24,000 54,378 .29 בית אריה ,1000 - .30 בית ג'ן7,1000 106,785 .31 בית דגן330,000 - .32בית שאן7,91000 164,034 .33בית שמש3,976,000 ,106,8084 .34ביתר עילית 166,000 510,714 .35בני ברק 12,164,000 ,17,98767 .36 בני עי"ש 12,000 63,153 .37גבעת עדה-בנימינה430,000 - .38 בסמ"ה22,000 ,88011 .39 בסמת טבעון32,000 70,515 .40 בענה 96,000 74,700 .41 בת ים4,93,1000 1,159,866 .42 מכר-ג'דיידה45,000 ,881280 .43 ג'ולס 96,000 57,375 .44 ג'לג'וליה ,11000 8,9847 .45 זרקא-ג'סר א25,000 132,228 .46 )ג'ש (גוש חלב 14,000 - .47 ג'ת 103,000 106,191 .48 גבעת זאב67,000 16,1289 .49 גדרה392,000 - .50גדרות 812,000 - .51 גולן 80,000 - .52גוש עציון 16,9000 214,668 .53 גן יבנה695,000 - .54 גני תקווה 112,000 - .55 דאלית אל–כרמל 136,000 156,834 .56 דבוריה43,000 93,627 .57 דייר אל–אסד20,000 1,11141 .58 דייר חנא63,000 92,331 39הצעות חוקהצה - הלשממה קוח תועצועהצע - הלשממה קוח תו 'טור א שם הרשות המקומית 'טור ב סכום מענק משלים )(בשקלים חדשים 'טור ג סכום מענק תמיכה )(בשקלים חדשים .59 דימונה212,000 307,215 .60הגלבוע 932,000 270,621 .61 הגליל העליון ,10,91000 - .62הגליל התחתון292,000 - .63הערבה התיכונה ,99000 - .64 הר אדר2,000 - .65הר חברון44,000 80,073 .66זבולון446,000 - .67 זמר4,1000 62,451 .68 זרזיר3,8000 7,1478 .69 חבל איילות0 3,8295 .70חבל יבנה74,9000 6,1785 .71 חוף אשקלון 157,000 - .72 חורה50,000 914,031 .73 חורפיש53,000 56,835 .74 חצור הגלילית35,9000 82,485 .75 חריש34,000 61,821 .76טבריה4,040,000 3,89097 .77 זנגריה-טובא ,8000 60,003 .78 טורעאן 913,000 126,324 .79 טייבה527,000 31,8852 8.0טירה670,000 235,467 18. טירת כרמל ,152,8000 188,991 8.2טמרה253,000 304,659 8.3 ג'ת-יאנוח20,000 5,9526 8.4 יבנאל32,000 3,8646 8.5 יסוד המעלה 84,000 - 8.6 יפיע 164,000 170,145 8.7יוקנעם עילית2,54,9000 - 88. ירוחם503,000 ,98775 98. ירושלים26,84,1000 ,8274,942 9.0 ירכא64,1000 153,081 'טור א שם הרשות המקומית 'טור ב סכום מענק משלים )(בשקלים חדשים 'טור ג סכום מענק תמיכה )(בשקלים חדשים .59 דימונה212,000 307,215 .60הגלבוע 932,000 270,621 .61 הגליל העליון ,10,91000 - .62הגליל התחתון292,000 - .63הערבה התיכונה ,99000 - .64 הר אדר2,000 - .65הר חברון44,000 80,073 .66זבולון446,000 - .67 זמר4,1000 62,451 .68 זרזיר3,8000 7,1478 .69 חבל איילות0 3,8295 .70חבל יבנה74,9000 6,1785 .71 חוף אשקלון 157,000 - .72 חורה50,000 914,031 .73 חורפיש53,000 56,835 .74 חצור הגלילית35,9000 82,485 .75 חריש34,000 61,821 .76טבריה4,040,000 3,89097 .77 זנגריה-טובא ,8000 60,003 .78 טורעאן 913,000 126,324 .79 טייבה527,000 31,8852 8.0טירה670,000 235,467 18. טירת כרמל ,152,8000 188,991 8.2טמרה253,000 304,659 8.3 ג'ת-יאנוח20,000 5,9526 8.4 יבנאל32,000 3,8646 8.5 יסוד המעלה 84,000 - 8.6 יפיע 164,000 170,145 8.7יוקנעם עילית2,54,9000 - 88. ירוחם503,000 ,98775 98. ירושלים26,84,1000 ,8274,942 9.0 ירכא64,1000 153,081 הצעות חוקהצה - הלשממה קוח תועצועהצע - הלשממה קוח תו40 'טור א שם הרשות המקומית 'טור ב סכום מענק משלים )(בשקלים חדשים 'טור ג סכום מענק תמיכה )(בשקלים חדשים 19. כאבול64,000 124,686 9.2 כאוכב אבו אל–היג'א ,1000 3,1734 9.3 כסיפה22,000 ,981711 9.4 סמיע-כסרא3,1000 77,841 9.5 חג'אג'רה-טבאש-כעביה3,000 4,8618 9.6כפר קאסם2,89000 201,978 9.7 כפר ברא 17,000 32,346 89. כפר יאסיף 817,000 90,261 99. כפר יונה36,000 - 1.00 כפר כמא 15,000 2889,9 1.01 כפר כנא324,000 20,1519 1.02 כפר מנדא ,98000 17,8587 1.03 כפר קרע 815,000 16,8075 1.04 כפר תבור20,9000 - 1.05כרמיאל3,504,000 - 1.06לוד4,762,000 6,18534 1.07לכיש 910,000 - 1.08 לקיה ,1000 120,546 1.09 מבואות החרמון73,000 - 11.0 מבשרת ציון673,000 - 111. מג'ד אל כרום 910,000 137,628 11.2 מג'דל שמס 110,000 ,99405 11.3 מגאר 14,9000 203,418 11.4 מגדל6,9000 17,469 11.5מגדל העמק2,43,1000 230,724 11.6מגילות ים המלח 114,000 - 11.7מודיעין עילית252,000 657,720 811. מזכרת בתיה253,000 - 911. מזרעה67,000 34,722 1.20מטה אשר 8,105,000 - 41הצעות חוקהצה - הלשממה קוח תועצועהצע - הלשממה קוח תו 'טור א שם הרשות המקומית 'טור ב סכום מענק משלים )(בשקלים חדשים 'טור ג סכום מענק תמיכה )(בשקלים חדשים 1.21 מטה בנימין330,000 603,999 1.22מטה יהודה4,410,000 - 1.23 מטולה6,1000 - 1.24 מיתר36,000 - 1.25מנשה695,000 - 1.26 מסעדה43,000 32,850 1.27 מעיליא63,000 - 1.28 מעלה אדומים2,040,000 - 1.29 מעלה אפרים24,000 1,1169 1.30מעלה יוסף 814,000 - 1.31 מעלה עירון64,000 133,497 1.32תרשיחא-מעלות ,1040,000 912,807 1.33 מצפה רמון207,000 46,890 1.34מרום הגליל 114,000 1311,84 1.35מרחבים77,000 - 1.36משגב572,000 - 1.37 משהד4,9000 73,971 1.38 נהריה2,370,000 - 1.39 נווה מדבר ,1000 105,066 1.40נחל שורק 163,000 85,680 1.41 נחף72,000 115,605 1.42נצרת ,1316,000 693,567 1.43 )נצרת עילית (נוף הגליל3,652,000 370,521 1.44נתיבות 804,000 320,679 1.45 סאג'ור 10,000 37,188 1.46סח'נין275,000 27,9504 1.47 ע'ג'ר 12,000 23,463 1.48 עיילבון4,9000 5,1327 1.49 עילוט64,000 73,728 1.50עין מאהל ,81000 1,81170 'טור א שם הרשות המקומית 'טור ב סכום מענק משלים )(בשקלים חדשים 'טור ג סכום מענק תמיכה )(בשקלים חדשים 1.21 מטה בנימין330,000 603,999 1.22מטה יהודה4,410,000 - 1.23 מטולה6,1000 - 1.24 מיתר36,000 - 1.25מנשה695,000 - 1.26 מסעדה43,000 32,850 1.27 מעיליא63,000 - 1.28 מעלה אדומים2,040,000 - 1.29 מעלה אפרים24,000 1,1169 1.30מעלה יוסף 814,000 - 1.31 מעלה עירון64,000 133,497 1.32תרשיחא-מעלות ,1040,000 912,807 1.33 מצפה רמון207,000 46,890 1.34מרום הגליל 114,000 1311,84 1.35מרחבים77,000 - 1.36משגב572,000 - 1.37 משהד4,9000 73,971 1.38 נהריה2,370,000 - 1.39 נווה מדבר ,1000 105,066 1.40נחל שורק 163,000 85,680 1.41 נחף72,000 115,605 1.42נצרת ,1316,000 693,567 1.43 )נצרת עילית (נוף הגליל3,652,000 370,521 1.44נתיבות 804,000 320,679 1.45 סאג'ור 10,000 37,188 1.46סח'נין275,000 27,9504 1.47 ע'ג'ר 12,000 23,463 1.48 עיילבון4,9000 5,1327 1.49 עילוט64,000 73,728 1.50עין מאהל ,81000 1,81170 הצעות חוקהצה - הלשממה קוח תועצועהצע - הלשממה קוח תו42 'טור א שם הרשות המקומית 'טור ב סכום מענק משלים )(בשקלים חדשים 'טור ג סכום מענק תמיכה )(בשקלים חדשים 1.51 עין קנייא 15,000 ,81567 1.52עכו3,,181000 440,361 1.53 עמנואל 120,000 33,237 1.54עמק הירדן ,137,9000 - 1.55עמק המעיינות ,1065,000 - 1.56 עספיא 110,000 81,1116 1.57עפולה0 465,633 1.58 עראבה20,1000 22,8321 1.59 ערבות הירדן73,000 - 1.60ערד 823,000 23,8059 1.61 ערערה 10,8000 224,145 1.62 בנגב-ערערה36,000 15,8760 1.63 פוריידיס 16,000 117,774 1.64 פסוטה 10,000 - 1.65 )פקיעין (בוקייעה66,000 52,335 1.66 כרכור-פרדס חנה 925,000 - 1.67 פרדסיה33,000 - 1.68 צורן קדימה50,1000 - 1.69 צפת77,9000 32,1444 1.70 קדומים60,000 4,1355 1.71 קלנסווה64,000 205,092 1.72 קצרין354,000 64,179 1.73 קריית ארבע56,000 65,898 1.74 קריית יערים ,9000 50,085 1.75 קריית עקרון ,1505,000 - 1.76קריית אתא3,217,000 - 1.77קריית ביאליק3,357,000 - 1.78 קריית גת4,413,000 494,748 1.79 קריית ים395,000 351,972 81.0קריית מוצקין767,000 - 43 הצעות חוקהצה - הלשממה קוח תועצועהצע - הלשממה קוח תו 'טור א שם הרשות המקומית 'טור ב סכום מענק משלים )(בשקלים חדשים 'טור ג סכום מענק תמיכה )(בשקלים חדשים 181. קריית מלאכי ,1680,000 2011,86 81.2קריית שמונה ,100,8000 203,616 81.3 קרני שומרון ,98000 - 81.4 ראמה 100,000 68,859 81.5רהט445,000 62,1297 81.6 ריינה65,000 170,010 81.7 רכסים ,81000 1099,80 881. רמלה5,66,9000 678,942 981. אום אל–גנם-שבלי6,000 53,955 91.0 שגב שלום 160,000 93,258 191. שדות נגב57,8000 95,625 91.2שדרות ,198,1000 23,8095 91.3שומרון ,1590,000 - 91.4 שלומי622,000 - 91.5 שעב33,000 62,469 91.6שער הנגב 84,1000 - 91.7 שפיר 16,8000 ,89352 891. שפרעם56,9000 374,031 991. תל מונד 150,000 - .200תל שבע7,000 "8,181.27 תחילה .2 1(ב) לחוק הסדרים במשק2 תחילתו של חוק זה ביום פרסומן של תקנות לפי סעיף , שעניינן הנחות בארנונה4‏9912-המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג בשל משבר הקורונה.2020 בשנת 'טור א שם הרשות המקומית 'טור ב סכום מענק משלים )(בשקלים חדשים 'טור ג סכום מענק תמיכה )(בשקלים חדשים 181. קריית מלאכי ,1680,000 2011,86 81.2קריית שמונה ,100,8000 203,616 81.3 קרני שומרון ,98000 - 81.4 ראמה 100,000 68,859 81.5רהט445,000 62,1297 81.6 ריינה65,000 170,010 81.7 רכסים ,81000 1099,80 881. רמלה5,66,9000 678,942 981. אום אל–גנם-שבלי6,000 53,955 91.0 שגב שלום 160,000 93,258 191. שדות נגב57,8000 95,625 91.2שדרות ,198,1000 23,8095 91.3שומרון ,1590,000 - 91.4 שלומי622,000 - 91.5 שעב33,000 62,469 91.6שער הנגב 84,1000 - 91.7 שפיר 16,8000 ,89352 891. שפרעם56,9000 374,031 991. תל מונד 150,000 - .200תל שבע7,000 "8,181.27 .2 1(ב) לחוק הסדרים במשק2 תחילתו של חוק זה ביום פרסומן של תקנות לפי סעיף , שעניינן הנחות בארנונה4‏9912-המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג בשל משבר הקורונה.2020 בשנת תחילה תקנות ההנחה מפחיתות באופן משמעותי 2 סעיף את הכנסות הרשויות המקומיות מתשלום ארנונה על ידי בתי עסק, המהוות נתח חשוב בתקציב הרשויות המקומיות. הצעת חוק זו היא צעד משלים לתקנות ההנחה, שנועד לשפות את הרשויות המקומיות ולאפשר להן להמשיך לתפקד ולהעניק לתושביהן את השירותים החיוניים בכל תחומי אחריותן, כך שההנחה בשיעור הארנונה לא תפגע ביכולת זו. להוראת השעה כי מועד2 לפיכך מוצע לקבוע בסעיף תחילתה יהיה במועד פרסומן של תקנות ההנחה. 1.0 'ס"ח התשנ"ג, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים48.6 המחיר