הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2086703
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמת: חברת הכנסת טלי פלוסקוב
______________________________________________
פ/735/23
הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – הגדלת הסכום להשתכרות בנוסף לקיצבה), התש"ף–2020
דברי הסבר
במצב הקיים היום, ישנם אזרחים ותיקים רבים אשר נאלצים לצאת לפנסיה מסיבות שונות. מתוך אלו היוצאים מדי שנה לפנסיה, ישנם כאלה אשר לא הספיקו לצבור פנסיה משמעותית וכל הכנסתם מורכבת מקצבת זקנה, פנסיה מזערית והשלמת הכנסה.
כיום, במידה והם רוצים לחזור למעגל התעסוקה ולהעלות את הכנסתם, יש באפשרותם להרוויח מעבודה כלשהי עד סכום של 1,893 שקלים חדשים לבודד (20% מן השכר הממוצע במשק), או 2,271 שקלים חדשים למי שיש לו בן זוג או ילד (24% מהשכר הממוצע במשק). אם הסכום אותו הם מרוויחים מהעבודה גבוה מכך, הם מאבדים את השלמת ההכנסה.
לפי סעיף 4 לחוק גיל פרישה, התשס"ד–2004, גיל פרישת חובה הוא 67 לגברים ולנשים כאחד. הצעת החוק נועדה להעלות את אחוז ההכנסה הנוספת לאזרחים ותיקים, מעל גיל 70. ההצעה להחיל זאת מגיל 70 ומעלה נובעת מהצורך לוודא במשך 3 השנים מיום הפרישה כי אין לגבר או אישה הכנסות נוספות וכי אכן הם זקוקים להטבה זו בכדי לחיות ברמת חיים סבירה.
על פי השינוי המוצע, אדם יחיד יוכל להרוויח במקום 20% מהשכר הממוצע כיום, עד ל-40% מהשכר הממוצע במשק ללא הפחתה מגמלת הבטחת הכנסה. כמו כן, יחיד עם בן זוג או ילד אשר יכול כיום להרוויח 24% מהשכר הממוצע, יוכל להרוויח עד 45% מהשכר הממוצע ועדיין לשמור על הזכאות לקבלת גמלת הבטחת הכנסה.
הצעת חוק זו נועדה לאפשר לאזרחים ותיקים שיכולים ורוצים לעבוד, את האפשרות להגדיל במעט את הכנסותיהם, ולשפר את מצבם הכלכלי.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/484/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון (פ/649/23) ועל ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/710/23).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באייר התש"ף – 18.5.20
תיקון סעיף 12ב 1. בסעיף 12ב(א) לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) סכום השווה ל-40% מהשכר הממוצע – מתגמול וכן מהכנסתו של כל עובד או עובד עצמאי מהמקורות המפורטים בסעיף 2(1) ו-(2) לפקודה, אם הוא יחיד אשר מלאו לו 70 שנים;
(5) סכום השווה ל-45% מהשכר הממוצע – מתגמול וכן מהכנסתו של כל עובד או עובד עצמאי מהמקורות המפורטים בסעיף 2(1) ו-(2) לפקודה אם הוא יחיד אשר מלאו לו 70 שנים שבהחזקתו ילד או אם יש לו בן זוג ואשר לאחד מבני הזוג מלאו 70 שנה."