הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2086400 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת עאידה תומא סלימאן ג'אבר עסאקלה איימן עודה עופר כסיף יוסף ג'בארין ______________________________________________ פ/835/23 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – זכאות לדמי אבטלה מגיל 18), התש"ף–2020 דברי הסבר בענף ביטוח אבטלה מבוטח כל שכיר, תושב ישראל או תושב ארעי, שמלאו לו 18 שנה ומעסיקו חייב בתשלום דמי ביטוח בעדו. ואולם, הזכאות לדמי אבטלה מתחילה רק כאשר המבוטח בן 20. כתוצאה מכך, צעירה או צעיר אשר צברו בעבודתם כשכירים תקופת אכשרה לדמי אבטלה, אינם מקבלים דמי אבטלה, אם טרם מלאו להם 20 שנה. מצב זה פוגע במיוחד בצעירות ובצעירים היוצאים לעבודה בגיל 18, ואפילו לפני כן, שכן רובם ככולם באים ממשפחות מעוטות הכנסה. מטרת הצעת החוק היא לתקן זאת ולהבטיח שכל צעירה וצעיר, שהשלימו תקופת אכשרה יקבלו דמי אבטלה מהגיל שבו הם מבוטחים בענף זה, כלומר מגיל 18, ומי שהוא מפרנס יחיד – גם לפני גיל זה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה, על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/175/17; פ/1796/18; פ/389/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/780/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באייר התש"ף – 18.5.20 תיקון סעיף 158 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 158, בהגדרה "מבוטח", אחרי פסקה (3) יבוא: "(4) תושב ישראל או תושב ארעי שמלאו לו 15 שנים וטרם מלאו לו 18 שנים, והוא עובד הזכאי לשכר שמעסיקו חייב דמי ביטוח בעדו, ובלבד שהוא המפרנס היחיד של משפחתו, בהתאם להוראות שקבע השר;". תיקון סעיף 160 2. בסעיף 160 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א), במקום "20" יבוא "18"; (2) סעיף קטן (ב)– בטל; (3) בסעיף קטן (ג), במקום "20" יבוא "18" ובמקום "שמלאו לו 18 שנים והוא" יבוא "שהוא"; (4) בסעיף קטן (ד), במקום "שמלאו לו 18 שנים וטרם מלאו לו 20 שנים" יבוא "שטרם מלאו לו 18 שנים".