הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2087305
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת עופר כסיף
איימן עודה
אחמד טיבי
אימאן ח'טיב יאסין
מנסור עבאס
סעיד אלחרומי
אוסאמה סעדי
סונדוס סאלח
סמי אבו שחאדה
אנטאנס שחאדה
היבה יזבק
יוסף ג'בארין
ווליד טאהא
עאידה תומא סלימאן
ניצן הורוביץ
תמר זנדברג
יעקב טסלר
מרב מיכאלי
עפר שלח
יואב סגלוביץ'
______________________________________________
פ/819/23
הצעת חוק מס רכוש וקרן פיצויים (תיקון – פיצוי בעד נזקי מגפת הקורונה) (הוראת שעה), התש"ף–2020
דברי הסבר
ענפים רבים נפגעו כתוצאה מהמגבלות שהושתו על הציבור והמשק כחלק מהמאמץ לבלימת התפשטות מגפת הקורונה. כך, מרבית עסקי התיירות, עסקי המסחר, העינוגים (הסעדה, אולמות אירועים, בתי קולנוע), ועסקים בתחום מתן השירותים וקבלת הקהל סגורים ומושבתים. בנוסף, מקומות העבודה שאינם מקומות עבודה חיוניים נאלצו לקצץ את מספר העובדים המורשים לעבוד בבית העסק. מאוחר יותר הוגבל מספר העובדים לכ-15% מהעובדים בלבד. משכך, נתבשרנו כי כמיליון עובדים ישראלים הם עכשיו מקבלי קצבאות דמי אבטלה מהביטוח הלאומי לאחר ששוחררו לחל"ת או פוטרו מעבודתם, תוך שהמשבר הכלכלי במשק הולך ומתעצם.
ניסיון העבר מלמד, כי תקופת ההתאוששות של המשק לאחר משבר שכזה, בדגש על ענפי התיירות, האירועים והמסחר, ארוכה משמעותית ועלולה להמשך חודשים ארוכים ואף שנים. משכך, יש לגבש אסטרטגית פיצוי מהירה ואפקטיבית לפיצויי הענפים המסורתיים המאופיינים בהעסקת עובדים רבים ומהווים חלק גדול ומרכזי מהמשק הישראלי, על מנת שיצליחו לצלוח את המשבר בשלום ולשוב לפעילות כלכלית תקינה בהקדם האפשרי.
משכך, בהצעת חוק זו, מוצע לתקן את חוק מס רכוש ולהוסיף בו להגדרות "נזקי מלחמה" ו"נזק עקיף" גם פיצויי בגין נזקים שנגרמו מהנחיות והגבלות המדינה על הציבור והשוק הפרטי במסגרת המאבק בהתפשטות מגפת הקורונה, על מנת לסייע בפיצוי מהיר ואפקטיבי לאותם רבבות עסקים המעסיקים מאות אלפי עובדים ומהווים חלק ארי מהמשק הישראלי, לשם שיקומם המהיר והחזרת המשק לפסים של צמיחה בהקדם האפשרי.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת מיקי לוי (פ/625/23).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באייר התש"ף – 18.5.20
תיקון סעיף 35 1. בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 35 –
(1) ההגדרה "ישוב ספר" – תימחק.
(2) בהגדרה "נזק מלחמה", בסופה יבוא "וכן, נזק שנגרם כתוצאה מהשבתת המשק או בשל פעולות בהן נקטה הממשלה לרבות הכרזות על הגבלות תנועה וסגירת מקומות עבודה, במסגרת המאמץ לבלימת מגפת הקורונה;"
(3) בהגדרה "נזק עקיף", המילים "ישוב ספר" – ימחקו; בסופה יבוא "או בשל פעולות בהן נקטה הממשלה, לרבות הכרזות על הגבלות תנועה וסגירת מקומות עבודה, במסגרת המאמץ לבלימת מגפת הקורונה;"
תחולה 2. סעיף 35 לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יחול מיום פרסומו של חוק זה עד יום י"ח באייר התשפ"א (30 באפריל 2021).