הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2087375 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת אנטאנס שחאדה היבה יזבק סמי אבו שחאדה ______________________________________________ פ/908/23 הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון – ייצוג הולם לנשים בבחירות לכנסת), התש"ף–2020 דברי הסבר ייצוגן של נשים במוקדי קבלת ההחלטות, ובכלל זה בכנסת, אינו משתווה לזה של הגברים. שיעור הנשים בכנסת כיום הוא 25 אחוזים בלבד. ישראל ממוקמת במקום ה-79 בעולם (אתר איגוד הפרלמנטים הבינלאומי (IPU), אוקטובר 2019) ובמקום ה-20 מתוך 35 מדינות ה-OECD (המכון הישראלי לדמוקרטיה, נשים בפוליטיקה 2017). אחת השיטות להעלאת ייצוגן של נשים בפוליטיקה, אשר הוכחה כשיטה יעילה במדינות רבות, היא קביעת מכסה לייצוג הולם לנשים תוך קביעת הייצוג הנדרש בקבוצות של מועמדים ברשימה. על כן, מוצע כי רשימת מועמדים מטעם מפלגה לבחירות בכנסת, אשר יש בה ייצוג של אישה אחת לפחות בכל שלישייה ברשימה, תקבל תוספת מימון של 15%. שילוב נשים בפוליטיקה ובשלטון חשוב כמטרה בפני עצמה ליישום זכותן של הנשים לשוויון ביחס לגברים. כמו כן, הוא מהווה אמצעי לדמוקרטיזציה של הפוליטיקה ולשיתוף הקהילה בפוליטיקה, במיוחד בכנסת בהיותה הרשות המחוקקת, אשר לה השפעה ישירה ומהותית על אורח החיים במדינה. תיקון זה מציע להשתמש בכלי המימון ככלי לתגמול מפלגות אשר תורמות לקידום מעמד האישה בחברה ולייצוג נשים במרחב הציבורי בכלל ובייצוגן בכנסת בפרט. עיקרון זה הנחה את חקיקת תיקון מס' 12 לחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות), התשנ"ג-1993, אשר נחקק ביום כ"ד בסיון התשע"ד (22 ביוני 2014). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת חנין זועבי וקבוצת חברי כנסת (פ/1872/20; הוסרה ביום כ"ג בסיוון התשע"ח (6 בינואר 2018)). הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/5729/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בסיוון התש"ף – 25.5.20 תיקון סעיף 3 1. בחוק מימון מפלגות, התשל"ג–1973, בסעיף 3, בסופו יבוא: "(ד) סיעה או רשימת מועמדים, אשר בה אישה אחת לפחות בכל שלישיית מועמדים, תהיה זכאית לתוספת מימון של 15%."