הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2087645 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת אוסאמה סעדי אחמד טיבי סונדוס סאלח ______________________________________________ פ/1020/23 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הצמדת קצבת אזרח ותיק לשכר הממוצע במשק), התש"ף–2020 דברי הסבר חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), מעניק קצבת זקנה לפי תנאי זכאות המנויים בפרק י"א. החוק האמור קובע כי שיעור קצבת הזקנה המלאה ליחיד יהיה 17.7% מהסכום הבסיסי. סכום זה הוא נמוך ביותר ואינו מאפשר לאדם אשר הגיע לגיל קצבת הזקנה לחיות בכבוד, ולעיתים אף מגיע למצב של עוני. מדובר באוכלוסיית זקנים שיש להם הוצאות מיוחדות הקשורות למצבם (כגון תרופות, מימון טיפולים רפואיים וסיעודיים נדרשים). כיום, סכום הקצבה מחושב כאחוז מהסכום הבסיסי המתעדכן אחת לשנה בצמוד לעליית המדד, וכך נשאר הסכום נמוך וכמעט שלא עולה, שכן המדד משתנה בשיעור קטן מאוד. מוצע לשנות את מנגנון החישוב והעדכון כך שסכום קצבת הזקנה יהיה צמוד לשכר הממוצע במשק. כלומר ישתנה בכל שנה בשיעור שבו השתנה השכר הממוצע באותה השנה. כך יוכל כל אדם שהגיע לגיל קצבת הזקנה להזדקן בכבוד ותישמר לזכאים זכות בסיסית – הזכות להזדקן בכבוד. הצעות חוק דומות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת מיקי לוי (פ/747/22) ועל ידי חברת הכנסת עומר ינקלביץ' (פ/1151/22), ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת עומר ינקלביץ' (פ/365/23) ועל ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב (פ/690/23). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי וקבוצת חברי הכנסת (פ/4032/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בסיוון התש"ף – 25.5.20 תיקון סעיף 244 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 244 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 244 – (1) בסעיף קטן (א), במקום "17.7% מהסכום הבסיסי" יבוא "16.1% מהשכר הממוצע"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "17.7% מהסכום הבסיסי" יבוא "16.1% מהשכר הממוצע"; (2) בסעיף קטן (ב) – (2) בסעיף קטן (ב) – (א) בפסקה (1), במקום "8.9% מהסכום הבסיסי" יבוא "8.1% מהשכר הממוצע"; (ב) בפסקה (2), במקום "5.6% מהסכום הבסיסי" יבוא "5.1% מהשכר הממוצע".