הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2087591
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמת: חברת הכנסת קארין אלהרר
______________________________________________
פ/1025/23
הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון – מינוי חברי הכנסת לוועדה לבחירת שופטים)
דברי הסבר
מוצע לעגן נוהג חוקתי על פיו שני חברי הכנסת הנבחרים לוועדה לבחירת שופטים ייבחרו האחד מהקואליציה והשני מהאופוזיציה. מוצע כי הקואליציה תבחר את נציגה לוועדה, והאופוזיציה תבחר את נציגה שלה.
מאז קום המדינה, באופן מסורתי, בוועדה לבחירת שופטים כיהנו שני חברי כנסת, האחד מהקואליציה והשני מהאופוזיציה. ייצוג של חבר הכנסת מהאופוזיציה בהרכב הוועדה חשוב לשם שמירה על איזון הכוחות הפוליטיים.
מצב זה הופר בכנסת העשרים, בה כיהנו בוועדה שני חברי כנסת מהקואליציה. זאת לאחר שסיעתו של אחד מחברי הכנסת שמונה לכהן בוועדה היתה באופוזיציה בעת המינוי, אך הפכה בחלוף הזמן לחלק מהקואליציה. כמו כן, על פי ההסכם הקואליציוני העדכני בכנסת ה-23 צפוי מצב זה לחזור על עצמו שוב, ושני חברי קואליציה יכהנו בוועדה לבחירת שופטים, ללא כל נציגות אופוזיציונית. בכך, רומסת הקואליציה פעם אחר פעם עיקרון חוקתי מהותי שמטרתו לאזן את הכוחות הפוליטיים בוועדה זו.
אין לאפשר לרוב הקואליציוני לנהוג בדורסנות ולמוסס את הנוהג החוקתי החשוב הזה, ולכן אין מנוס מלעגן אותו בחקיקה מפורשת בחוק-יסוד: השפיטה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/3467/20; הוסרה מסדר היום ביום ד' בחשוון התשע"ח (24 באוקטובר 2017)) ועל ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי הכנסת (פ/4940/20; פ/5014/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/1024/23).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת ציפי לבני (פ/3469/20; הוסרה מסדר היום ביום ג' באדר התשע"ז (1 במרס 2017)), על ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל (פ/3932/20), על ידי חבר הכנסת יוסף ג'בארין (פ/4197/20) ועל ידי חבר הכנסת נחמן שי וקבוצת חברי הכנסת (פ/4229/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה באייר התשע"ח (10 באפריל 2018)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בסיוון התש"ף – 25.5.20
תיקון סעיף 4 1. בחוק-יסוד: השפיטה, בסעיף 4(ב), אחרי "שני חברי הכנסת שתבחר הכנסת" יבוא "האחד מהאופוזיציה שייבחר על ידי האופוזיציה והאחד מהקואליציה שייבחר על ידי הקואליציה".