הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2087586 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת אוסאמה סעדי אחמד טיבי סונדוס סאלח ______________________________________________ פ/921/23 הצעת חוק הבטחת סידור ביתי לקטינים נזקקים, התש"ף–2020 דברי הסבר חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–1960 ותקנות הפיקוח על המעונות מאפשרים את הוצאתו של קטין, שהוגדר כ"קטין נזקק" מבית משפחתו גם כאשר המשפחה או הקטין מתנגדים לכך. ברם, אין המדינה מחויבת לספק לו מקום בפנימייה או במשפחה אומנת. הבטחת סידור חוץ-ביתי תלויה בזמינותה של פנימייה מתאימה וב"מכסות" העומדות לרשות שירותי הרווחה. עניינה של הצעת חוק זו הוא לדאוג כי מרגע שנקבע על ידי הגורמים האמונים כי ילד זכאי למסגרת מעין זו, תחויב המדינה לדאוג לכך ולא ייווצר שמצב בו ילדים בסכנה נותרים בסביבה המסכנת אותם בשל מחסור בתקציב או שאותם קטינים מוצאים עצמם במצב בו הם אינם זוכים לסידור קבע בפנימייה או במשפחת אומנת ומוצאים עצמם מטופלים במסגרות זמניות. חוק זה יגן על זכויותיהם של ילדים וידרבן את הקמתם של מעונות בהיקף הנחוץ. הצעת חוק זהה הוגשה בכנסת החמש-עשרה על ידי חברי הכנסת דני נוה ותמר גוז'נסקי (פ/1305/15). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בסיוון התש"ף – 25.5.20 הגדרות 1. בחוק זה – "הוועדה" – כהגדרתה בחוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס–2000; "קטין" – כהגדרתו בחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–1960, (להלן – חוק הנוער); "קטין נזקק" – כמשמעותו בחוק הנוער, ובלבד שאין דרך להבטיח לו טיפול והשגחה אלא על ידי הוצאתו לסידור חוץ ביתי. מטרת החוק 2. מטרת חוק זה היא להבטיח לקטינים נזקקים תנאי מגורים שיבטיחו להם התפתחות פיסית, נפשית וחברתית תקינה וימנעו את הידרדרות מצבם. אחריות המדינה לספק סידור ביתי לקטינים נזקקים 3. המדינה אחראית לספק סידור חוץ ביתי הולם לכל קטין נזקק, שהוועדה או בית משפט מוסמך החליטו בעניינו. סידור במסגרת מתאימה 4. מצאו הוועדה או בית משפט מוסמך שאין דרך להבטיח טיפול, השגחה או חינוך הדרושים לקטין, זולת בדרך של סידור חוץ ביתי, תוסדר בעבורו מסגרת חוץ-ביתית ללא דיחוי. ביצוע ותקנות 5. שר העבודה והרווחה ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצוע.