הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2086355 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת ג'אבר עסאקלה איימן עודה עאידה תומא סלימאן עופר כסיף יוסף ג'בארין ______________________________________________ פ/1085/23 הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – חובת קיום התייעצות), התש"ף–2020 דברי הסבר מטרת הצעת החוק לחייב את יושב ראש הוועדה המקומית לקיים התייעצות מהותית לפני הוצאת צו הריסה מנהלי. התייעצות מהותית כוללת דיון מעמיק בסוגיית נחיצות הצו, שלא תהיה מעין הודעה על החלטה מוגמרת שכבר נתקבלה, ושתהיה ממצה ומתועדת. סעיף 227 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, מעגן את חובת ההודעה של נותן הצו לראש הרשות המקומית על מתן הצו, מיד לאחר שניתן. ואולם, אין כל חובת התייעצות מקדימה של נותן הצו עם ראש הרשות המקומית בטרם מתן הצו והוראות מפורטות להתייעצות זו. כידוע, צו הריסה מנהלי מהווה חריצת דין עם השלכות חמורות, ומהווה פגיעה קשה בזכות הקניין שהינה זכות יסוד חוקתית, ולכן מן הראוי לטפל בצווי הריסה מנהליים בזהירות רבה תוך קשב והתייעצות עם הנציגות המקומית. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת חנא סוייד וקבוצת חברי כנסת (פ/463/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט' בסיוון התש"ף – 1.6.20 תיקון סעיף 221 1. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, בסעיף 221, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, בסעיף 221, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: (ה) בטרם מתן צו הריסה מינהלי יתייעץ נותן הצו עם ראש הרשות המקומית ויחולו על ההתייעצות הוראות אלו: (ה) בטרם מתן צו הריסה מינהלי יתייעץ נותן הצו עם ראש הרשות המקומית ויחולו על ההתייעצות הוראות אלו: (1) יושב ראש הוועדה המקומית ימסור בכתב לראש הרשות המקומית את פרטי הבנין החורג ואת השיקולים למתן צו הריסה מנהלי; (2) ראש הרשות המקומית ימסור את התייחסותו בכתב ליושב ראש הוועדה המקומית; (3) הביע ראש הרשות המקומית בהתייחסותו הסתייגות למתן הצו – לא יצווה יושב ראש הוועדה המקומית על צו הריסה מנהלי אלא לאחר שנימק בכתב את השיקולים למתן הצו חרף הסתייגותו של ראש הרשות."