הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2086395
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת עאידה תומא סלימאן
ג'אבר עסאקלה
איימן עודה
עופר כסיף
יוסף ג'בארין
______________________________________________
פ/1058/23
הצעת חוק למניעת אלימות במשפחה (תיקון – התחייבות לקבלת טיפול), התש"ף–2020
דברי הסבר
בשנת 1996 תוקן החוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א–1991, ונוספה לו האפשרות שבית המשפט יהיה רשאי להורות לאדם שהורשע באלימות כלפי בני משפחתו לעבור טיפול שיקומי בהתאם לתקופה ולתכנית שייקבעו על ידי בית המשפט. על אף עיגון האפשרות בחקיקה, ב-22 השנים שחלפו מאז התיקון הופנו רק עשרות בודדות של גברים אלימים לטיפול ולמרות שנפתחו תיקים רבים בגין אלימות במשפחה ולמרות שניתנו צווי ההגנה כנגד רבים מהגברים האלימים.
נוכח האמור, מוצע לשנות את סעיף החקיקה הרלוונטי כך שבמקרה של מתן צו הגנה כנגד אדם בשל אלימות כלפי משפחתו, יחויב אותו אדם לעבור טיפול שיקומי בהתאם לתקופה ולתכנית שייקבעו על ידי בית המשפט.
הניסיון של רשויות המדינה והגורמים הטיפוליים מעיד על כך שטיפול רגשי לגברים אלימים לעיתים קרובות מוכיח את עצמו כיעיל במניעת המשך האלימות ומהווה אלטרנטיבה ראויה וקלה ליישום בהרבה מהרחקת הצד הנפגע מהקהילה כדי להגן עליו מפני המשך האלימות.
על אף האמור, מחקרים מראים כי גברים אינם נוטים לפנות לטיפול מיוזמתם ולעיתים קרובות אף נרתעים מפנייה לטיפול בשל הבושה שבפנייה לסיוע וחשש מתיוג חברתי כ"גבר אלים". גורמים טיפוליים בקהילה כמשטרה ומערכות הרווחה אינן עושות די שימוש בכלי הטיפולי לצורך טיפול במקרים של אלימות במשפחה.
מוצע כי תהיה חובה לקבל טיפול לאחר מתן צו הגנה ונוסף על כך מוצע כי הוראה על קבלת טיפול לא תהא וולונטרית אלא תהא מחייבת. על אף האמור, ייוותר לבית המשפט שיקול דעת שלא להורות על קבלת טיפול במקרים שבהם עולה כי המחויב על פי צו ההגנה אינו מתאים לטיפול.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/5897/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בסיוון התש"ף – 1.6.20
תיקון סעיף 2א 1. בחוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א–1991, בסעיף 2א –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "רשאי בית המשפט עם מתן הצו או במועד מאוחר יותר, להורות למחוייב על פי הצו לתת" יבוא "יורה בית המשפט על קבלת תסקיר כאמור בסעיף 6; אם נוכח בית המשפט כי המחוייב על פי צו ההגנה מתאים לטיפול, יורה בית המשפט שהמחוייב יתן";
(2) סעיף קטן (ב) – בטל."