הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2086312
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת ג'אבר עסאקלה
איימן עודה
עאידה תומא סלימאן
עופר כסיף
יוסף ג'בארין
______________________________________________
פ/1094/23
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – אי הפליה בשל שירות צבאי או שירות לאומי), התש"ף–2020
דברי הסבר
תלמידי בית ספר תיכון רבים אשר מסיימים את לימודיהם לאחר הגיעם לגיל 18, נדרשים על ידי הביטוח הלאומי לשלם דמי ביטוח לאומי החל מהיום בו מלאו להם 18 שנה. זאת משום שסעיפים 351(יא)(2א) ו-(2ב) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, הם סעיפים מפלים וגזעניים, אשר קובעים כי כל תלמיד במוסד חינוכי על יסודי או בהכשרה מקצועית אשר ממשיך ללמוד לאחר שמלאו לו 18 שנה פטור מתשלום דמי ביטוח לאומי, ובלבד שהחל לשרת בצה"ל, בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית לפני גיל 21.
סעיפים אלו מפלים לרעה באופן בוטה ביותר את כל אזרחיה ותושביה הערבים של מדינת ישראל ובכך ממסדים באופן רשמי מדיניות של אפליה גזעית המבוססת על מוצא אתני ולאומי.
יתר על כן, הפגיעה בזכויותיו של הציבור הערבי מכוח החוק אינה עומדת בתנאי פסקת ההגבלה שבסעיף 8 לחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, שכן החוק אינו הולם את ערכיה של מדינת ישראל, הוא לא נועד לתכלית ראויה כלשהי ובוודאי שאינו מידתי.
לפיכך, מוגשת הצעת חוק זו שמטרתה להביא לביטול הוראת החוק הגזענית האמורה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בסיוון התש"ף – 1.6.20
תיקון סעיף 351 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה –1995, בסעיף 351(יא) –
(1) בפסקה (2א), הקטע החל במילים "ובלבד שהחל לשרת" עד המילים "שמלאו לו 21 שנים" – יימחק;
(2) בפסקה (2ב), הסיפה החל במילים "ובלבד שהחל לשרת" – תימחק.