הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2087787
הכנסת העשרים ושלוש
יוזם: חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי
______________________________________________
פ/1032/23
הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון – פטור משיכה מקרן השתלמות בשעת חירום), התש"ף–2020
דברי הסבר
קרן השתלמות הינה קופת חיסכון לשכירים ועצמאיים, אשר משמשת כיום על פי רוב כאפיק חיסכון כללי לטווח בינוני. על פי פקודת מס הכנסה, עובד/ת פטורים מתשלום מס הכנסה על הפקדות המעסיק לקרן למרות שמדובר בהכנסה של העובד, כולל הרווחים שנצברו בקרן, וכן על רווחים שנצברו על חלקו של העובד עצמו, בהתקיים התנאים הקבועים בחוק.
לשם קבלת הפטור ממס, נדרשים העובדים והעצמאיים בין היתר לעמוד במועדים הבאים ובמטרותיהם: לאחר 3 שנות ותק בקרן לצורך מימון השתלמות או לימודים; לאחר 3 שנות ותק בקרן, לכל מטרה, וזאת בתנאי שהעובד/ת הגיעו לגיל פרישה מהעבודה; לאחר 6 שנים מתחילת ההפקדות לקרן, בכל גיל, ולכל מטרה וכו'.
משיכה של כספים אלו טרם המועדים כאמור, תחויב במס הכנסה - על הפקדות המעסיק, והרווחים שנצברו בקרן - לפי מדרגת המס שחלה על העובד בעת משיכת הכספים.
כעת, מצויים אנו בעיצומו של משבר חריף הנגרם עקב נגיף "הקורונה" אשר הוגדר על ידי ארגון הבריאות העולמי כמגיפה עולמית.
למשבר בריאותי חמור זה ישנן השלכות כלכליות-חברתיות רחבות היקף אשר טרם ניתן להעריכן. מטה לחמם של רבים בסכנה ממשית ועסקים רבים בסכנת קריסה, משפחות רבות מגיעות לפת לחם, פשוטו כמשמעו, כאשר אין פתרון משמעותי שנמצא על הפרק.
לפיכך, בהצעת חוק זו מוצע כי המועדים האמורים בחוק יהוו פרמטר בעת שיגרה בלבד, אך בעתות חירום עת הותקנו תקנות לשעת חרום, יתאפשר לעובד/ת לעשות שימוש בקרן זו ללא חיוב במס כאמור, דבר אשר ייצר שביב תקווה ואוויר לנשימה למשפחות רבות, ויסייע להן לצלוח תקופה קשה זו עד לחזרתן לשגרה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בסיוון התש"ף – 1.6.20
תיקון סעיף 23 בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 23(א) אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) משיכה בידי עמית שכיר או עמית עצמאי מקרן השתלמות בתקופה בה חלות הוראות לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה ועד ששים יום לאחר תום תוקפן; משיכה לפי פסקה זו לא תחשב כהכנסה ואין בה כדי לשנות את מועד משיכת הכספים או לפגוע בכל זכות אחרת המוקנית לעמית לפי תקנון קרן ההשתלמות."
תיקון פקודת מס הכנסה בפקודת מס הכנסה, בסעיף 9, אחרי פסקה (16ב) יבוא:
(16ג) סכומים שמשך יחיד מחשבונו בקרן השתלמות לפי פסקה 23(א)(4) לחוק הפיקוח על קופות גמל;"