הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2020 ביוני8
1315
ט"ז בסיוון התש"ף
עמוד
202 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2020-), התש"ף5 'הנידמה למסהצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה) (תיקון מס
הועצת חוהצעצה1 - הלשממה קוח תועוהצע - הלשממה קוח תו202
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
,)5 'הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה) (תיקון מס
2020-התש"ף
1 תיקון סעיף 1. 1, במקום הרישה 1, בסעיף2011-בחוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה), התשע"א
".- )2022 13 בדצמבר( יבוא "בתקופה שעד יום ז' בטבת התשפ"ג
,)בחוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה
הוראת השעה), נקבעה סמכותה של- (להלן2011-התשע"א
א24 33) לפקודת העיריות ובסעיף(249 רשות מקומית, בסעיף
לפקודת המועצות המקומיות, לפעול ולהסדיר בתחומה
,עניינים של שמירה, אבטחה וסדר ציבורי בנושאים
בתנאים ובסייגים שקבעו שר הפנים והשר לביטחון הפנים
כאחד, בהסכמת שר המשפטים. עוד נקבע בהוראת השעה
כי בחוק עזר הקובע הסדרים בעניינים האמורים, לא יוטלו
אגרה או היטל בסכום העולה על הסכום שקבע שר הפנים
הסכום המרבי).- (להלן
קביעת סמכות זו במפורש כאחת מסמכויותיה של
רשות מקומית, נועדה לעגן, למען הסר ספק, את הבסיס
החוקי להסדרי שמירה שונים הנעשים בידי רשויות
מקומיות ולאפשר לרשויות מקומיות לפעול בתחום
השמירה, האבטחה והסדר הציבורי. יובהר כי סמכויות אלה
לא נועדו להחליף את סמכויות המשטרה אלא להתקיים
לצדן במסגרת הדין.
'תקופת הוראת השעה נקבעה לראשונה עד יום ה
). לאורך השנים הוארך2011 13 בדצמבר( בטבת התשע"ב
,94 'תוקף הוראת השעה מזמן לזמן (ראו ס"ח התשע"ב, עמ
,3 וס"ח התשע"ח23 ', ס"ח התשע"ו, עמ54 'ס"ח התשע"ד, עמ
). בתיקון האחרון הוארך תוקפה של הוראת השעה74 'עמ
), ומכוח סעיף2019 13 בדצמבר( עד יום ג' בטבת התש"ף
3 לחוק–יסוד: הכנסת, הוארך תוקפה בתקופה נוספת לפי8
הוראות הסעיף האמור. נוסף על כך תוקנה הוראת השעה
ד לפקודת העיריות, שהוחל גם בפקודת251 והוסף בה סעיף
המועצות המקומיות, שבו נקבעו הוראות בדבר ייעוד
וניהול של כספי היטל שמירה ואגרת שמירה.
א24 33) לפקודת העיריות וסעיף(249 מכוחם של סעיף
,לפקודת המועצות המקומיות, כנוסחם בהוראת השעה
הותקנו תקנות העיריות (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי
,)276 ' (ק"ת התשע"ב, עמ2011-ברשות מקומית), התשע"ב
הקובעות את רשימת הנושאים שרשות מקומית מוסמכת
,להסדיר בתוקף סמכותה להסדיר עניינים של שמירה
אבטחה וסדר ציבורי, וכמו כן הותקנו תקנות העיריות (סכום
מרבי של אגרה או היטל בעד שירותי שמירה, אבטחה וסדר
' (ק"ת התשע"ג, עמ2031-ציבורי ברשות מקומית), התשע"ג
), שבהן נקבע הסכום המרבי להיטל או לאגרה.584
על רקע האמור וכדי לאפשר לרשויות המקומיות
להמשיך ולפעול בתחום השמירה, האבטחה והסדר
הציבורי, מוצע להאריך את תוקפה של הוראת השעה עד
). במהלך תקופה2022 13 בדצמבר( יום ז' בטבת התשפ"ג
זו יהיה ניתן להמשיך ולבחון את מידת הצורך בקביעת
סמכותן של רשויות מקומיות להסדיר את ענייני השמירה
והסדר הציבורי בתחומן, ואת אופן היישום וההפעלה של
סמכות זו בידיהן, בטרם עיגונה כסמכות של קבע.
.74 '; התשע"ח, עמ732 'ס"ח התשע"א, עמ 1
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014
אגורות81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר