הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2020 ביוני8 1318 ט"ז בסיוון התש"ף עמוד 220 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2020- נגיף הקורונה החדש) (דמי אבטלה), התש"ף- הנידמה למסהצעת חוק הבטחת הכנסה (הוראת שעה הועצת חוהצעצה1 - הלשממה קוח תועוהצע - הלשממה קוח תו220 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) נגיף הקורונה החדש- הצעת חוק הבטחת הכנסה (הוראת שעה 2020-(דמי אבטלה), התש"ף 12 תיקון סעיף 1. )2020 3 ביוני0( ) עד יום ח' בתמוז התש"ף2020 1 במרס( בתקופה שמיום ה' באדר התש"ף 11980- תקופת הוראת השעה), יראו כאילו בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א- (בחוק זה :) נאמר5( 1(ג), בהגדרה "תגמול", אחרי פסקה2 חוק הבטחת הכנסה), בסעיף- (להלן "6) דמי אבטלה כהגדרתם בפרק ז' לחוק הביטוח.(" תחולה .2 חוק הבטחת הכנסה, בנוסחו בהוראת שעה זו, יחול על גמלה המשתלמת מכוח חוק ,2‏1972-הבטחת הכנסה או תשלום מכוח חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב בתקופת הוראת השעה, לאדם שהיה זכאי לקבלת גמלה כאמור עובר למועד שבו 30 פוטר מעבודתו או הוצא לחופשה ללא תשלום ביוזמת מעסיקו לתקופה רצופה של ימים לפחות. על רקע התפשטות נגיף הקורונה בישראל כללי והמשבר הכלכלי חסר התקדים שהביא לשיעורי 'אבטלה בהיקפים משמעותיים וגדולים הותקנו ביום ב ) תקנות שעת חירום (נגיף2020 במרס27( בניסן התש"ף ,)קורונה החדש) (הוראות מיוחדות לעניין ביטוח אבטלה ; במסגרת תקנות אלה הורחבו עילות הזכאות2020-התש"ף לדמי אבטלה כך שנפרשה רשת ביטוח האבטלה לגבי מבוטחים נוספים שלא היו זכאים קודם. ,1ב לחוק הבטחת הכנסה2 ,1א2 ,12 לפי סעיפים 1, החלים גם על זכאי מכוח חוק המזונות980-התשמ"א 1, הכנסה שמקורה בעבודה972-(הבטחת תשלום), התשל"ב או מתגמול אינה מובאת בחשבון במלואה לצורך חישוב זכאותו של תובע לגמלת הבטחת הכנסה. לגבי הכנסה שמקורה בדמי אבטלה המשולמים מכוח ,1995-פרק ז' לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה לחוק הבטחת הכנסה היא מובאת בחשבון9 לפי סעיף במלואה לצורך חישוב זכאות של תובע הבטחת הכנסה או דמי מזונות. משכך עובדים שמקבלים השלמת הכנסה לשכר העבודה, שהוצאו לחופשה ללא תשלום או שפוטרו נפגעו באופן ניכר לעומת ההכנסה שהיתה בידם ערב הפסקת העבודה. שכן, כל עוד הכנסתם מקורה בעבודה, הרי שסך כל הכנסתם עלתה על תקרת גמלת הבטחת לפי הרכב המשפחתי וגיל התובע (תוך שמירה על מכלול ההטבות הניתנות לזכאי גמלת הבטחת הכנסה או דמי מזונות). בעוד שככל שהכנסה מקורה בדמי אבטלה, הרי שסך כל הכנסה שיכולה להישאר בידי התובע היא עד לתקרת ,הגמלה. ובנסיבות שבהן דמי האבטלה עולים על התקרה הזכאות לגמלת הבטחת הכנסה נשללת לחלוטין, לרבות מכלול ההטבות הניתנות לזכאים. לאור האמור, מוצע לצמצם את הפגיעה בעובדים שהיו זכאים לגמלת הבטחת הכנסה טרם מועד הפסקת עבודתם ולקבוע כי בתקופת הוראת השעה יחולו ההוראות בדבר הכנסה שאינה מובאת בחשבון ושיעור הניכוי 1ב לחוק הבטחת הכנסה2–1א, ו2 ,12 הקבועות בסעיפים גם על הכנסה שמקורה בדמי אבטלה. 11.5 '3; התשע"ח, עמ0 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 61.2 '; התשע"ב, עמ87 'ס"ח התשל"ב עמ 2 סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 אגורות81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר