הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2020 ביוני8 1317 ט"ז בסיוון התש"ף עמוד 216 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2020-) (הארכת תקופות מעבר), התש"ף7 'הנידמה למסהצעת חוק הגז (בטיחות ורישוי) (תיקון מס הצעות חוהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו216 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ,)) (הארכת תקופות מעבר7 'הצעת חוק הגז (בטיחות ורישוי) (תיקון מס 2020-התש"ף טו8 תיקון סעיף .1 - )טו, בסעיף קטן (ב8 , בסעיף1‏1989-בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט ;"), במקום "בתקופות האמורות בה" יבוא "בתקופה האמורה בה1( )  בפסקה1( 1989-י לחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט8 סעיף כללי החוק), קובע כי אם סבר הממונה על- (להלן הממונה) (בלשון החוק- הבטיחות ברשות הגז הטבעי (להלן המנהל), בעקבות פנייה מנומקת בכתב, שיש חשש לסכנה- לבטיחות הציבור בשל שימוש בגז טבעי במיתקן גז טבעי ,)2()י(א8 מיתקן), רשאי הממונה, לפי סעיף- לצריכה (להלן להורות לגוף בודק, ובכלל זה למכון התקנים, לבצע בדיקת תקינות של המיתקן, ובלבד שהגוף הבודק או מכון התקנים אינו הגוף שנתן את אישור התקינות של המיתקן התקף באותה עת. ואולם במהלך תקופת המעבר הקבועה בסעיף ) לחוק, רשאי הממונה להורות למכון התקנים לבצע2()טו(ב8 בדיקה כאמור גם אם מכון התקנים הוא הגוף שנתן את אישור התקינות למיתקן התקף באותה עת. ,)2()טו(ב8 לפי לשון החוק, התקופות האמורות בסעיף טו(ד), מסתיימות8 לגבי המיתקנים המופיעים בסעיף :במועדים כמפורט להלן, בהתאם לסוג המיתקן ' עד יום א- לגבי מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס )1( ;)2019 3 בספטמבר0( בתשרי התש"ף לגבי מיתקן גז טבעי לצריכה, שאינו מיתקן )2( עד יום א' באלול התשע"ט- לפריקת גז טבעי דחוס ).2019 בספטמבר1( המועדים האמורים חלו, לפי העניין, בתקופות הסמוכות לבחירות לכנסת העשרים ושתיים, שהתקיימו ). ביום י"ג2019 בספטמבר17( ביום י"ז באלול התשע"ט ) אישרה מליאת הכנסת2019 בדצמבר11( בכסלו התש"ף את חוק התפזרות הכנסת העשרים ושתיים והבחירות 2( לכנסת העשרים ושלוש התקיימו ביום ו' באדר התש"ף ). זאת, בלי שהיתה קיימת אפשרות לתיקון החוק2020 במרס בין מועדי הבחירות האמורים. 3 לחוק־יסוד: הכנסת, שעניינו הארכת תוקפם8 סעיף של חיקוקים, קובע כי "כל חיקוק שתקפו היה פוקע תוך שני ,החודשים האחרונים לתקופת כהונתה של הכנסת היוצאת ,או תוך ארבעה חודשים לאחר שהכנסת החליטה להתפזר או תוך שלושת החודשים הראשונים לתקופת כהונתה של יעמוד בתקפו עד תום שלושת החודשים- הכנסת הנכנסת ) לחוק קובע, כאמור לעיל, הוראות2()טו(ב8 האמורים". סעיף 3, ולפיכך8 שתוקפן פוקע בתקופה שנקבעה בגדרי סעיף הן הוארכו מכוחו עד תום שלושת החודשים הראשונים לתקופתה של הכנסת העשרים ושלוש, ועתידות לפקוע ).2020 ביוני16( בו–זמנית ביום כ"ד בסיוון התש"ף נכון להיום, מלבד מכון התקנים, יש שני גופים בודקים מוסמכים שהוסמכו על ידי הרשות הלאומית להסמכת מעבדות לתת אישורי תקינות למיתקני גז טבעי לצריכה. עם זאת, לעניין מתן אישורי תקינות למיתקן לפריקת גז טבעי דחוס, לא הוסמך, נכון להיום, שום גוף בודק מלבד מכון התקנים. יתרה מזאת, שני הגופים הבודקים המוסמכים אינם יכולים, בשלב זה, לתת מענה לכל סוגי מיתקני גז ,טבעי לצריכה שאינם מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס. בשל כך כשיסתיימו התקופות האמורות במועדים הנקובים בסעיף :3 לחוק־יסוד8 ) (אשר הוארכו כאמור לפי סעיף2()טו(ב8 הכנסת) לא יתאפשר לממונה למלא אחר הוראות החוק. )טו(ב8 בעקבות זאת, מוצע בהצעת חוק זו לתקן את סעיף ) לחוק ולהאריך את התקופה הקבועה בו לתקופה נוספת.2( ) לחוק קובע את תקופות המעבר2()טו(ב8 סעיף 1 סעיף שבמהלכן רשאי הממונה להורות כי בדיקת ) תתבצע על ידי מכון2()י(א8 התקינות למיתקן לפי סעיף התקנים, אף אם מכון התקנים הוא הגוף שנתן לאותו מיתקן את אישור התקינות התקף באותה עת, וזה לשונו: "לעניין התקופה של שנתיים- )2()מיתקן כאמור בסעיף קטן (ד מתום התקופה כאמור באותו סעיף קטן, ולעניין מיתקן בתקופה של שנתיים מתום- )3()כאמור בסעיף קטן (ד "התקופה כאמור באותו סעיף קטן. ,) עניינו במיתקן לפריקת גז טבעי דחוס2()סעיף קטן (ד 3) עניינו במיתקן גז טבעי לצריכה שאינו()וסעיף קטן (ד מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס, וביחס לכל אחד מהם נקבעה תקופת מעבר שונה, כמפורט באותו סעיף קטן. הסיבה לקביעה של שתי תקופות שונות לגבי סוגי המיתקנים , אשר במסגרתו2015 השונים היא שבעת תיקון החוק בשנת נקבע מנגנון הגופים הבודקים, טרם היו קיימים כל התקנים המתאימים לביצוע ההסמכות של הגופים הבודקים, ועל כן היה נדרש לקבוע תקופות מעבר שונות כפונקציה של זמן מקביעת התקן. .751 '; התשע"ח עמ108 'ס"ח התשמ"ט, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 217 הצעות חוהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו :) יבוא2( )  במקום פסקה2( עד יום כ' בטבת התשפ"ד- )3( ) או2())  לעניין מיתקן כאמור בסעיף קטן (ד2(" ").2024 בינואר1( :) יבוא2( )  במקום פסקה2( עד יום כ' בטבת התשפ"ד- )3( ) או2())  לעניין מיתקן כאמור בסעיף קטן (ד2(" ").2024 בינואר1( בהצעת חוק זו מוצע לאחד את תקופת המעבר ) לחוק לשני סוגי המיתקנים לצריכת2()טו(ב8 שבסעיף 3), ולהאריך אותה(–) ו2()טו(ד8 גז טבעי האמורים בסעיף בינואר1( בכארבע שנים נוספות, עד יום כ' בטבת התשפ"ד ), כדי לאפשר את הסמכתם של שני גופים בודקים2024 ט לחוק, אשר יוכלו לבצע בדיקת תקינות8 לפחות, לפי סעיף )ב(ב) ו–(ג8 לכל סוג מיתקן גז טבעי לצריכה כמפורט בסעיף לחוק. יובהר כי התיקון המוצע אינו משית עלויות על צרכני הגז הטבעי או על הגורמים המפוקחים, והארכת תקופת המעבר הקבועה בו אינה משנה דבר ביחס לגורמים המפוקחים על ידי משרד האנרגיה. ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים1.62 המחיר