הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2087760 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת יוסף ג'בארין עופר כסיף ג'אבר עסאקלה איימן עודה ______________________________________________ פ/1191/23 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – זכאות לדמי אבטלה מגיל שמונה עשרה וחצי), התש"ף–2020 דברי הסבר מטרת הצעת החוק היא להוריד את הגיל הנדרש לקבלת דמי אבטלה לשמונה עשרה וחצי שנים, ובכך להגדיל את מעגל הזכאים לדמי אבטלה. לפי נתוני שירות התעסוקה מרבית היישובים שעומדים בראש רשימת מוקדי האבטלה במדינה הם יישובים ערביים, שמרביתם מופיעים בראש הרשימה לאורך זמן ועם שיעורי אבטלה גבוהים ביחס לשאר היישובים ברשימה. ההכנסה החודשית הממוצעת של המועסקים הערבים נמוכה ב-32% מההכנסה הממוצעת של האוכלוסייה היהודית. האוכלוסייה הערבית בישראל היא גם אוכלוסייה צעירה מאוד. מנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה עולה כי כמחצית מהאזרחים הערבים בישראל (ורק שליש מהאזרחים היהודים) הם בני 19 ומטה (הלמ"ס 2011, ב'). אוכלוסיות שונות בישראל פטורות משירות צבאי, ותלמידים הנמנים עם אוכלוסיות אלה נאלצים לעבוד למשך שנה או שנתיים לפני שהם מתחילים את לימודיהם במוסדות להשכלה גבוהה. כיום, עובדים אלה אינם זכאים לדמי אבטלה על אף שהם משלמים דמי ביטוח ועומדים בתקופה האכשרה. מדובר בהוראת חוק לא שוויונית כלפי עובדים, על בסיס שירות צבאי שאינם מחויבים בו. הצעת חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/835/23) ועל ידי חברי הכנסת יעקב אשר ומשה גפני (פ/900/23). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התש"ף – 8.6.20 תיקון סעיף 160 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 160 – (1) בסעיף קטן (א) במקום "20" יבוא "שמונה עשרה וחצי"; (2) סעיפים קטנים (ב) עד (ד) – בטלים.