הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2088019 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת ינון אזולאי משה ארבל מיכאל מלכיאלי משה אבוטבול קטי קטרין שטרית ______________________________________________ פ/1128/23 הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – פטור ממס להשכרה למגורים באמצעות מלכ"ר), התש"ף–2020 דברי הסבר בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, בסעיף 31(1) נקבע, בין היתר, פטור ממס ערך מוסף להשכרה למגורים לתקופה שאינה עולה על 25 שנים, למעט השכרה לשם אירוח בבית מלון. לכאורה, מלשון הסעיף עולה כי הפטור ממס לצרכי מגורים חל גם לעניין עמותות ומוסדות ללא כוונת רווח, לרבות מוסדות כדוגמת הוסטלים לטיפול בחסויים ובפגועי נפש, ישיבות הסדר, האגודה למען החייל ועוד. יחד עם זאת, במספר פסקי דין, קבע בית המשפט, כי הפטור ממס אינו חל לעניין עמותות ככל שהן גורם ביניים אשר שוכר דירות מגורים, אף אם המגורים מהווים חלק אינטגראלי ממטרות ואופן פעילות העמותה. קרי, על מנת לזכות בפטור ממס, קבע בית המשפט, כי יש לחתום על הסכם שכירות ישירות עם המשכיר ולא באמצעות העמותה. תוצאה זו מביאה לעיוות כוונת המחוקק שעה שהכוונה הייתה לפטור גם עמותות מתשלום המס ככל שמדובר בפעילות מגורים מטעם העמותה, שכן מבחינה מעשית הגורם המשכיר אינו יכול לכרות הסכם ישיר עם חסויים או תלמידים או החיילים אלא דרך ובאמצעות העמותה. לפיכך, בהצעת חוק זו מוצע לקבוע שגם השכרה למגורים באמצעות מוסד ללא כוונת רווח, תהיה פטורה ממס ערך מוסף. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יגאל גואטה וקבוצת חברי הכנסת (פ/3124/20) ועל ידי חבר הכנסת ינון אזולאי (פ/5477/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התש"ף – 8.6.20 תיקון סעיף 31 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, בסעיף 31(1), אחרי "השכרה למגורים" יבוא "לרבות השכרה באמצעות מלכ"ר".