הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2139630
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמת: חברת הכנסת קארין אלהרר
______________________________________________
פ/1195/23
הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – העברת תיק רפואי במעבר בין קופות חולים),
התש"ף–2020
דברי הסבר
קופות החולים הן האחראיות למתן שירותי הבריאות לפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994. נוכח מגמות ההפרטה במערכת הבריאות, כוחן של קופות החולים הולך וגדל. בשל כך, ישנה חשיבות עצומה לשקיפות ולעידוד התחרות בין קופות החולים. ככל שמעבר בין קופת חולים אחת לשנייה יהיה נוח יותר, כך היצע השירותים והתנאים שמציעות קופות החולים יהפכו להיות הקריטריון העיקרי לבחירת הקופה. לשם כך, יש לאפשר מעבר בין קופות החולים בצורה נוחה, בטוחה ונטולת בירוקרטיה ככל האפשר.
על כן מוצע לחייב את קופות החולים להקל על המעבר בין קופה אחת לאחרת, על ידי כך שהעברת המידע והתיק הרפואי ייעשו בצורה פשוטה, בטוחה ואוטומטית. כיום, כשאדם בוחר לעבור מקופת חולים אחת לקופת חולים אחרת המידע הרפואי שלו אינו עובר באופן אוטומטי לקופה החדשה ויש לבקש את העברת המידע הרפואי, מה שמקשה על המעבר בין קופות חולים. הערמת קשיים על מעבר בין קופה אחת לקופה אחרת וחסימת המידע הרפואי עלולה לעורר קשיים בקרב האזרחים הזכאים לקבל את הטיפול הטוב ביותר ואין מקום לכך.
לפיכך, מוצע לקבוע שכל החומר הרפואי הקיים אודות אדם בקופת חולים, יעבור אוטומטית לקופת החולים אליה הוא עובר. כמו כן נקבע בהצעה זו כי ההליך של העברת המידע ייעשה בחינם.
נוסף על כך, כדי לכבד את זכותו של אדם לפרטיות, מוצע לקבוע כי מי שאיננו מעוניין שהמידע הרפואי שלו יועבר מקופה אחת לאחרת, יוכל להודיע על כך במפורש בעת ביצוע המעבר.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר פרוש (פ/1198/19; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה בתמוז התשע"ג (3 ביולי 2013)), ועל ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/2631/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/730/20) ועל ידי חברת הכנסת קארין אלהרר (פ/4790/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת קארין אלהרר (פ/96/21).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בסיוון התש"ף – 8.6.20
תיקון סעיף 5 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, בסעיף 5, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1) עבר תושב מקופת חולים אחת לקופת חולים אחרת, תעביר קופת החולים שבה היה חבר את כל המידע הרפואי שקיים אודותיו לקופת החולים הקולטת ללא תשלום; תושב המעוניין להימנע מהעברת המידע הרפואי אודותיו יודיע על כך בהודעה לפי סעיף קטן (ג)."