הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2087107 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת יעקב מרגי ינון אזולאי משה אבוטבול קטי קטרין שטרית עוזי דיין ______________________________________________ פ/1118/23 הצעת חוק מעונות יום שיקומיים (תיקון – מעונות יום עם הגנה חיסונית), התש"ף–2020 דברי הסבר שילובם של פעוטות עם כשל במערכת החיסונית במעונות יום רגילים מסכן את חייהם. כתוצאה מכך, הם אינם יכולים להשתלב במסגרות חינוכיות וחברתיות רגילות, דבר אשר מקשה עוד יותר, עליהם ועל משפחותיהם, במאבקם במחלות הקשות (דוגמת מחלת הסרטן) מהן הם סובלים. שגרת חיים חברתית וחינוכית נורמלית ככל האפשר היא הכרחית בשלבי ההחלמה של פעוטות אלו אשר לא שפר עליהם מזלם. מטרת הצעת החוק היא לתת מענה לצרכיהם של פעוטות אלה, באמצעות שילובם במסגרת חינוכית, טיפולית יומית. לפיכך מוצע בהצעת חוק זו, להקים או להכשיר מעונות יום עם הגנה חיסונית, שיאפשרו חינוך, טיפול ואפשרויות להתפתחות לאותם פעוטות אשר אינם יכולים להשתלב במעונות יום רגילים שבהם הם נתונים בסכנת חיים. הצעת החוק נוסחה בסיוע עמותת 'גדולים מהחיים'. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת יעקב מרגי (פ/819/22). הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יעקב מרגי וקבוצת חברי הכנסת (פ/4544/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התש"ף – 8.6.20 תיקון שם החוק 1. בחוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס–2000 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, אחרי "חוק מעונות יום שיקומיים" יבוא "ומעונות יום עם הגנה חיסונית". בחוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס–2000 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, אחרי "חוק מעונות יום שיקומיים" יבוא "ומעונות יום עם הגנה חיסונית". בחוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס–2000 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, אחרי "חוק מעונות יום שיקומיים" יבוא "ומעונות יום עם הגנה חיסונית". תיקון סעיף 1 2. בסעיף 1 לחוק העיקרי, אחרי "לפעוט עם מוגבלות" יבוא "ולפעוט עם כשל במערכת החיסונית". בסעיף 1 לחוק העיקרי, אחרי "לפעוט עם מוגבלות" יבוא "ולפעוט עם כשל במערכת החיסונית". בסעיף 1 לחוק העיקרי, אחרי "לפעוט עם מוגבלות" יבוא "ולפעוט עם כשל במערכת החיסונית". תיקון סעיף 2 3. בסעיף 2 לחוק העיקרי – בסעיף 2 לחוק העיקרי – בסעיף 2 לחוק העיקרי – (1) אחרי ההגדרה "טיפול" יבוא: (1) אחרי ההגדרה "טיפול" יבוא: (1) אחרי ההגדרה "טיפול" יבוא: ""טיפול לפעוט עם כשל במערכת החיסונית" – טיפולים פרה-רפואיים ורגשיים הניתנים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית לשיפור או תחזוק מצבו הרפואי, ההתפתחותי או הרגשי;"; ""טיפול לפעוט עם כשל במערכת החיסונית" – טיפולים פרה-רפואיים ורגשיים הניתנים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית לשיפור או תחזוק מצבו הרפואי, ההתפתחותי או הרגשי;"; ""טיפול לפעוט עם כשל במערכת החיסונית" – טיפולים פרה-רפואיים ורגשיים הניתנים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית לשיפור או תחזוק מצבו הרפואי, ההתפתחותי או הרגשי;"; (2) אחרי ההגדרה "מכון מוכר להתפתחות הילד" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "מכון מוכר להתפתחות הילד" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "מכון מוכר להתפתחות הילד" יבוא: ""מעון יום עם הגנה חיסונית" – מקום המספק בשעות היום טיפול וחינוך לשבעה פעוטות לפחות עם כשל במערכת החיסונית, במבנה שהוקם או הוכשר לצורך כך;"; ""מעון יום עם הגנה חיסונית" – מקום המספק בשעות היום טיפול וחינוך לשבעה פעוטות לפחות עם כשל במערכת החיסונית, במבנה שהוקם או הוכשר לצורך כך;"; ""מעון יום עם הגנה חיסונית" – מקום המספק בשעות היום טיפול וחינוך לשבעה פעוטות לפחות עם כשל במערכת החיסונית, במבנה שהוקם או הוכשר לצורך כך;"; (3) אחרי ההגדרה "מעון יום שיקומי" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "מעון יום שיקומי" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "מעון יום שיקומי" יבוא: ""סל שירותים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית" – סל שירותי הטיפול והחינוך שיינתנו לפעוט עם כשל במערכת החיסונית במעון יום עם הגנה חיסונית, לרבות הסעה וליווי בהסעה על ידי אדם מבוגר נוסף על הנהג, ממקום מגוריו של הפעוט או ממקום סמוך לו או מקום אשפוזו, למעון יום עם הגנה חיסונית וממנו, והכל כפי שנקבע לפי סעיף 3(ב);"; ""סל שירותים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית" – סל שירותי הטיפול והחינוך שיינתנו לפעוט עם כשל במערכת החיסונית במעון יום עם הגנה חיסונית, לרבות הסעה וליווי בהסעה על ידי אדם מבוגר נוסף על הנהג, ממקום מגוריו של הפעוט או ממקום סמוך לו או מקום אשפוזו, למעון יום עם הגנה חיסונית וממנו, והכל כפי שנקבע לפי סעיף 3(ב);"; ""סל שירותים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית" – סל שירותי הטיפול והחינוך שיינתנו לפעוט עם כשל במערכת החיסונית במעון יום עם הגנה חיסונית, לרבות הסעה וליווי בהסעה על ידי אדם מבוגר נוסף על הנהג, ממקום מגוריו של הפעוט או ממקום סמוך לו או מקום אשפוזו, למעון יום עם הגנה חיסונית וממנו, והכל כפי שנקבע לפי סעיף 3(ב);"; (4) אחרי ההגדרה "עיכוב התפתחותי ניכר" יבוא: (4) אחרי ההגדרה "עיכוב התפתחותי ניכר" יבוא: (4) אחרי ההגדרה "עיכוב התפתחותי ניכר" יבוא: ""פעוט עם כשל במערכת החיסונית" – ילד שמלאו לו שישה חודשים ועד שמלאו לו שלוש שנים, ואם מלאו לו שלוש שנים במהלך שנת הלימודים – עד סיום שנת הלימודים, אשר מטופל במחלקה אונקולוגית ואשר מי ששר הבריאות הסמיכו לכך קבע כי כתוצאה מכשל במערכת החיסונית אינו יכול לשהות במעון יום;". ""פעוט עם כשל במערכת החיסונית" – ילד שמלאו לו שישה חודשים ועד שמלאו לו שלוש שנים, ואם מלאו לו שלוש שנים במהלך שנת הלימודים – עד סיום שנת הלימודים, אשר מטופל במחלקה אונקולוגית ואשר מי ששר הבריאות הסמיכו לכך קבע כי כתוצאה מכשל במערכת החיסונית אינו יכול לשהות במעון יום;". ""פעוט עם כשל במערכת החיסונית" – ילד שמלאו לו שישה חודשים ועד שמלאו לו שלוש שנים, ואם מלאו לו שלוש שנים במהלך שנת הלימודים – עד סיום שנת הלימודים, אשר מטופל במחלקה אונקולוגית ואשר מי ששר הבריאות הסמיכו לכך קבע כי כתוצאה מכשל במערכת החיסונית אינו יכול לשהות במעון יום;". תיקון סעיף 3 4. בסעיף 3 לחוק העיקרי – בסעיף 3 לחוק העיקרי – בסעיף 3 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א), אחרי "פעוט עם מוגבלות" יבוא "או עם כשל במערכת החיסונית", ובמקום "במעון יום שיקומי קרוב ככל האפשר למקום מגוריו" יבוא "או לפי סל השירותים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית במעון יום שיקומי או במעון יום עם הגנה חיסונית, לפי העניין, קרוב ככל האפשר למקום מגוריו או למקום אשפוזו."; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "פעוט עם מוגבלות" יבוא "או עם כשל במערכת החיסונית", ובמקום "במעון יום שיקומי קרוב ככל האפשר למקום מגוריו" יבוא "או לפי סל השירותים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית במעון יום שיקומי או במעון יום עם הגנה חיסונית, לפי העניין, קרוב ככל האפשר למקום מגוריו או למקום אשפוזו."; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "פעוט עם מוגבלות" יבוא "או עם כשל במערכת החיסונית", ובמקום "במעון יום שיקומי קרוב ככל האפשר למקום מגוריו" יבוא "או לפי סל השירותים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית במעון יום שיקומי או במעון יום עם הגנה חיסונית, לפי העניין, קרוב ככל האפשר למקום מגוריו או למקום אשפוזו."; (2) בסעיף קטן (ב), בכל מקום, אחרי "סל השירותים לפעוט עם מוגבלות" יבוא "וסל השירותים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית"; (2) בסעיף קטן (ב), בכל מקום, אחרי "סל השירותים לפעוט עם מוגבלות" יבוא "וסל השירותים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית"; (2) בסעיף קטן (ב), בכל מקום, אחרי "סל השירותים לפעוט עם מוגבלות" יבוא "וסל השירותים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית"; (3) בסעיף קטן (ג), ברישה, אחרי "עם מוגבלות" יבוא "וסל השירותים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית", ובפסקה (2), אחרי "עם מוגבלות" יבוא "או הפעוט עם כשל במערכת החיסונית". (3) בסעיף קטן (ג), ברישה, אחרי "עם מוגבלות" יבוא "וסל השירותים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית", ובפסקה (2), אחרי "עם מוגבלות" יבוא "או הפעוט עם כשל במערכת החיסונית". (3) בסעיף קטן (ג), ברישה, אחרי "עם מוגבלות" יבוא "וסל השירותים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית", ובפסקה (2), אחרי "עם מוגבלות" יבוא "או הפעוט עם כשל במערכת החיסונית". הוספת סעיף 4א 5. אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: "טיפול וחינוך לפי תכנית אישית לפעוט עם כשל במערכת החיסונית 4א. לכל פעוט עם כשל במערכת החיסונית במעון יום עם הגנה חיסונית יקבע הצוות המקצועי במעון תכנית חינוך וטיפול אישית, בהתייעצות עם מכון או יחידה להתפתחות הילד שהוכרו לעניין חוק זה על ידי שר הבריאות בהתאם לסעיף 6א, ובהתייעצות עם מנהל המחלקה האונקולוגית המטפלת בפעוט, ובהתאם לסל השירותים לפעוט עם כשל במערכת החיסונית." תיקון סעיף 5 6. בסעיף 5 לחוק העיקרי, אחרי "עם מוגבלות" יבוא "או עם כשל במערכת החיסונית", ואחרי "במעון היום השיקומי" יבוא "או במעון היום עם ההגנה החיסונית,". בסעיף 5 לחוק העיקרי, אחרי "עם מוגבלות" יבוא "או עם כשל במערכת החיסונית", ואחרי "במעון היום השיקומי" יבוא "או במעון היום עם ההגנה החיסונית,". בסעיף 5 לחוק העיקרי, אחרי "עם מוגבלות" יבוא "או עם כשל במערכת החיסונית", ואחרי "במעון היום השיקומי" יבוא "או במעון היום עם ההגנה החיסונית,". תיקון סעיף 6 7. בסעיף 6 לחוק העיקרי, אחרי "עם מוגבלות" יבוא "או עם כשל במערכת החיסונית", ואחרי "במעון היום השיקומי" יבוא "או במעון היום עם ההגנה החיסונית, לפי העניין". בסעיף 6 לחוק העיקרי, אחרי "עם מוגבלות" יבוא "או עם כשל במערכת החיסונית", ואחרי "במעון היום השיקומי" יבוא "או במעון היום עם ההגנה החיסונית, לפי העניין". בסעיף 6 לחוק העיקרי, אחרי "עם מוגבלות" יבוא "או עם כשל במערכת החיסונית", ואחרי "במעון היום השיקומי" יבוא "או במעון היום עם ההגנה החיסונית, לפי העניין". הוספת סעיף 6ג 8. אחרי סעיף 6ב לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6ב לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6ב לחוק העיקרי יבוא: "אבחון פעוט עם כשל במערכת החיסונית 6ג. שר הבריאות יסמיך את מנהלי המחלקות האונקולוגיות בבתי החולים לקבוע כי ילד הוא פעוט עם כשל במערכת החיסונית לעניין חוק זה." תיקון סעיף 10 9. בסעיף 10 לחוק העיקרי – בסעיף 10 לחוק העיקרי – בסעיף 10 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א), אחרי "מעון יום שיקומי" יבוא "או מעון יום עם הגנה חיסונית"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "מעון יום שיקומי" יבוא "או מעון יום עם הגנה חיסונית"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "מעון יום שיקומי" יבוא "או מעון יום עם הגנה חיסונית"; (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "מעון היום השיקומי" יבוא "או מעון היום עם הגנה חיסונית", והמילים "עם מוגבלות" – יימחקו; (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "מעון היום השיקומי" יבוא "או מעון היום עם הגנה חיסונית", והמילים "עם מוגבלות" – יימחקו; (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "מעון היום השיקומי" יבוא "או מעון היום עם הגנה חיסונית", והמילים "עם מוגבלות" – יימחקו; (3) בסעיף קטן (ג), אחרי "עם מוגבלות" יבוא "או עם כשל במערכת החיסונית" ואחרי "שיקומי" יבוא "או עם הגנה חיסונית". (3) בסעיף קטן (ג), אחרי "עם מוגבלות" יבוא "או עם כשל במערכת החיסונית" ואחרי "שיקומי" יבוא "או עם הגנה חיסונית". (3) בסעיף קטן (ג), אחרי "עם מוגבלות" יבוא "או עם כשל במערכת החיסונית" ואחרי "שיקומי" יבוא "או עם הגנה חיסונית". תיקון סעיף 12 10. בסעיף 12(א) לחוק העיקרי – בסעיף 12(א) לחוק העיקרי – בסעיף 12(א) לחוק העיקרי – (1) בפסקה (2), אחרי "ממעון יום שיקומי" יבוא "וממעון יום עם הגנה חיסונית"; (1) בפסקה (2), אחרי "ממעון יום שיקומי" יבוא "וממעון יום עם הגנה חיסונית"; (1) בפסקה (2), אחרי "ממעון יום שיקומי" יבוא "וממעון יום עם הגנה חיסונית"; (2) בפסקה (3), אחרי "מעונות יום שיקומיים" יבוא "ומעונות יום עם הגנה חיסונית"; (2) בפסקה (3), אחרי "מעונות יום שיקומיים" יבוא "ומעונות יום עם הגנה חיסונית"; (2) בפסקה (3), אחרי "מעונות יום שיקומיים" יבוא "ומעונות יום עם הגנה חיסונית"; (2) בפסקה (4), אחרי "הטיפולי-מקצועי" יבוא "או המקצועי"; (2) בפסקה (4), אחרי "הטיפולי-מקצועי" יבוא "או המקצועי"; (2) בפסקה (4), אחרי "הטיפולי-מקצועי" יבוא "או המקצועי"; (4) בפסקה (8), בסופה יבוא "ושל פעוט עם כשל במערכת החיסונית במעון יום עם הגנה חיסונית". (4) בפסקה (8), בסופה יבוא "ושל פעוט עם כשל במערכת החיסונית במעון יום עם הגנה חיסונית". (4) בפסקה (8), בסופה יבוא "ושל פעוט עם כשל במערכת החיסונית במעון יום עם הגנה חיסונית". החלפת מונח 9. בסעיפים 7, 8, 9, 13 ו-14 לחוק העיקרי, בכל מקום – בסעיפים 7, 8, 9, 13 ו-14 לחוק העיקרי, בכל מקום – בסעיפים 7, 8, 9, 13 ו-14 לחוק העיקרי, בכל מקום – (1) אחרי "מעון יום שיקומי" יבוא "או מעון יום עם הגנה חיסונית"; (1) אחרי "מעון יום שיקומי" יבוא "או מעון יום עם הגנה חיסונית"; (1) אחרי "מעון יום שיקומי" יבוא "או מעון יום עם הגנה חיסונית"; (2) אחרי "למעון יום שיקומי" יבוא "או למעון יום עם הגנה חיסונית"; (2) אחרי "למעון יום שיקומי" יבוא "או למעון יום עם הגנה חיסונית"; (2) אחרי "למעון יום שיקומי" יבוא "או למעון יום עם הגנה חיסונית"; (3) אחרי "מעון היום השיקומי" יבוא "ומעון היום עם ההגנה החיסונית"; (3) אחרי "מעון היום השיקומי" יבוא "ומעון היום עם ההגנה החיסונית"; (3) אחרי "מעון היום השיקומי" יבוא "ומעון היום עם ההגנה החיסונית"; (4) אחרי "כמעון יום שיקומי" יבוא "או כמעון יום עם הגנה חיסונית"; (4) אחרי "כמעון יום שיקומי" יבוא "או כמעון יום עם הגנה חיסונית"; (4) אחרי "כמעון יום שיקומי" יבוא "או כמעון יום עם הגנה חיסונית";