הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2087131
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת עאידה תומא סלימאן
ג'אבר עסאקלה
איימן עודה
עופר כסיף
יוסף ג'בארין
______________________________________________
פ/1246/23
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – השוואת קצבת אזרח ותיק לשכר המינימום), התש"ף–2020
דברי הסבר
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), קובע בפרק י"א את תנאי הזכאות לקצבת אזרח ותיק. החוק קובע כי שיעור קצבת אזרח ותיק מלאה ליחיד יהיה 17.7% מהסכום הבסיסי. קצבת אזרח ותיק כיום היא בסכום של 1,558 שקלים חדשים.
מדובר בסכום נמוך שאינו מאפשר לאדם אשר הגיע לגיל קצבת אזרח ותיק לממן הוצאות מיוחדות הקשורות למצבו ולכלכל את עצמו. לפיכך, חלק מהזכאים לקצבה אינם יכולים לרכוש תרופות או לממן טיפולים רפואיים וסיעודיים הנדרשים להם, והם עשויים אף להגיע למצב של עוני.
המחוקק כבר קבע בחוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987, את החשיבות שבמתן שכר מינימום, כדי שעובד יוכל לכלכל את עצמו בכבוד. הצעת חוק זו מאפשרת גם לאדם בגיל זקנה, שעקב גילו אינו מסוגל לעבוד ולהשתכר, לקבל קצבת אזרח ותיק השווה לשכר המינימום במשק. כך תישמר לזכאים לקצבת אזרח ותיק בישראל הזכות להזדקן בכבוד.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/3589/20), ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/3730/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/1315/22).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בסיוון התש"ף – 15.6.20
תיקון סעיף 244 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 244(א), במקום "בשיעור של 17.7% מהסכום הבסיסי" יבוא "בסכום השווה לשכר מינימום לחודש, כהגדרתו בחוק שכר מינימום."