הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
תוכן עניינים
הצעת חוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת שעה– נגיף הקורונה החדש), התש"ף–
2020
................
2
חוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת שעה– נגיף הקורונה החדש), התש"ף–
2020
....................
- 1 -
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
................................
................................
................
-
17
-
להצעת חוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת שעה– נגיף הקורונה החדש), התש"ף–
2020
........
-
17
-
הסתייגויות
................................
................................
................................
.......................
-
17
-
1.
לסעיף1
................................
................................
................................
...................
-
17
-
2.
לסעיף2
................................
................................
................................
...................
-
18
-
3.
לסעיף3
................................
................................
................................
...................
-
18
-
4.
לסעיף4
................................
................................
................................
...................
-
19
-
5.
26
.
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
................................
................
-
20
-
6.
27
.
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
................................
................
-
20
-
7.
לאחרי סעיף4
................................
................................
................................
...........
-
20
-
8.
"אופן חישוב המענק
................................
................................
................................
.. -
20
-
9.
"אופן חישוב המענק
................................
................................
................................
.. -
20
-
10
.
לסעיף5
................................
................................
................................
...................
-
20
-
11
. "מענק בעד עובד מזכה המועסק אצל יותר ממעסיק אחד
................................
...............
-
22
-
12
.
לסעיף6
................................
................................
................................
...................
-
22
-
13
.
לסעיף7
................................
................................
................................
...................
-
22
-
14
.
לאחרי סעיף7
................................
................................
................................
...........
-
23
-
15
. "מענק משלים
................................
................................
................................
...........
-
23
-
16
. בגין שימור עובדים
................................
................................
................................
....
-
23
-
17
.
לסעיף8
................................
................................
................................
...................
-
23
-
18
.
לסעיף9
................................
................................
................................
...................
-
23
-
19
.
לסעיף10
................................
................................
................................
..................
-
23
-
20
.
לאחרי סעיף10
................................
................................
................................
.........
-
25
-
21
. "חריגים
................................
................................
................................
...................
-
25
-
22
. "פטור ממס
................................
................................
................................
..............
-
25
-
23
.
לסעיף11
................................
................................
................................
..................
-
25
-
24
.
לסעיף12
................................
................................
................................
..................
-
25
-
25
.
לסעיף13
................................
................................
................................
..................
-
26
-
26
.
לסעיף14
................................
................................
................................
..................
-
26
-
27
.
לאחרי סעיף14
................................
................................
................................
.........
-
26
-
28
. "קנס
................................
................................
................................
.......................
-
27
-
29
.
לסעיף15
................................
................................
................................
..................
-
27
-
30
.
לאחרי סעיף15
................................
................................
................................
.........
-
27
-
31
. "דיווח לכנסת
................................
................................
................................
...........
-
27
-
32
.
לסעיף16
................................
................................
................................
..................
-
27
-
33
.
לסעיף17
................................
................................
................................
..................
-
27
-
34
.
לסעיף18
................................
................................
................................
..................
-
27
-
35
.
לסעיף19
................................
................................
................................
..................
-
27
-
36
. אין הסתייגויות
................................
................................
................................
.........
-
27
-
37
.
לאחרי סעיף19
................................
................................
................................
.........
-
28
-
38
.
"הארכת זכאות לדמי
אבטלה
................................
................................
.....................
-
28
-
39
. "קבלת תשלום דמי אבטלה
................................
................................
........................
-
28
-
40
. "קבלת תשלום דמי אבטלה
................................
................................
........................
-
28
-
41
.
לסעיף20
................................
................................
................................
..................
-
28
-
42
.
לסעיף21
................................
................................
................................
..................
-
28
-
43
.
לסעיפים22
ו-
23
................................
................................
................................
.......
-
28
-
בקשות רשות דיבור
................................
................................
................................
............
-
28
-
:מספר פנימי2140134-36091
'נספח מס
מ-
1311
'/א
הצעת חוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת שעה– נגיף הקורונה החדש), התש"ף–
2020
הצעת חוק
זו
( נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ט' בסיוון התש"ף1
ביוני2020
.), והועברה לוועדת הכספים
הצעת החוק מוגשת – בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום( כ"ג בסיוון התש"ף15
ביוני2020
).
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית
:מספר פנימי2140134-36091
'נספח מס
מ-
1311
'/א
חוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת שעה– נגיף הקורונה החדש), התש"ף–
2020
הגדרות
1.בחוק זה –
"הוצאת עובד לחופשה ללא תשלום "
–
הוצאת עובד לחופשה ללא תשלום
ביוזמת המעסיק לתקופה רצופה של
30
ימים לפחות;
"חוק הבטחת הכנסה "
– חוק הבטחת הכנסה ,התשמ"א–
1980
1;
"חוק הביטוח הלאומי "
–
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]התשנ"ה–
1995
2;
"חוק יסודות התקציב "
– חוק יסודות התקציב ,התשמ"ה–
1985
3;
"חוק העונשין "
– חוק העונשין ,התשל"ז–
1977
4;
"מוסד חינוך "
– כל אחד מאלה:
(1) מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה ,התש"ט–
1949
5;
(2) בית ספר שחל עליו חוק פיקוח על בתי ספר ,התשכ"ט–
1969
6,
המספק חינוך על-תיכוני ,שבמסגרתו הוא מכשיר את תלמידיו
לקראת בחינות ממשלתיות או לקראת השכלה המוכרת על ידי
משרד ממשלתי;
"המנהל "
–
מנהל שירות התעסוקה שמונה לפי חוק שירות התעסוקה,
התשי"ט–
1959
7;
"מעסיק "
– למעט אחד מאלה:
(1) המדינה;
1 ס '"ח התשמ"א, עמ30
.
2 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
.
3 ס '"ח התשמ"ה, עמ60
.
4 ס '"ח התשל"ז, עמ226
.
5 ס '"ח התש"ט, עמ287
.
6 ס '"ח התשכ"ט, עמ180
.
7 ס '"ח התשי"ט, עמ32
.
- 2 -
(2) גוף מתוקצב כהגדרתו בסעיף
21
לחוק יסודות התקציב ,למעט
חברה מעורבת כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות ,התשל"ה–
1975
8;
(3) גוף נתמך כהגדרתו בסעיף
32
לחוק יסודות התקציב שסכום
השתתפות הממשלה בתקציבו ,בשנת
2019
,היה
25%
לפחות
מתקציבו;
(4) קופת חולים;
(5) תאגיד בריאות כהגדרתו בסעיף
21
לחוק יסודות התקציב;
(6) מוסד חינוך שהממשלה משתתפת בתקציבו ,במישרין או
בעקיפין ,וסכום השתתפות הממשלה בתקציבו ,בשנת
2019
,היה
40%
לפחות מתקציבו;
(7) מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה,
התשי"ח–
1958
9
,או מוסד שניתנה לו תעודת היתר מאת המועצה
להשכלה גבוהה לפי סעיף
21א לחוק האמור ,שהממשלה משתתפת
בתקציבו ,במישרין או בעקיפין ,וסכום השתתפות הממשלה
בתקציבו ,בשנת
2019
,עמד על
40%
לפחות מתקציבו;
""מעסיק זכאי–
כמשמעותו בסעיף2
;
"מצבת עובדים ,"לחודש מסוים – מספר העובדים שהועסקו אצל אותו מעסיק
באותו חודש ,כולו או חלקו ;לעניין זה לא יובאו בחשבון עובדים שפוטרו
או היו בחופשה ללא תשלום ,באותו חודש ,כולו או חלקו ,אלא אם כן
שבו לעבודה באותו חודש;
""עובד מוכר–
:עובד שמתקיימים בו כל אלה
(1)
הוא
תושב ישראל לרבות תושב ישראל באזור, העובד אצל
מעסיק, בישראל או באזור "; לעניין זה, "אזור–
כהגדרתו בסעיף
378
לחוק הביטוח הלאומי;
(2)
הכנסתו מהמעסיק חייבת במס לפי סעיף2(2) לפקודה, והמעסיק
ניכה מס משכרו בהתאם להוראות סעיפים164
ו-
166
לפקודה אם
ניכוי כאמור מתחייב לפי
הוראות
אותם סעיפים;
8 ס '"ח התשל"ה, עמ132
.
9 ס '"ח התשי"ח, עמ191
.
- 3 -
(3) הכנסתו מהמעסיק חייבת בדמי ביטוח לאומי והמעסיק ניכה
אותם בהתאם
לפרק "ו ט לחוק הביטוח הלאומי, אם ניכוי כאמור
מתחייב לפי הוראות
אות
ו פרק;
"עובד מזכה "
–
כמשמעותו בסעיף3
;
"הפקודה "
– פקודת מס הכנסה10
;
"שכר "
– רכיבי השכר המובאים בחשבון לחישוב שכר מינימום כאמור בסעיף
3 לחוק שכר מינימום ,התשמ"ז–
1987
11
;
"השכר המזערי "
–
3,300
שקלים חדשים ,ולעניין עובד שמשתכר שכר מינימום
מותאם –
1,875
שקלים חדשים ,ובלבד שהמעסיק או העובד הציגו
אישור המעיד על החלטה למתן שכר מינימום מותאם לאותו עובד
בהתאם לתקנה 4 לתקנות שכר מינימום מותאם לעובד עם מוגבלות ;
"שכר מינימום מותאם "
– כמשמעותו בתקנה 4 לתקנות שכר מינימום מותאם
לעובד עם מוגבלות;)
"תחילת עבודה ,"של עובד – אחד מאלה ,לפי העניין –
(1) היום הראשון לעבודת העובד אצל המעסיק;
(2) היום הראשון שבו חזר העובד שהוצא לחופשה ללא תשלום,
לעבודה אצל המעסיק;
"תקנות מענק הסתגלות מיוחד "
– תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש)
(מענק הסתגלות מיוחד לבני
67
ומעלה ,)התש"ף–
2020
12
.
"תקנות שכר
מינימום
מותאם לעובד עם מוגבלות "
–
תקנות שכר מינימום
(שכר מותאם לעובד עם מוגבלות בעל יכולת עבודה מופחתת,)
התשס"ב–
2002
13
;
זכאות למענק –
הוראת שעה
2.מעסיק יהיה זכאי למענק כאמור בסעיף 4
,אם מתקיימים לגביו כל אלה:
(1) הוא דיווח לרשות המסים בישראל על פתיחת עסקו עד יום ד 'באדר
התש"ף (
29
בפברואר
2020
)ולא דיווח לרשות המסים בישראל על סגירת
עסקו עד יום ח 'בסיוון התש"ף (
31
במאי
2020
;)
10 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
.
11 ס '"ח התשמ"ז, עמ68
.
12 ק '"ת התש"ף, עמ938
.
13 ק '"ת התשס"ב, עמ460
.
- 4 -
(2) הוא דיווח ל
מוסד ל
ביטוח לאומי על פתיחת תיק ניכויים עד יום ד' באדר
( התש"ף29
בפברואר2020) ולא דיווח ל
מוסד ל
ביטוח לאומי על סגירת תיק
( ניכויים עד יום ח' בסיוון התש"ף31
במאי2020
;)
(3) לעניין מעסיק שהיה חייב בניהול פנקסים לפי סעיף
130
לפקודה ,לשנת
המס
2019
– הוא ניהלם.
עובד מזכה
3.
)(א
מעסיק יהיה זכאי למענק לפי חוק זה בעד
עובד מוכר שמתקיימים לגביו
כל אלה
(בחוק זה–
)עובד מזכה:
(1) שכרו אצל המעסיק בעד כל חודש שבשלו מתבקש מענק לפי חוק
זה הוא בגובה השכר המזערי לפחות;
(2) מתקיים לגביו אחד מאלה:
)(א מלאו לו
18
שנים והוא טרם הגיע לגיל פרישה כמשמעותו
בחוק גיל פרישה ,התשס"ד–
2004
14
,ומתקיים לגביו אחד
מאלה:
(1) הוא נרשם כדורש עבודה והתייצב בלשכת שירות
התעסוקה, אלא אם כן התייצבותו כאמור לא נדרשה
לצורך הכרה כדורש עבודה, בתקופה שמיום ד 'בטבת
התש"ף (1 בינואר
2020
)עד יום ד 'באדר התש"ף (
29
בפברואר
2020
)
(בפסקה זו–
)היום הקובע ,ולא עבד
החל במועד רישומו כאמור עד יום ו 'באייר התש"ף (
30
באפריל
2020
;)לעניין זה" ,התייצב בלשכת שירות
התעסוקה "
– בהתאם להוראות המנהל;
(2) הוא פוטר או הוצא לחופשה ללא תשלום בתקופה
שמיום ה 'באדר התש"ף (1
במרס
2020
)עד יום ו'
באייר התש"ף (
30
באפריל
2020
,)או שתקופת הלידה
וההורות שלו,
כולה או חלקה,
הייתה בתקופה
,האמורה
ועבד אצל אותו מעסיק שפיטר אותו או
שהוציאו לחופשה ללא תשלום או לפני שהחלה תקופת
הלידה וההורות בחודש פברואר
2020
;
לעניין פסקת משנה זו –
14 ס '"ח התשס"ד, עמ46
.
- 5 -
)(א יראו עובד שנרשם בלשכת שירות התעסוקה
עד יום ו 'באייר התש"ף (
30
באפריל
2020
,)
והצהיר שפוטר או הוצא לחופשה ללא תשלום,
כמי שפוטר או הוצא לחופשה ללא תשלום ,לפי
העניין ,אלא אם כן הוכח אחרת;
)(ב יראו עובד שלא נרשם בלשכת שירות
התעסוקה עד היום הקובע ,כמי שפוטר או
הוצא לחופשה ללא תשלום ,לפי העניין ,אם
שוכנע המנהל כי העובד אכן פוטר או הוצא
לחופשה ללא תשלום עד המועד האמור;
)(ב הוא זכאי למענק הסתגלות
מיוחד
לפי תקנות מענק
הסתגלות מיוחד ,בעד חודש מאי
2020
;
)(ג הוא זכאי לגמלת הבטחת הכנסה לפי חוק הבטחת הכנסה,
בעד חודש מאי
2020
;
)(ד הוא זכאי לדמי אבטלה בעד חודש מאי
2020
לפי הוראות
פרק ז 'לחוק הביטוח הלאומי ,לרבות בשל כך שהוארכה לגביו
תקופת התשלום המרבית לדמי אבטלה לפי הוראות הפרק
האמור.
)(ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א
מי שמתקיים בו אחד מאלה לא ייחשב
עובד מזכה לפי חוק זה:
(1) הוא המעסיק או קרובו של המעסיק
שעבד אצלו לראשונה
ביום
ה 'באדר התש( "ף1 במרס
2020
)או לאחריו ,ולעניין תאגיד – הוא
בעל השליטה בתאגיד
, מנהל התאגיד או קרובו של מנהל התאגיד או
של בעל השליטה בו שעבד אצלו לראשונה במועד האמור או לאחריו;
לעניין
זה –
"קרוב "
– בן זוג ,הורה ,הורה הורה ,בן או בת ובני זוגם ,אח או
אחות וילדיהם ,גיס ,גיסה ,דוד או דודה וילדיהם ,חם,
חמות ,נכד או נכדה ,לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב;
"שליטה "
– כהגדרתה בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח–
1968
15
;
(2) הוא עובד זר כהגדרתו בחוק עובדים זרים ,התשנ"א–
1991
16
;
15 ס '"ח התשכ"ח, עמ234
.
16 ס '"ח התשנ"א, עמ112
.
- 6 -
(3) שולמו בעדו כספים לצורך עידוד תעסוקה או הכשרה מקצועית
בעד החודש שבשלו מתבקש המענק למעסיק מהמדינה.
תשלום המענק
4.
)(א למעסיק זכאי ישולם מענק חודשי בשל כל אחד מהחודשים יוני עד
ספטמבר
2020
,בעד כל עובד מזכה שהועסק אצלו כמפורט להלן ,בסכום
האמור בהן ,לפי העניין:
(1) בעד כל עובד מזכה שמתקיי
ם לגביו ה
אמור בפסק
ה
)(א או(ב) –
875
שקלים חדשים:
(א) הוא הועסק אצל המעסיק באותו חודש מעבר למצבת
העובדים לחודש מרס
2020, ו
מועד תחילת עבודתו היה
( בתקופה שמיום כ"ה בניסן התש"ף19
באפריל2020) עד יום
( ו' באייר התש"ף30
באפריל2020
;)
(ב) הוא הועסק אצל המעסיק באותו חודש מעבר למצבת
העובדים לחודש אפריל
2020
,ו
מועד תחילת עבודתו אצל
המעסיק היה בחודש מאי
2020
;
(2) בעד כל עובד מזכה
שהועסק
אצל המעסיק באותו חודש מעבר
למצבת העובדים לחודש מאי
2020
, ו
מועד תחילת עבודתו אצל
המעסיק היה בחודש יוני ,יולי ,אוגוסט או ספטמבר
2020
וכן
בחודש
הראשון לעבודתו הוא החל לעבוד לא יאוחר מהיום ה-
15
באותו
חודש ועבד אצל המעסיק ברציפות עד תום אותו חודש לפחות –
1,875
שקלים חדשים ;במניין מצבת העובדים לחודש מאי
2020
יובאו בחשבון גם כל העובדים המזכים כאמור בפסקה (1).
)(ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א
מעסיק יהיה רשאי לבחור שהמענק ישולם
לו לפי הוראות סעיף קטן
זה ו לא יחולו לגביו הוראות סעיף קטן)(א ;בחר
,מעסיק כאמור ישולם לו מענק בסכום של1,875
שקלים חדשים
בשל כל אחד
מהחודשים יולי עד
אוקטובר2020
,בעד כל עובד מזכה שמתקיימים אצלו כל
אלה:
(1)
הוא הועסק אצל המעסיק באותו חודש מעבר למצבת העובדים
לחודש
יוני
2020
;
(2)
מועד תחילת ע בודתו אצל
המעסיק היה בחודש י
ולי
, אוגוסט,
ספטמבר
או
אוקטובר2020
;
- 7 -
(3)
בחודש הראשון לעבודתו הוא החל לעבוד לא יאוחר מהיום ה-
15
.באותו חודש ועבד אצל המעסיק ברציפות עד תום אותו חודש לפחות
מענק בעד עובד
מזכה המועסק
אצל יותר
ממעסיק אחד
5.מענק בעד עובד מזכה המועסק אצל יותר ממעסיק אחד ישולם למעסיק
זכאי המשלם לעובד המזכה את השכר הגבוה ביותר ,בהתאם להצהרת
העובד לפי סעיף 6(ג( )ב
חוק זה – המעסיק העיקרי.)
בקשה לקבלת
מענק
6.
(א) מעסיק זכאי יגיש למנהל בקשה לקבלת מענק (ב
חוק זה –
בקשה
למענק ,)לגבי כל אחד מהחודשים כאמור בסעיף 4
שלגביהם מתבקש
המענק ,לא יאוחר מ-
60
ימים מתום אותו חודש.
(ב) בקשה למענק תכלול הצהרה של המעסיק על כל אלה:
(1) לעניין מעסיק שהוא חברה – מספר החברה ו מספר
תיק הניכויים
של החברה ,ולעניין מעסיק שאינו חברה –
תיק הניכויים של
המעסיק;
(2) קיומם של תנאי הזכאות למענק כאמור בסעיף 2
;
(3) מצבת העובדים אצל המעסיק ו
מספר העובדים אצל המעסיק
שפוטרו או הוצאו לחופשה ללא תשלום או שתקופת הלידה וההורות
שלהם הי
תה י בחודש שלגביו מתבקש המענק;
(4) שם העובד המזכה שבעדו מתבקש המענק (בסעיף קטן זה –
העובד;)
(5) מספר הזהות של העובד;
(6) מועד תחילת העבודה של העובד אצל המעסיק;
(7) כי שכרו החודשי של העובד הוא בגובה השכר המזערי לפחות,
ואם משולם לו שכר מינימום מותאם – יצרף גם אישור המעיד על
החלטה למתן שכר מינימום מותאם לאותו עובד בהתאם לתקנה 4
לתקנות שכר מינימום מותאם לעובד עם מוגבלות;
(8) אם העובד מועסק במשרה מלאה או חלקית;
(9) כי לא מתקיים לגבי העובד האמור
בסעיף3
)(ב;
- 8 -
(
10
)
כי הוא מאשר שפרטי חשבון הבנק שאליו ישולם המענק
הם הפרטים המעודכנים ברשות המסים בישראל ,ואם לא היו פרטי
חשבון הבנק מעודכנים ברשות המסים בישראל –
כי הוא מתחייב
לפנות לרשות המסים בישראל ולעדכן את הפרטים כאמור.
(
11
)
פרטי
חברת חילול השכר שמספקת לו שירותים, אם יש
כזו;
(ג) תנאי לאישור בקשה למענק בידי מעסיק הוא ש
העובד המזכה שבעדו
מתבקש המענק גיש ה הצהרה באמצעות אתר האינטרנט של שירות
התעסוקה או בדרך אחרת שקבע המנהל, ו
אם הוא מועסק אצל יותר
ממעסיק אחד – לגבי המעסיק העיקרי:
(1) שם העובד המזכה (בסעיף קטן זה – העובד;)
(2) מספר תעודת הזהות של העובד;
(3) מועד תחילת העבודה של העובד אצל המעסיק;
(4)
,כי שכרו החודשי של העובד הוא בגובה השכר המזערי לפחות
ואם משולם לו שכר מינימום מותאם– יצרף גם אישור המעיד על
החלטה למתן שכר מינימום מותאם לאותו עובד בהתאם
לתקנה 4
;לתקנות שכר מינימום מותאם לעובד עם מוגבלות
(5)
;אם הוא מועסק במשרה מלאה או חלקית
(6)
כי לא מתקיים לגביו האמור
בסעיף 3
)(ב;
(7)
אם מתקיים לגביו האמור בסעיף3
()(א2
))(א –
יצרף לבקשה
מסמכים המעידים על פיטוריו או הוצאתו לחופשה ללא תשלום
;בתקופה האמורה באותה פסקה
(8) אם הוא מועסק במקום עבודה נוסף – שם המעסיק הנוסף וציון
המעסיק המשלם לעובד שכר גבוה יותר;
(9)
לעניין מעסיק שהוא חברה– מספר החברה ומספר תיק הניכויים
של החברה, ולעניין מעסיק שאינו חברה–
תיק הניכויים של
.המעסיק
- 9 -
קביעת זכאות
למענק
7.
(א) הגיש מעסיק בקשה למענק ,יקבע המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך
מקרב עובדי שירות התעסוקה (בסעיף זה – המנהל)
, בתוך21
ימים מיום
קבלת הבקשה
, בצירוף כל המסמכים הנדרשים, את זכאותו של המעסיק
למענק ואת מספר העובדים המזכים במענק וסכום המענק בעד כל חודש
שלגביו מתבקש המענק,; שר האוצר רשאי, בהתקיים נסיבות מיוחדות
להאריך את התקופה האמורה .
(ב) המנהל רשאי ,ביוזמתו, לפי בקשת המעסיק או לפי בקשת העובד לעניין
הגדרתו כעובד מזכה ,לתקן את קביעתו כאמור בסעיף זה ,אם התגלו
עובדות חדשות או אם מצא כי נפלה טעות בקביעה זו
; בקשת המעסיק או
העובד כאמור תוגש בתוך60
ימים מיום החלטת המנהל.
(ג) החלטות המנהל לפי סעיף זה יינתנו בכתב ,לרבות באופן מקוון ,ויהיו
מנומקות .
אופן תשלום
המענק
8.
(א) נקבעה זכאותו של מעסיק למענק ,ישולם המענק למעסיק באמצעות
רשות המסים בישראל ,או באמצעות משרד ממשלתי אחר אם ניתנה לכך
הסכמה מאת שר האוצר והשר הממונה על
אותו
משרד.
(ב) תשלום המענק יבוצע בדרך של זיכוי חשבון הבנק של המעסיק שפרטיו
היו בידי רשות המסים בישראל או בידי המשרד הממשלתי ,לפי העניין,
ונכונות הפרטים אושרה על ידי המעסיק.
תשלום ביתר
9.
(א) מצא המנהל כי שולם למעסיק מענק בסכום העולה על סכום המענק
שהוא זכאי לו לפי חוק זה ,יחזיר המעסיק את ההפרש שבין סכומים אלה
(בסעיף זה –
סכום היתר ,)באמצעות רשות המסים בישראל או משרד
ממשלתי אחר כאמור בסעיף 7(א ,)בתוך
90
ימים מהיום שבו הומצאה לו
דרישה מנומקת להחזר.
(ב) מעסיק או עובד לעניין הגדרתו כעובד מזכה רשאי לפנות למנהל בבקשה
לעיון חוזר בדרישה כאמור בסעיף קטן (א)
בתוך60
ימים מיום המצאת
ה
דריש
ה ל
החזר.
(ג) סכום היתר יוחזר בתוספת הפרשי הצמדה ,מהיום ששולם ועד ליום
ההחזר .
-
10
-
(ד) על סכום היתר ועל הפרשי ה
הצמדה כאמור בסעיפים קטנים (א )ו-(ג)
יחולו הוראות פקודת המסים (יה י גב)
17
,הוראות חוק המסים (קנס
פיגורים ,)התשמ"א–
1980
18
,והוראות חוק קיזוז מסים ,התש"ם–
1980
19
,
כאילו היו חוב מס.
(ה) סכום היתר יקוזז מכל סכום המגיע למעסיק לפי הוראות חוק זה.
דין מענק
1
0.
על אף הוראות כל דין ,מענק לפי חוק זה לא ייחשב חלק ממחיר עסקאותיו
של עוסק לפי סעיף
12
לחוק מס ערך מוסף ,התשל"ו–
1975
20
.
ערר
1
1.
)(א על החלטת המנהל לפי סעיפים 7 או 9 ניתן לערור לפני ועדת ערר כאמור
בסעיף
12
,ובלבד ש
המעסיק או העובד לעניין הגדרתו כעובד מזכה פנ
ו
למנהל לגבי אותה החלטה לפי הוראות סעיף7
)(ב
או9
)(ב והמנהל נתן את
החלטתו בעניין הפנייה כאמור .
)(ב
ערר לפי סעיף זה יוגש בתוך60
ימים מיום מתן החלטת המנהל לפי סעיף
7
(ב) או9
.(ב), לפי העניין
ועדת ערר
1
2.
(א) שר המשפטים יקים ועדת ערר של דן יחיד שתפקידה לדון בעררים על
החלטות לפי סעיפים 7 ו-9 (בחוק זה – ועדת ערר); ועדת הערר מוסמכת
לאשר את ההחלטה שעליה עוררים, לבטלה או להחזיר את העניין עם
הוראות לרשות שהחליטה.
(ב) כשיר להתמנות לוועדת ערר שופט בדימוס או מי שכשיר להתמנות
לשופט בית משפט השלום.
(ג) ההוראות לפי חוק בתי דין מינהליים ,התשנ"ב–
1992
21
,למעט סעיפים
37
ו-
45
לחוק האמור ,יחולו על ערר ועל ועדת ערר לפי חוק זה ,בשינויים
המחויבים ובשינויים אלה:
(1) הסמכויות הנתונות לבית משפט מחוזי לפי סעיף
28
(ד )ו-(ה )לחוק
האמור ,יהיו נתונות לבית משפט לעניינים מינהליים;
(2) החלטה סופית של ועדת הערר ניתנת לערעור לפני בית משפט
לעניינים מינהליים;
17 חוקי
'א"י, כרך ב', עמ
)(ע
1374
), (א1399
.
18 ס
"ח התשמ"א, עמ '
38
.
19 ס '"ח התש"ם, עמ50
.
20 ס '"ח התשל"ו, עמ52
.
21 ס '"ח התשנ"ב, עמ90
.
-
11
-
(3
)
(א) על אף האמור בסעיף
26
(ג )לחוק האמור ,ועדת הערר
רשאית לדון ולהחליט בערר על פי טענות וראיות שהוגשו
בכתב בלבד ,אם מצאה שאין בכך כדי לפגוע בעשיית צדק
בעניינו של העורר.
(ב) החליטה ועדת הערר לקיים דיון בהשתתפות הצדדים,
רשאית היא לקיים את הדיון באמצעים טכנולוגיים אם קבע
שר המשפטים לפי סעיף קטן (ד )סדרי דין לעניין קיום דיון
כאמור ;לעניין זה" ,אמצעים טכנולוגיים "
– דיון באמצעים
המאפשרים העברת תמונה וקול בזמן אמת ,שבהם ניתן
לשמוע ולראות את המשתתפים בדיון וכן להישמע במהלכו.
(ד) שר המשפטים,
,באישור ועדת הכספים של הכנסת רשאי להתקין תקנות
לעניין סדרי דין ודיני הראיות ולעניין סדרי המינהל בוועדת ערר .
קבלת מידע
ושמירתו
1
3.
(א) בלי לגרוע מהוראות פרק ד 'לחוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א–
1981
22
(בסעיף זה – חוק הגנת הפרטיות ,)המנהל או מי שהוא הסמיכו לעניין זה
מקרב עובדי שירות התעסוקה יקבל מהמוסד לביטוח לאומי ,בדרך של
שאילתה שבה יצוינו מספרי תעודת הזהות או מספר החברה ,לפי העניין,
של מי שהגיש בקשה למענק ,את המידע המפורט להלן לגבי מי שהגיש
בקשה כאמור:
(1) האם העובד שבעדו מבוקש המענק זכאי לגמלת הבטחת הכנסה
לפי חוק הבטחת הכנסה ,בעד חודש מאי
2020
;
(2) האם העובד שבעדו מבוקש המענק זכאי למענק הסתגלות מיוחד
לפי תקנות מענק הסתגלות מיוחד ,בעד חודש מאי
2020
;
(3) האם העובד שבעדו מבוקש המענק זכאי לדמי אבטלה לפי חוק
הביטוח הלאומי ,בעד חודש מאי
2020
;
(4) מועדי תחילת ה
עבודה של עובדים שבעדם מבוקש ה
מענק ומספר
חברה או מספר תיק ניכויים של המעסיק שאצלו התחילו לעבוד
בחודשים שלגבי
םה מבוקש המענק;
(5) מספר חברה ו מספר
תיק ניכויים של המעסיק האחרון של עובדים
שהתבקש בעדם מענק.
22 ס '"ח התשמ"א, עמ128
.
-
12
-
(ב)
)נוסף על האמור בסעיף קטן (א,
יעביר המוסד לביטוח לאומי
לבקשת
המנהל את אלה:
(1)
רשימת
כלל
החברות שיש להן תיק ניכויים פתוח ,לפי מספר
חברה ו מספר
תיק ניכויים ,בעד ה
חודשים מרס
2020
עד אוקטובר
2020
;
(2)
מספר העובדים בכל חברה לפי מספר חברה ו מספר
מספר תיק
ניכויים בעד ה
חודשים מרס
2020
עד אוקטובר
2020
;
(3)
רשימת
תארי
כי
הסגירה
של כל חברה שביקשה מענק לפי מספר
חברה ו מספר
תיק ניכויים בעד החודשים מרס
2020
עד אוקטובר
2020
,
חברה הודיעה על סגירת תיק הניכויים.
(ג) בלי לגרוע מהוראות פרק ד 'לחוק הגנת הפרטיות ,המנהל או מי שהוא
הסמיכו לעניין זה מקרב עובדי שירות התעסוקה יקבל מאת רשות המסים
בישראל ,בדרך של שאילתה שבה יצוינו מספרי תעודת הזהות או מספר
החברה ,לפי העניין ,של מי שהגיש בקשה למענק ,את המידע שלהלן לגבי
מי שהגיש בקשה כאמור:
(1) טופס
126
כמשמעותו בסעיף
166
לפקודה ,הכולל את נתוני השכר
השנתיים ומספר החודשים שבהם עבד עובד שבעדו מבוקש מענק;
(2) מידע בדבר חברות לא פעילות או חברות
שהן
מעסיק זכאי ,מתוך
רשימת חברות מבקשות מענק שיעביר שירות התעסוקה;
(3) טופס
102
של כל חברה מבקשת מענק ,הכולל את מספר העובדים
בחברה ,ענף החברה וסטטוס הפעילות שלה.
(ד) בלי לגרוע מהוראות פרק ד 'לחוק הגנת הפרטיות ,המנהל או מי שהוא
הסמיכו לעניין זה מקרב עובדי שירות התעסוקה ,יקבל מאת משרד
הכלכלה והתעשייה או מאת משרד הרווחה ,העבודה והשירותים
החברתיים ,את מספרי תעודות הזהות של עובדים שמתקיים בהם האמור
ב
סעיף 3
()(ב3).
(ה) מנהל רשות המסים בישראל או מי שהוא הסמיכו לעניין זה מקרב עובדי
רשות המסים בישראל רשאי לקבל מאת שירות התעסוקה את רשימת
החברות שנמצאו זכאיות למענק בכל אחד מחודשי המענק ,לפי מספר
חברה ו מספר
תיק ניכויים ,מספר העובדים המזכים במענק בכל חברה
וסכום המענק.
-
13
-
(ו) שירות התעסוקה ישמור מידע שהתקבל לפי סעיפים קטנים (א )עד (ג)
בהתאם להוראות אלה :
(1) המידע יישמר במחשבי שירות התעסוקה בנפרד מכל מידע אחר,
ולא יועבר או יחובר לכל מאגר מידע אחר;
(2)
המידע יישמר
ל
פרק הזמן המזערי הדרוש, ולכל היותר ל
תקופה
שלא תעלה על שנה ,ובתום התקופה – ימחק
שירות התעסוקה
את
המידע ,
אלא אם כן המידע דרוש
לשם
;ניהול הליך משפטי
(3) שירות התעסוקה יעשה שימוש במידע שהתקבל לפי סעיף זה
לתכלית בחינת בקשה למענק כאמור בסעיף 6
,בלבד;
(4) לא יתאפשרו עיבוד ,שימוש או צפייה בפרטי המידע שהתקבלו
לפי סעיף זה אלא בידי בעלי תפקידים בשירות התעסוקה שניתן להם
אישור פרטני לכך על ידי המנהל או מי שהמנהל הסמיכו לכך מקרב
עובדי שירות התעסוקה ,ואשר חתמו על התחייבות לשמירה על
סודיות המידע;
(5) לבעלי התפקידים בשירות התעסוקה כאמור
( בפסקה4)
,ולהם
בלבד ,תהיה גישה לפרטי המידע הדרושים;
(6) פרטי המידע יישמרו בדרך שתבטיח את אבטחת המידע ואת
סודיותו;
(7) על אף הוראות פרק ד 'לחוק הגנת הפרטיות והוראות כל דין אחר,
שירות התעסוקה לא יעביר כל מידע שהתקבל או נוצר לפי סעיף זה,
אלא
לשם ביצוע חוק זה ובמידה הנדרשת.
(ז) פרטי המידע המועברים במסגרת השאילתה למוסד לביטוח לאומי
ולרשות המסים ,לפי סעיפים קטנים (א )ו-(ג ,)יימחקו מיד לאחר השימוש
בהם לצורך העברת המידע לשירות התעסוקה לפי סעיף זה.
(ח) שר האוצר ,בהסכמת שר המשפטים ,רשאי לקבוע מידע נוסף שיקבל
המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך מקרב עובדי שירות התעסוקה ,מאת
המוסד לביטוח לאומי ,רשות המסים בישראל ,משרד הכלכלה והתעשייה
או משרד העבודה ,הרווחה והשירותים החברתיים ,לפי העניין ;מידע
שנקבע לפי הוראות סעיף קטן זה ,יימסר רק אם הוא נדרש ובמידה שנדרש,
לצורך קביעת הזכאות למענק .
-
14
-
קבלת מענק
שלא כדין
1
4.
מעסיק שהגיש בקשה למענק לפי סעיף 6(ב )ומסר בהצהרה שמצורפת
לבקשה פרטים לא נכונים לגבי תנאי הזכאות לקבלת המענק ,דינו – מאסר
שנה או קנס כאמור ב
סעיף
61
(א()
2
)לחוק העונשין ,ואם נעברה העבירה
בידי תאגיד ,דינו – כפל הקנס החל על יחיד כאמור.
ביצוע
1
5.
שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה .
תיקון פקודת
מס הכנסה
1
6.
בפקודת מס הכנסה23
,בסעיף
235
,אחרי סעיף קטן (ג1
)יבוא:
("ג2)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)מותר להעביר לשירות התעסוקה
מידע לפי סעיף
13
(ג )לחוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת שעה –
נגיף
הקורונה החדש ,)התש"ף–
2020
24
".
תיקון חוק בתי
דין מינהליים
1
7.
בחוק בתי דין מינהליים ,התשנ"ב–
1992
25
,בתוספת ,אחרי פרט
28
יבוא:
"
29
.
ועדת ערר לפי סעיף
12
לחוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת שעה
– נגיף הקורונה החדש ,)התש"ף–
2020
".
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
1
8.
בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,התש"ס–
2000
26
,בתוספת השנייה,
אחרי פרט
26
יבוא:
"
27
.
ערעור לפי סעיף
12
(ג()
2
)לחוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת
שעה – נגיף הקורונה החדש ,)התש"ף–
2020
".
תיקון חוק
הביטוח
הלאומי–
הוראת שעה
1
9.
)(א
בתקופה( שמיום ה' באדר התש"ף1
במרס2020) עד יום ח' בתמוז
( התש"ף30
ביוני2020
) (בחוק זה– תקופת הוראת השעה), יקראו את חוק
הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
27
,
:כך
(1)
בסעיף195
, בהגדרה "הכנסה"מעבודה או ממשלח יד
, בסופה
יבוא
"ולעניין
סעיפים
200
,
201
ו-
202
–
גם הכנסה מדמי אבטלה
כ
הגדרתם
בסעיף158
;"
23 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
'; ס"ח התשע"ט, עמ293
.
24
...'ס"ח התש"ף, עמ
25 ס '"ח התשנ"ב, עמ90
'; התשע"ט, עמ251
.
26 ס '"ח התש"ס, עמ190
'; התשע"ט, עמ252
.
27
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
'; התש"ף, עמ20
.
-
15
-
(2)
בסעיף
238
,בהגדר
ה
,""הכנסה
בסופה יבוא
"ויראו
הכנסה מדמי
אבטלה כ
הגדרתם
בסעיף158
כהכנסה מעבודה או ממשלח יד ;"
(3)
בסעיף320
)(ח,
"המילים " לדמי אבטלה או– לא ייקראו.
)(ב
חוק הביטוח הלאומי, כנוסחו בסעיף)קטן (א , יחול על,גמלת אזרח ותיק
גמלת שארים, קצבת נכות ודמי אבטלה
המגיעים לפי חוק הביטוח הלאומי
בעד החודשים מר
ס ,אפריל ,מאי ויוני
2020
לאדם ש
היה זכאי לקבלת
הגמלה
או הקצבה
כאמור ,ובלבד שאלמלא התיקון הי
י
תה הקצבה
.החודשית לנכה נמוכה יותר
(ג) אוצר המדינה יחזיר למוסד
לביטוח לאומי כל סכום שהוצא בגין
כל
גמלה או תוספת גמלה המשתלמת לפי הוראות
חוק הביטוח הלאומי
כנוסחו
בחוק זה.
תיקון חוק
הבטחת הכנסה
– הוראת שעה
2
0.
)(א בתקופת הוראת השעה, יקראו את חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–
1980
28
כך שבסעיף12
)(ג,
( בהגדרה "תגמול", אחרי פסקה5
)יבוא:
("
6)
דמי אבטלה כהגדרתם בסעיף158
לחוק הביטוח
הלאומי."
)(ב
חוק הבטחת הכנסה, כנוסחו בסעיף)קטן (א
, יחול, בתקופת הוראת
,השעה על גמלה
המגיעה לפי ה חוק
האמור
או על תשלום
המגיע לפי חוק
המזונות
,)(הבטחת תשלום
התשל
"ב–
1972
29
,
ששולמו לאדם
בעד תקופת
הוראת השעה .
המועד הראשון
להגשת בקשה
למענק
2
1.
ניתן יהיה להגיש בקשה למענק לפי חוק זה
החל
משלושים ימים מיום
תחילתו .
דיווח לכנסת
22
. שר האוצר
או מי מטעמו
ידווח לוועדת הכספים של הכנסת על ביצוע חוק
זה, ובכלל זה נתונים לגבי מספר הבקשות שהוגשו, מספר המענקים
ששולמו, היקף המענקים ששולמו וכל נתון אחר הקשור בהם
; הדיווחים
יימסרו כעבור
75
ימים ו-
120
ימים מיום תחילתו של חוק זה .
28
'ס"ח התשמ"א, עמ30
'; התשע"ח, עמ115
.
29
'ס"ח התשל"ב עמ87
.
-
16
-
מענק נוסף
למעסיקים
2
3.
)(א הממשלה תניח על שולחן הכנסת הצעת חוק לעניין מענק נוסף
לעסקים או תב
יא לאישור ועדת הכספים של הכנסת
הסדר
לעניין מענק
כאמור ב סכום של500
מיליון שקלים חדשים שהוקצה לפי סעיף
3ב(א2
()
2)
)(ג לח
וק-יסוד: משק המדינה30
כמענק נוסף לעסקים, בסמוך
לאחר אישור
ו בממשלה
לפי הוראות סעיף3ב האמור.
)(ב
)בטרם הבאת הצעת החוק או ההסדר כאמור בסעיף קטן (א לאישור
הממשלה
, יציג שר האוצר בוועדת הכספים את הצעתו שתובא לממשלה
.והוא ישמע את עמדת ועדת הכספים בנושא
)(ג הצעת החוק או ההסדר שאישרה הממשלה כאמור בסעיף קטן (א) יונח
ו
על שולחן הכנסת או יובא
ו
,לאישור ועדת הכספים של הכנסת, לפי העניין
.בתוך חמישה ימים מיום אישורם בממשלה
***************************************************************************************
30
'ס"ח התשל"ה, עמ206
.
-
17
-
:מספר פנימי2140134-36091
'נספח מס
מ-
1311
'/א
הסתייגויות
ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת שעה– נגיף הקורונה החדש), התש"ף–
2020
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת ,איימן עודה, אנטאנס שחאדה, אחמד טיבי מנסור עבאס, עאידה תומא סלימאן, ווליד
טאהא, עופר כסיף, היבה יזבק, אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין, סעיד אלחרומי, ג'אבר עסאקלה, סמי אבו
שחאדה, סונדוס סאלח ו אימאן ח'טיב יאסין (להלן–
)קבוצת הרשימה המשותפת
:מציעים
1.
הסעיף–
.יימחק
חברי הכנסת אביגדור ליברמן, עודד
פורר, יבגני סובה, אלי אבידר, יוליה מלינובסקי
קונין, חמד עמאר
ואלכס קושניר (להלן–
)קבוצת ישראל ביתנו
,'וחברי הכנסת נפתלי בנט, אילת שקד, בצלאל סמוטריץ
מתן כהנא ואופיר סופר (להלן–
:קבוצת ימינה) מציעים
2.
( בהגדרה "מעסיק", בפסקה2), אחרי "חוק החברות הממשלתיות, ה
תשל"ה–
1975
" יבוא "וחברות
ממשלתיות המפורטות בתוספת לחוק; שר האוצר באישור ועדת הכספים של הכנסת רשאי לתקן את
( הרשימה של התוספת", ופסקה3
" ), במקום25%
" לפחות" יבוא60%
."לפחות
:קבוצת ימינה מציעה
3.
( בהגדרה "מעסיק", אחרי פסקה7
:) יבוא
("
8)
גוף מתוקצב כהגדרתו בסעיף21
לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
, למעט חברה
מעורבת כמשמעותה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–
1975, שהוחרגה על-
ידי הממונה על השכר
מתחולת תקנות שעת חירום (הרחבת הסכם יציאה לחופשה על המגזר הציבורי הרחב בשל נגיף
הקורונה החדש), התש"ף–
0
202
";
.
4.
( בהגדרה "עובד מוכר", אחרי פסקה3
:) יבוא
("
4)
עובד חבר קיבוץ–
מי שהוא חבר אגודה שיתופית מסוג קיבוץ שיתופי או קיבוץ מתחדש
אשר מכוח הוראות סעיפים3 ו-3א לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
רואים אותו
";כעובד.
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
5.
בהגד( רה "עובד מוכר", פסקה1
)
–
.תימחק
,קבוצת הרשימה המשותפת וחברי הכנסת יאיר לפיד, משה יעלון, מאיר כהן, עפר שלח, אורנה ברביבאי
קארין אלהרר, יואל רזבוזוב, אלעזר שטרן, מיקי לוי, ע'דיר כמאל מריח, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז
'טופורובסקי, אורלי פרומן, אנדרי קוז ינוב ועידן רול (להלן–
קבוצת יש עתיד– תל"ם) מציעים:
6.
" בהגדרה "השכר המזערי", במקום3,300
" שקלים חדשים" יבוא2,300
."שקלים חדשים
-
18
-
:קבוצת ישראל ביתנו וקבוצת ימינה מציעות
7.
" בהגדרה "השכר המזערי", במקום3,300
" שקלים חדשים" יבוא2,000
."שקלים חדשים
:לחלופין
א.
,"בהגדרה "השכר המזערי" במקום3,300
שקלים חדשים" " יבוא2,200
שקלים חדשים."
ב.
"בהגדרה "השכר המזערי ,
" במקום3,300
" שקלים חדשים" יבוא00
5,2
."שקלים חדשים
לחלופין:קבוצת ימינה מציעה
ג.
" בהגדרה "השכר המזערי", במקום3,300
" שקלים חדשים" יבוא2,651
."שקלים חדשים
ד.
בהגדרה
""השכר המזערי,
" במקום3,300
" שקלים חדשים" יבוא2,651.5
."שקלים חדשים
ה.
"בהגדרה "השכר המזערי,
" במקום3,300
" שקלים חדשים" יבוא50%
."משכר המינימום
לחלופין קבוצת ישראל ביתנו:מציעה
ו.
" בהגדרה "השכר המזערי", במקום3,300
" שקלים חדשים" יבוא40%
."משכר המינימום
:קבוצת ישראל ביתנו, קבוצת ימינה, חבר הכנסת שלמה קרעי וחבר הכנסת מיקי לוי מציעים
8.
" בהגדרה "השכר המזערי", במקום3,300
" שקלים חדשים" יבוא2,650
."שקלים חדשים
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
9.
" בהגדרה "השכר המזערי", במקום3,300
" שקלים חדשים" יבוא2,564
שקלים."חדשים
לסעיף2
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
10
.
הסעיף–
.יימחק
:קבוצת ישראל ביתנו וקבוצת ימינה מציעות
11
.
( אחרי פסקה3
:) יבוא
("
4)
המעסיק יצהיר כי לא יעלה את שכרם של בכירים בחברה ולא יבצע חלוקת דיבידנדים עד
סוף שנת2020
".
לסעיף3
קבוצת ישראל ביתנו וקבוצת:ימינה מציעות
12
.
( בסעיף קטן (א), אחרי פסקה1
:) יבוא
("
1
)א
".הוא יועסק אצל המעסיק במשך שישה חודשים לפחות, בהתאם להתחייבות המעסיק
קבוצת יש עתיד–
:תל"ם וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
13
.
()בסעיף קטן (א2
)(א), במקום "מלאו לו18
" יבוא "מלאו לו17
" והמילים "והוא טרם הגיע לגיל פרישה
כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התש
"ד ס–
2004
"
–
.יימחקו
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
14
.
()בסעיף קטן (א2
())(א2
( ), במקום "יום ו' באייר התש"ף30
באפריל2020) יבוא "יום ז' בסיון התש"ף
(
30
במאי2020
.")
:קבוצת ישראל ביתנו וקבוצת ימינה מציעות
15
.
()בסעיף קטן (א2
)), פסקת משנה (ב–
.תימחק
-
19
-
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
16
.
בסעיף קטן)(ב , פסקה(2
)
– ת.ימחק
:קבוצת ימינה מציעה
17
.
בסעיף קטן()(א2)
, אחרי פסקת משנה :(ד) יבוא
)"(ה
מי שהוא עובד חבר קיבוץ או".מושב
לסעיף4
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
18
. ה סעיף–
.יימחק
:לחלופין
א.
בסעיף קטן (א), במקום "יוני עד ספטמבר2020
" יבוא "מאי עד אוקטובר2020
."
ב.
בסעיף קטן (א), במקום "יוני עד ספטמבר2020
" יבוא "מאי עד ספטמבר2020
."
ג.
)בסעיף קטן (א(1
" ), במקום875
שקלים "חדשים" יבוא1,500
."שקלים חדשים
ד.
)בסעיף קטן (א(1
" ), במקום875
" שקלים חדשים" יבוא975
."שקלים חדשים
ה.
)בסעיף קטן (א(2),
במקום "מאי2020
" יבוא "אפריל2020
."
ו.
)בסעיף קטן (א(2
" ), במקום1,875
" שקלים חדשים" יבוא3,875
."שקלים חדשים
ז.
)בסעיף קטן (א(2
" ), במקום1,875
שקלים חד" שים" יבוא2,875
."שקלים חדשים
קבוצת הרשימה המשותפת , קבוצת ימינה וקבוצת ישראל ביתנו
מציעות:
19
.
)בסעיף קטן (א(1
" ), במקום875
" שקלים חדשים" יבוא1,000
."שקלים חדשים
קבוצת ימינה וקבוצת ישראל ביתנו
מציעות:
20
.
)בסעיף קטן (א(1
" ), במקום875
" שקלים חדשים" יבוא900
."שקלים חדשים
:לחלופין
א.
)בסעיף קטן (א(1
" ), במקום875
" שקלים חדשים" יבוא910
."שקלים חדשים
ב.
)בסעיף קטן (א(1
" ), במקום875
" שקלים חדשים" יבוא920
."שקלים חדשים
ג.
)בסעיף קטן (א(1
" ), במקום875
" שקלים חדשים" יבוא930
."שקלים חדשים
ד.
)בסעיף קטן (א(1
" ), במקום875
" שקלים חדשים" יבוא940
."שקלים חדשים
ה.
)בסעיף קטן (א(1
" ), במקום875
" שקלים חדשים" יבוא950
."שקלים חדשים
ו.
)בסעיף קטן (א(1
" ), במקום875
" שקלים חדשים" יבוא960
."שקלים חדשים
ז.
)בסעיף קטן (א(1
" ), במקום875
"שקלים חדשים" יבוא970
."שקלים חדשים
ח.
)בסעיף קטן (א(1
" ), במקום875
" שקלים חדשים" יבוא980
."שקלים חדשים
ט.
)בסעיף קטן (א(1
" ), במקום875
" שקלים חדשים" יבוא990
."שקלים חדשים
קבוצת
ישראל ביתנו וקבוצת ימינה מציעות:
21
.
בסעיף קטן (א), במקום "מהחודשים יוני עד ספטמבר2020
" יבוא "מהחודש השלישי עד החודש השישי
."בהם התירה הממשלה להחזיר את העסק לפעילות
22
.
)בסעיף קטן (א(1)
, במקום "לחודש מרס2020
" יבוא "לחודש הראשון שבו התירה הממשלה להחזיר
."את העסק לפעילות
23
.
)בסעיף קטן (א(1), במקום
"בחודש מאי2020
" יבוא "בחודש השני שבו התירה הממשלה להחזיר את
-
20
-
."העסק לפעילות
24
.
)בסעיף קטן (א(2
), בכל מקום, במקום "לחודש מאי2020
" יבוא "לחודש השני שבו התירה הממשלה
".להחזיר את העסק לפעילות
קבוצת יש עתיד– תל"ם וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
25
.
( בסעיף קטן ,)ב המילים
"החל לעבוד לא יאוחר מהיום ה-
15
"באותו חודש–
.יימחקו
קבוצת
ישראל ביתנו וקבוצת ימינה מציעות:
26
.
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
("
3)
( על אף האמור בסעיפים קטנים1) ו-(2
), חישוב המענק החודשי יהיה בהתאם
למועד בו התירה
הממשלה להחזיר את העסק לפעילות.
(4)
על אף( האמור בסעיפים קטנים1
( ,)
2) ו-(3
), גובה המענק לא יעלה על10
מיליון שקלים חדשים
".למעסיק בודד
קבוצת ימינה:מציעה
27
.
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ג
על אף האמור בסעיף זה, בגין70%
ממצבת העובדים שעבדה אצל המעסיק לפני ה' באדר התש"ף
(1
במרס2020), יהיה זכאי המעסיק
למחצית מגובה המענק האמור בסעיף זה; בגין יתרת30%
ממצבת
( העובדים שעבדה אצל המעסיק לפני ה' באדר התש"ף1
במרס2020), יהיה זכאי המעסיק למענק בגובה
150%
.מהמענק האמור בסעיף זה
)(ד
על אף האמור בסעיף זה, תקרת המענקים שיינתנו למעסיק לא תעלה על סך7
מיליון שקלים
".חדשים
לאחר י סעיף4
:חבר הכנסת שלמה קרעי וחבר הכנסת מיקי לוי מציעים
28
.
אחרי
ה סעיף
יבוא
"אופן חישוב
המענק
4
.א
המענק החודשי האמור בסעיף4 יינתן על-פי מודל דיפרנציאלי, באופן יחסי על-
".פי החלק היחסי של מצבת העובדים שחזרה לעבוד באותו חודש
:לחלופין
אחרי
ה סעיף:יבוא
"אופן חישוב
המענק
4א.
לעניין עסק שמחזור פעילותו גבוה מ-
20
מיליון שקלים חדשים–
המענק
החודשי האמור בסעיף4
יינתן על-פי מודל דיפרנציאלי, באופן יחסי על-פי
".החלק היחסי של מצבת העובדים שחזרה לעבוד באותו חודש
לסעיף5
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
29
. הסעיף –
.יימחק
-
21
-
-
22
-
קבוצת
ישראל ביתנו וקבוצת ימינה מציעות:
30
.
:במקום הסעיף יבוא
"מענק בעד עובד
מזכה המועסק אצל
יותר ממעסיק אחד
5.
מענק בעד עובד
מזכה המועסק אצל יותר ממעסיק אחד ישולם לכל המעסיקים
".בהתאם לחלקיות המשרה שהעובד מועסק אצל כל מעסיק
לסעיף6
קבוצת הרשימה:המשותפת מציעה
31
. הסעיף –
.יימחק
:לחלופין
א.
)סעיף קטן (א–
.יימחק
ב.
)סעיף קטן (ב–
.יימחק
ג.
()סעיף קטן (ב1
)
–
.יימחק
ד.
()סעיף קטן (ב2
)
–
.יימחק
ה.
()סעיף קטן (ב3
)
–
.יימחק
ו.
()סעיף קטן (ב4
)
–
.יימחק
ז.
()סעיף קטן (ב5
)
–
.יימחק
ח.
()סעיף קטן (ב6
)
–
.יימחק
ט.
()סעיף קטן (ב7
)
–
.יימחק
י.
()סעיף קטן (ב8
)
–
.יימחק
יא.
()סעיף קטן (ב9
)
–
.יימחק
יב.
()סעיף קטן (ב10
)
–
.יימחק
יג.
)סעיף קטן (ג–
.יימחק
:קבוצת ימינה מציעה
32
.
בסעיף קטן (ב), פסקאות(4
( ) עד9
)ו-(
11
)
–
.יימחקו
33
.
)סעיף קטן (ג–
.יימחק
:חבר הכנסת שלמה קרעי וחבר הכנסת מיקי לוי מציעים
34
.
בסעיף קטן( (ב), אחרי פסקה11
:), יבוא
("
12
)
כי הוא מתחייב, לגבי עובד שהחזיר לאחר חופשה ללא תשלום או לאחר פיטורין, שלא נפגעו
".שכרו ותנאי העסקתו
35
.
בסעיף קטן( (ג), אחרי פסקה4
:), יבוא
("
5)
לעניין עובד שהוחזר לאחר חופשה ללא תשלום או לאחר פיטורין–
יצהיר כי לא נפגעו שכרו
".ותנאי העסקתו
לסעיף7
אין הסתייגויות
-
23
-
לאחר י סעיף7
קבוצת ישראל ביתנו וקבוצת ימינה מציעות:
36
.
אחרי
ה :סעיף יבוא
"מענק משלים
בגין שימור עובדים
7א.
)(א
חלה ירידה של25%
ויותר במחזור הפעילות במהלך התקופה שבין יום
( י"ט באדר התש"ף15
במר
ס
2020) ועד למועד שבו קבעה המדינה כי העסק
רשאי לחזור לפעול (להלן–
תקופת ההשבתה), בהשוואה לתקופה המקבילה
בשנת המס2019, יהיה זכאי המעסיק למענק משלים בגין שימור עובדים
.בתקופת ההשבתה
)(ב תשלום המענק יינתן בגין עובדים שהמשיכו להשתכר בתקופת ההשבתה
ולא הוצאו
.לחופשה ללא תשלום
)(ג
גובה המענק המשלים יהיה2,500
".שקלים חדשים, בגין כל עובד כאמור
לסעיף8
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
37
. הסעיף –
.יימחק
:לחלופין
א.
)סעיף קטן (א–
.יימחק
ב.
)סעיף קטן (ב–
.יימחק
לסעיף9
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
38
. הסעיף –
.יימחק
:לחלופין
א.
)סעיף קטן (א–
.יימחק
ב.
)סעיף קטן (ב–
.יימחק
ג.
)סעיף קטן (ג–
.יימחק
ד.
)סעיף קטן (ד–
.יימחק
ה.
)סעיף קטן (ה–
.יימחק
ו.
)סעיף קטן (ו–
.יימחק
לסעיף10
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
39
. הסעיף –
.יימחק
-
24
-
-
25
-
לאחר י סעיף10
:קבוצת ישראל ביתנו וקבוצת ימינה מציעות
40
.
אחרי הסעיף:יבוא
"חריגים
10א.
)(א קיבל מעסיק מענק בהתאם לחוק זה, לא יהיה רשאי לבצע חלוקת
דיבידנד במשך12
.חודשים מיום קבלת המענק
)(ב קיבל מעסיק מענק בהתאם לחוק זה, לא יהיה רשאי להעלות את שכר
המנהלים במשך12
".חודשים מיום קבלת המענק
:קבוצת ימינה מציעה
41
. אחרי הסעיף
:יבוא
"פטור ממס
10א.
המענק המוגדל הקבוע בסעיף4(ב) לחוק זה
".יהיה פטור ממס
לסעיף11
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
42
. ה
סעיף –
.יימחק
לסעיף12
קבוצת הרשימה המשותפת מציעה:
43
. ה
סעיף –
.יימחק
:לחלופין
א.
)סעיף קטן (א–
.יימחק
ב.
)סעיף קטן (ב–
.יימחק
ג.
)סעיף קטן (ג–
.יימחק
ד.
סעיפים קטנים (א) ו-
)(ב–
.יימחקו
ה.
סעיפים קטנים (א) ו-
)(ג–
.יימחקו
ו.
()סעיף קטן (ג1
)
–
.יימחק
ז.
()סעיף קטן (ג2
)
–
.יימחק
ח.
()סעיף קטן (ג3
)
–
.יימחק
ט.
()סעיף קטן (ג3
))(א–
.יימחק
י.
()סעיף קטן (ג3
))(ב–
.יימחק
יא.
)סעיף קטן (ד–
.יימחק
:קבוצת ימינה מציעה
44
.
במקום סעיף קטן)(ב
:יבוא
"
)(ב
כשיר להתמנות לוועדת ערר רואה חשבון ותק על10
."שנים במקצוע
-
26
-
לסעיף13
קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת ימינה מציעות:
45
. ה
סעיף –
.יימחק
לחלופין
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
א.
)סעיף קטן (א–
.יימחק
ב.
()סעיף קטן (א1
)
–
.יימחק
ג.
()סעיף קטן (א2
)
–
.יימחק
ד.
()סעיף קטן (א3
)
–
.יימחק
קבוצת ימינה
מציעה:
46
.
בסעיף קטן)(ה , אחרי פסקה(7
:) יבוא
("
8)
שירות התעסוקה לא יעשה שימוש לצורך איסוף המידע, ניהולו וכל שימוש אחר באמצעות
".הגופים המנויים בחוק זה
קבוצת ישראל
ביתנו וקבוצת ימינה מציעות:
47
.
)סעיף קטן (ז–
.יימחק
קבוצת ימינה
מציעה:
48
.
אחרי סעיף קטן:(ז) יבוא
)"(ח
העושה שימוש שלא כדין במידע האמור בסעיף זה, דינו10
.שנות מאסר
)(ט
()עובד רשות התעסוקה שיורשה לעבד, להשתמש או לצפות בפרטי המידע לפי סעיף קטן (ד4
), יצהיר
בטרם קבלת ההרשאה כי הוא מודע לכך ששימוש שלא כדין במידע האמור, דינו10
שנות מאסר כאמור
".)בסעיף קטן (ח
לסעיף14
קבוצת יש עתיד– תל"ם וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
49
. ה
סעיף –
.יימחק
קבוצת
ישראל ביתנו וקבוצת ימינה מציעות:
50
.
אחרי "מעסיק שהגיש בקשה למענק לפי סעיף6
(ב) ומסר" יבוא "באופן מכוון ומתוך כוונה לרמות את
."שירות התעסוקה
לאחר
י סעיף
14
קבוצת ישראל ביתנו וקבוצת ימינה מציעות:
51
.
אחרי
ה:סעיף יבוא
-
27
-
"קנס
14א.
פיטר מעסיק עובד מזכה בניגוד להתחייבותו בסעיף2
(א2א) לחוק זה, דינו קנס
".בסכום כפל המענק ששולם לו בגין אותו העובד
לסעיף15
קבוצת יש עתיד–תל"ם ו
קבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
52
.
."אחרי "שר האוצר" יבוא "וועדת הכספים של הכנסת
קבוצת הרשימה המשותפת מציעה:
53
. ה
סעיף –
.יימחק
ל אחרי סעיף15
קבוצת
יש עתיד–תל"ם מציעה:
54
.
אחרי
ה:סעיף יבוא
"דיווח לכנסת
15א.
הממונה על התקציבים במשרד האוצר ידווח בכל תחילת חודש לוועדת הכספים
של הכנסת על ביצוע החוק, ובכלל זה יכלול הדיווח נתונים לגבי מספר הבקשות
שהוגשו, מספר המענקים ששולמו, ההיקף הכספי של מענקים ששולמו וכל נתון
".אחר הקשור בהם
לסעיף16
קבוצת
הרשימה המשותפת מציעה:
55
. ה סעיף–
.יימחק
לסעיף17
קבוצת הרשימה המשותפת מציעה:
56
. ה
סעיף –
.יימחק
לסעיף18
קבוצת הרשימה המשותפת מציעה:
57
. ה
סעיף –
.יימחק
לסעיף9
1
אין הסתייגויות
-
28
-
ל
אחר
י
סעיף19
קבוצת יש עתיד– תל"
:ם מציעה
58
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"הארכת זכאות
לדמי
אבטלה
19
.א עובד שהיה זכאי לדמי אבטלה בתקופה ש
מ'יום ד
( בטבת התש"ף1 בינואר
2020
) עד
יום ט' בסיו
ו( ן התש"ף1 ביוני
2020
), ולא חזר לשוק העבודה עד
יום
ט' בסיו
ו( ן התש"ף1
ביוני2020
), יהיה זכאי לדמי אבטלה למשך6 החודשים
".העוקבים
קבוצת
ישראל ביתנו
:מציעה
59
.
אחרי
הסעיף י:בוא
"קבלת תשלום דמי
אבטלה
19א.
עובד אשר פוטר או הוצא לחופשה ללא תשלום בעקבות משבר הקורונה
בתקופה שמיום י"ט
( באדר התש"ף15
במרס2020
) ועד
יום כ"א בניסן התש"ף
(
15
באפריל2020
".), יהיה זכאי לדמי אבטלה החל מהיום הראשון
:לחלופין
אחרי
ה:סעיף יבוא
"קבלת תשלום דמי
אבטלה
19א.
עובד אשר פוטר או הוצא לחופשה ללא תשלום בעקבות משבר הקורונה
בתקופה שמיום י"ט
( באדר התש"ף15
במרס2020
) ועד
יום ו' באייר התש"ף
(
30
באפריל2020
".), יהיה זכאי לדמי אבטלה החל מהיום הראשון
לסעי
ף
20
אין הסתייגויות
לסעיף21
קבוצת הרשימה
המשותפת מציעה:
60
. ה
סעיף –
.יימחק
לסעיפים22
ו-
23
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חבר הכנסת ינון אזולאי
***************************************************************
************************