הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2140530-36154
נספח מס' מ-
1308
'/א
הצעת חוק
לתיקון ו להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
)דיונים בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
, התש"ף–
2020
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"א בסיוון התש"ף
(3
ביוני2020
.), והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט
( ביום ט"ז בסיוון התש"ף8
ביוני2020
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את
הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך שהחלק הראשון מההצעה יכלול את סעיף
14
(1) להצעת החוק והחל.ק השני יכלול את יתר הסעיפים
( ביום כ"ג בסיוון התש"ף15
ביוני2020
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את
הצעת החוק הכוללת את יתר הסעיפים להצעות חוק נפרדות כך שהחלק
הראשון מההצעה יכלול את סעיף30
והחלק השני יכלול
.את יתר הסעיפים
הצעת החוק
הכוללת את החלק הראשון
מוגשת–
ללא הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום( כ"ג בסיוון התש"ף15
ביוני2020
).
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2140530-36154
'נספח מס
מ-
1308
'/א
חוק ל
תיקון ול הארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש– דיונים ב השתתפות
עצורים, אסירים וכלואים)
,התש"ף–
2020
הארכת תוקף
1
.
)(א ות קפן
של תקנות שעת חירום
המפורטות
להלן, כפי שתוקנו בנוסח
ש
בתוספ
ות
לחוק זה, מוארך בזה עד יום( כ"ד בתמוז התש"ף16
ביולי2020
):
(1)
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (נוכחות עצורים
ואסירים בדיונים בבתי המשפט ו
ב
בתי הדין), התש"ף–
2020
1 – כנוסחן
;בתוספת הראשונה
(2)
תקנות שעת חירום (דיוני מעצרים), התש"ף–
2020
2 –
כנוסחן
;בתוספת השנייה
(3)
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (קיום דיונים בהליכים
פליליים באמצעים טכנולוגיים), התש"ף–
2020
3
–
כנוסחן בתוספת
;השלישית
(4)
תקנות שעת חירום (דיוני מעצר בבתי הדין הצבאיים), התש"ף–
2020
4 –
;כנוסחן בתוספת הרביעית
(5)
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (קיום דיונים בהליכים
פליליים באמצעים טכנולוגיים בבתי הדין הצבאיים), התש"ף–
2020
5–
.כנוסחן בתוספת החמישית
)(ב
הכנסת רשאית בהחלטה, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת, להאריך את תקופת ההארכה לתקופה אחת נוספת
שלא תעלה על30
.ימים; בקשת הממשלה תוגש לוועדה האמורה
1
'ק"ת התש"ף, עמ1420
.
2
'ק"ת התש"ף, עמ748
'ועמ1420
.
3
'ק"ת התש"ף עמ862
'ועמ1424
.
4
'ק"ת התש"ף, עמ790
'ועמ1420
.
5
'ק"ת התש"ף, עמ930
'ועמ1425
.
- 2 -
דיווח
לכנסת
2.הגופים שלהלן ידווחו לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, בכתב, אחת
לשבוע
החל מיום תחילתו של חוק זה ועד תום תקופת תוקפן של תקנות שעת
החירום המנויות בסעיף1, על העניינים האלה, בפילוח לפי מחוזות, מקומות
מעצר ובתי סוהר, לפי העניין, לגבי התקופה שקדמה למועד הדיווח, לצד נתונים
:באותם עניינים בתקופה המקבילה בשנה שקדמה למועד הדיווח
(1)
מנהל בתי המשפט–
מספר בקשות המעצר הראשונות לפי סעיף13
לחוק
סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה– מעצרים), התשנ"ו–
1996, כנוסחו לפי חוק
זה (בסעיף זה–
,)חוק המעצרים מספר בקשות המעצר הראשונות לפי סעיף21
לחוק המעצרים שהוגשו לבתי המשפט בכל יום בתקו פה שקדמה
למועד
;הדיווח
(2)
נציב שירות בתי הסוהר–
)(א מספר העצורים שנקלטו במקומות מעצר ובבתי סוהר שבאחריות
שירות בתי הסוהר בכל יום בתקופה שלגביה נמסר הדיווח;
)(ב מספר הדיונים שהתקיימו באמצעות מכשיר טכנולוגי המעביר
תמונה וקול בזמן אמת ,מספר הדיונים שהתקיימו באמצעות מכשיר
טכנולוגי
המעביר קול בלבד ו מספר
ה
אסירים ו
ה
עצורים שהובאו
לדיונים בבתי משפט
; דיווח כאמור יימסר גם לשר המשפטים, לשר
;לביטחון הפנים וליועץ המשפטי לממשלה
(3)
ראש ענף ארגון וביקורת של יחידת בתי הדין הצבאיים – מספר בקשות
המעצר לפי סעי
פים
240
)(א
ו-
243
לחוק השיפוט הצבאי
, התשט"ו–
1955
,
,כנוסחו לפי חוק זה שהוגשו לבתי הדין הצבאיים בכל יום
ב תקופה
שקדמה
;למועד הדיווח
(4)
קצין משטרה צבאית ראשי–
)(א
מספר
עצורים ואסירים שנקלטו בחדרי המשמר ובבתי הסוהר
בכל יום
ב תקופה שלגביה
נמסר הדיווח;
)(ב מספר דיוני המעצר שהתקיימו באמצעות מכשיר טכנולוגי
המעביר
תמונה וקול בזמן אמת ,מספר דיוני המעצר שהתקיימו
באמצעות מכשיר טכנולוגי
המעביר קול בלבד ו
מספר ו
ה
עצורים שהובאו
לדיונים בבתי
ה
משפט ובבתי הדין
; דיווח כאמור יימסר גם לשר
הביטחון ו
לפרקליט הצבאי הראשי.
תוספת ראשונה
- 3 -
(סעיף1
)(א(1))
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (נוכחות עצורים ואסירים בדיונים
בבתי המשפט ו
ב
בתי הדין), התש"ף–
2020
הגדרות
1.
:בתקנות אלה
""בית סוהר–
;כמשמעותו בפקודת בתי הסוהר
""מקום מעצר–
כמשמעותו בסעיף7(1
;) לחוק המעצרים
""בית דין צבאי–
כמשמעותו בסעיף183
;לחוק השיפוט הצבאי
""כלוא–
;כהגדרתו בתקנות בתי סוהר צבאיים
""חדר משמר–
;חדר משמר צבאי כמשמעותו בחוק השיפוט הצבאי
""חוק המעצרים–
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
,)מעצרים
התשנ"ו–
1996
6;
""חוק סמכויות שעת חירום– חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), התשל"ט–
1979
7;
"חוק שחרור על-
"תנאי ממאסר–
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א–
2001
8;
""חוק השיפוט הצבאי– חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
9;
""עצור–
בין שהוא חשוד או נאשם, ולמעט עצור
הנתון במעצר בפיקוח
אלקטרוני כמשמעותו בסעיף22
;ב לחוק המעצרים
""עתירת אסיר–
עתירת אסיר לפי סעיף62
;א לפקודת בתי הסוהר
""פקודת בתי הסוהר– פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–
1971
10
;
""צו בידוד בית–
)צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש (בידוד בית והוראות
שונות) (הוראת שעה), התש"ף–
2020
11
;
""צו בידוד בבית חולים–
צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש2019) (בידוד
בבית חולים) (הוראת שעה), התש"ף–
2020
12
;
6
,ס"ח התשנ"ו 'עמ338
.
7
7
'ס"ח התשל"ט, עמ76
.
8
'ס"ח התשס"א, עמ410
.
9
'ס"ח התשט"ו, עמ171
.
10
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש21
', עמ459
.
11
'ק"ת התש"ף, עמ516
.
12
'ק"ת התש"ף, עמ620
.
- 4 -
""תקנות בתי סוהר צבאיים–
,)תקנות השיפוט הצבאי (בתי סוהר צבאיים
התשמ"ז–
1987
13
;
")"תקנות שעת חירום (קיום דיונים בהליכים פליליים באמצעים טכנולוגיים–
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (קיום דיונים בהליכים
פליליים באמצעים טכנולוגיים), התש"ף–
2020
.
נוכחות עצורים
ואסירים בדיונים
בבתי משפט ובבתי
דין
2.
)(א בכל יום יובאו לבתי המשפט ולבתי הדין מספר העצורים והאסירים
המרבי שניתן להביא תוך עמידה בהמלצות משרד הבריאות לשירות בתי
הסוהר ולהנהלת בתי המשפט, בשל החשש להתפשטות נגיף הקורונה בבתי
הכלא ומחוצה להם, לעניין אופן הסעת אסירים ועצורים לבית המשפט ושמירה
על הוראות הבריאות בבתי משפט, לצורך השתת
פותם בדיונים שיורה נשיא בית
המשפט או בית הדין על קיומם בנוכחות העצור או האסיר; נשיא בית המשפט
או בית הדין, לפי העניין, מוסמך להורות כי דיון יתקיים בנוכחות עצור או אסיר
:כאמור לפי סדר העדיפות הזה
(1)
דיון שבו מובאות ראיות לבירור האשמה לפי סימן ה' לפרק ה'
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982
14, של נאשם
עצור; לעניין זה תינתן עדיפות לדיון בעניינו של נאשם השוהה במעצר
;זמן רב יותר
(2)
דיון ראשון לפי סעיף15
לחוק המעצרים, ודיון לפי סעיף21
לחוק
האמור שלגביו הודיע בא כוח הנאשם מבעוד מועד כי בכוונתו להעלות
טענות לעניין דיות הראיות, עילת המעצר או חלופת המעצר וכן דיון לפי
סעיף4
לחוק סמכויות שעת חירום, ודיון לפי סעיף5 לחוק כליאתם של
לוחמים
בלתי חוקיים, התשס"ב–
2002
15
;
(3)
דיון בעניינו של עצור לפי סעיפים15
,
17
,
21
,
47
,
52
,
53
,
62
או
62
( א לחוק המעצרים, שאינו כלול בפסקה2
) ודיון לפי סעיפים5 ו-7
;לחוק סמכויות שעת חירום
(4)
( דיון בהליך פלילי שאינו מנוי בפסקאות1
( ) עד3
;)
(5)
דיון
בעתירת אסיר, דיון לפי חוק שחרור על-תנאי ממאסר או דיון
בעניין החזקת אסיר בהפרדה לפי סעיפים19
ה עד19ז לפקודת בתי
;הסוהר
(6)
( דיון שאינו מנוי בפסקאות1
( ) עד5
.) שעצור או אסיר צד לו
13
ק"ת
ה,תשמ"ז
'עמ
294
.
14
ס"ח 'התשמ"ב, עמ43
.
15
'ס"ח התשס"ב, עמ192
.
- 5 -
)(ב
,בכל דיון לפי תקנת משנה (א), תינתן עדיפות לדיון בעניינם של עצור
אסיר או נפגע עבירה קטין, או של עצור או אסיר עם מוגבלות שמקשה באופן
.ממשי על השתתפותו בדיון
)(ג
)על אף האמור בתקנת משנה (א, אם מתקיימים דיונים בעניין עתירת
אסיר או לפני ועדת שחרורים לפי חוק שחרור על-תנאי ממאסר באולמות
הסמוכים לבתי הסוהר, ולא מתקיימים בהם
,דיונים אחרים בהליכים פליליים
יובאו לדיונים אלה בכל יום מספר העצורים והאסירים המרבי שניתן להביא
תוך עמידה בהמלצות משרד הבריאות לשירות בתי הסוהר לעניין אופן הבאת
.אסירים ועצורים לבית המשפט ושמירה על הוראות הבריאות בבתי משפט
)(ד זהות העצורים והאסירים ש
יובאו לדיון בעניינם בבית המשפט מידי יום
בהתאם להוראות תקנ
ו
ת משנה (א) ו-(ב), ייקבע בתיאום בין שירות בתי הסוהר
;להנהלת בתי המשפט
)(ה
על אף
האמור ב
תקנ
ו )ת משנה (א
ו-
,(ב), לעניין סדר העדיפות הקבוע בהן
נשיא בית משפט או בית דין רשאי להורות, מטעמים שיירשמו, כי
הליך מסוים
יתקיים בנוכחות העצור או האסיר גם אם יש בכך משום סטייה מסדר העדיפות
הקבוע באות
ן תקנ
ות משנה
, ובלבד שהמספר הכולל של העצורים והאסירים
שיובאו באותו יום לא יעלה על המספר המרבי שאפשר להביא באותו יום לפי
הוראות תקנ
ת משנה (א) רישה.
)(ו
(1)
דיון שבו
נש מעת עדות
לפי סימן ה' לפרק ה' לחוק סדר הדין
,הפלילי יתקיים בנוכחות העצור או האסיר כאמור ב תקנות
שעת חירום
)(קיום דיונים בהליכים פליליים באמצעים טכנולוגיים;
(2)
החל מיום ל' בסיון התש"ף (
22
ביוני2020) דיון ראשון לפי סעיף
15
לחוק המעצרים יתקיים רק בנוכחות עצור, אלא אם כן העצור ביקש
לקיימו באמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר העברת תמונה וקול בזמן
אמת.
דיווח לפי תקנה2
3. אחת לשבועיים, יעביר השר לביטחון הפנים לממשלה עמדה, לאחר קבלת עמדת
משרד הבריאות, באשר לצורך בהמשך המתווה המפורט בתקנה2, בשינויו או
בביטולו.
- 6 -
נוכחות כלואים
בדיונים בבתי דין
צבאיים
4.
)(א בכל יום יובאו לבתי הדין הצבאיים מספר הכלואים המרבי שניתן
להביא תוך עמידה בהמלצות חיל הרפואה למשטרה הצבאית וליחידת בתי
הדין הצבאיים בשל החשש
להתפשטות נגיף הקורונה בבתי
הסוהר ומחוצה
להם, לעניין אופן הסעת כלואים לבתי הדין הצבאיים ושמירה על הוראות
הבריאות בבתי הדין, לצורך השתתפותם בדיונים שיורה נשיא בית הדין על
קיומם בנוכחות הכלוא; נשיא בית הדין הצבאי, מוסמך להורות כי דיון יתקיים
בנוכחות כלוא כאמ :ור לפי סדר העדיפות הזה
(1)
דיון שבו מובאות ראיות לבירור האשמה לפי סעיפים364
עד371
,
384
ו-
386
לחוק השיפוט הצבאי של נאשם עצור; לעניין זה תינתן עדיפות
;לדיון בעניינו של נאשם השוהה במעצר זמן רב יותר
(2)
דיון ראשון לפי סעיף240
לחוק השיפוט הצבאי
ודיון לפי סעיף
243
לחוק האמור, שלגביו הודיע בא כוח הנאשם מבעוד מועד כי בכוונתו
;להעלות טענות לעניין דיות הראיות או עילת המעצר או חלופת מעצר
(3)
דיון בעניינו של עצור לפי סעיפים240
,
241
,
243, ו-
243ב לחוק
השיפוט הצבאי, וכן דיונים לפי סעיפים47
,
52
,
62
ו-
62א לחוק
( המעצרים, שאינם כלולים בפסקה2
;)
(4)
( דיון בהליך פלילי שאינו מנוי בפסקאות1
( ) עד3
;)
(5)
;דיון בוועדה לעיון בעונש לפי חוק השיפוט הצבאי
(6)
דיון שאינו כלול בפסק( אות1
( ) עד5) שהכלוא הוא צד לו.
)(ב
בכל דיון לפי תקנת משנה (א) תינתן עדיפות לדיון בעניינו של
כלוא או
נפגע עבירה שהוא קטין, או של עצור או אסיר עם מוגבלות שמקשה באופן
.ממשי על השתתפותו בדיון באמצעות מכשיר טכנולוגי
)(ג זהות הכלואים שיובאו לדיון בעניינם בבית הדין הצבאי מידי יום
בהתאם להוראות
תקנ
ו
ת משנה (א) ו-(ב), י
י
קבע בתיאום בין המשטרה הצבאית
ליחידת בתי הדין הצבאיים.
)(ד
על אף
האמור ב )תקנות משנה (א
ו-
,(ב) לעניין סדר העדיפות הקבוע בהן
נשיא בית הדין הצבאי רשאי להורות, מטעמים שיירשמו, כי הליך מסוים
יתקיים בנוכחות הכלוא גם אם יש בכך משום סטייה מסדר העדיפות הקבוע
באות
ן תקנות משנה
, ובלבד שהמספר הכולל של כלואים שיובאו באותו יום לא
יעלה על המספר המרבי שניתן להביא באותו יום לפי הוראות תקנת משנה)(א
.רישה
- 7 -
)(ה
חייל המוחזק במעצר פתוח לפי סעיף244
לחוק השיפוט הצבאי לא
ייחשב עצור לעניין סעיף זה.
(ה1)
(1)
דיון שבו נשמעת עדות לפי סעיפים364
עד371
,
384
ו-
386
לחוק
,השיפוט הצבאי יתקיים בנוכחות העצור או האסיר כאמור בתקנות
שעת חירום
(נגיף הקורונה החדש) (קיום דיונים בהליכים פליליים
באמצעים טכנולוגיים בבתי הדין הצבאיים), התש"ף–
2020
;
(2)
( החל מיום ל' בסיון התש"ף22
ביוני2020), דיון ראשון לפי סעיף
240
לחוק השיפוט הצבאי יתקיים רק בנוכחות עצור ,אלא אם כן ה
עצור
ביקש לקיימו באמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר העברת תמונה וקול
בזמן אמת;
)(ו בסעיף זה ,
""עצור–
עציר כהגדרתו בתקנות בתי סוהר צבאי ,ים
בין
שהוא חשוד או נאשם.
דיווח לפי תקנה4
5. אחת לשבועיים, יעביר שר הביטחון לממשלה עמדה, לאחר קבלת עמדת חיל
הרפואה, באשר לצורך בהמשך המתווה המפורט בתקנה4, בשינויו או בביטולו.
קיום דיון בעתירת
אסיר בלא נוכחותו
6.
)(א
על אף האמור בתקנה4
לתקנות עתירות
אסירים, בתקופת תוקפן של
תקנות שעת חירום אלה, תחול תקנה2 לעניין האפשרות לקיים דיון בעתירת
אסיר בנוכחות העותר; נדרשה נוכחותו של העותר בדיון ולא התאפשרה לפי
התקנה האמורה, לרבות בשל כך שלא ניתן להביאו לאולם בית משפט הסמוך
לבית סוהר, כאמור בתקנה2(ג), יחולו הו:ראות אלה
(1)
השתתפותו של העותר בדיון תהיה באמצעות
מכשיר טכנולוגי
המאפשר העברת קול ותמונה בזמן אמת, ואם אין מכשיר טכנולוגי זמין
מסוג זה בעת קיום הדיון, והעותר
הסכים לכך –
באמצעות מכשיר
כאמור המאפשר
העברת קול בלבד
, והכול באופן שימזער ככל האפשר
את הפגיעה
;בעותר
(2)
הדיון יתקיים בנוכחות באי כוח הצדדים , ואם העותר אינו
מיוצג
– ימנה לו בית המשפט סנ
י;גור
(3)
על דיון כאמור
ת חול תקנה2(2) לתקנות שעת חירום (קיום דיונים
בהליכים פליליים באמצעים טכנולוגיים), בשינויים המחויבים;
(4)
( הוראות פסקה1
) יחולו גם על
עותר שחלה לגביו חובת בידוד
מכוח צו בידוד בית או מכוח צו בידוד בבית חולים ושוהה בבידוד במקום
מעצר או בבית סוהר בהתאם להוראת רופא לפי סעיף2(ג) לצו כאמור.
- 8 -
)(ב תקנה זו תחול, בשינויים המחויבים, גם על דיון בעניין החזקת אסיר
בהפרדה , לפי סעיפים19
ה עד19
.ז לפקודת בתי הסוהר
)(ג בסעיף זה,
""תקנות עתירות אסירים–
תקנות סדרי דין (עתירות
אסירים), התש"ם–
1980
16
.
קיום דיון בעתירה
נגד החלטת היחידה
לשחרור ממאסרים
קצרים או ועדת
השחרורים
7.
על אף האמור בתקנה21
ח לתקנות בתי משפט לעניינים
מינהליים, בתקופת
תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, תחול תקנה2 לעניין האפשרות לקיים דיון
בעתירה נגד החלטת היחידה לשחרור ממאסרים קצרים או ועדת השחרורים
לפי סעיף25
לחוק שחרור על תנאי ממאסר, בנוכחות האסיר; נדרשה נוכחותו
של האסיר בדיון ולא התאפשרה לפי התקנה האמור:ה, יחולו הוראות אלה
(1)
השתתפותו של האסיר בדיון תהיה באמצעות אמצעי טכנולוגי המאפשר
העברת קול ותמונה בזמן אמת, ואם אין מכשיר טכנולוגי זמין מסוג זה בעת
קיום הדיון והאסיר הסכים לכך –
באמצעות מכשיר כאמור המאפשר העברת
קול בלבד;
(2)
הדיון יתקיים באופן
שימזער ככל האפשר את הפגיעה באסיר, בשל כך
;שהדיון מתקיים שלא בנוכחותו
(3)
על דיון המתקיים בהשתתפות האסיר לפי
פסקה (1
) תחול תקנה2(2)
,)לתקנות שעת חירום (קיום דיונים בהליכים פליליים באמצעים טכנולוגיים
;בשינויים המחויבים
(4)
( הוראות פסקה1
) יחולו גם על
אסיר שחלה לגביו חובת בידוד מכוח צו
בידוד בית או מכוח צו בידוד בבית חולים ושוהה בבידוד בבית סוהר בהתאם
להוראת רופא לפי סעיף2(ג) לצו כאמור;
(5)
בסעיף זה,
""תקנות בתי משפט לעניינים מינהליים– תקנות בתי משפט
לעניינים מינהליים (סדרי דין), התשס"א–
2000
17
.
תוספת שנייה
(סעיף1
)(א(2))
תקנות שעת חירום (דיוני מעצרים), התש"ף–
2020
16
'ק"ת התש"ם, עמ2322
.
17
'ק"ת התשס"א, עמ171
.
- 9 -
תיקון חוק סדר
הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה–
)מעצרים
1. בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יקראו את חוק סדר הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה– מעצרים), התשנ"ו–
1996
18
(להלן– חוק המעצרים), כאילו –
(1)
בסעיף13
:, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), בבואו לצוות על
,מעצרו של אדם לפי סעיף קטן (א) ישקול השופט גם את חיוניות המעצר
( בין השאר בהתחשב בסיכון להידבקות העצור בנגיף הקורונהNovel
Coronavirus nCov-2019
) (להלן– נגיף הקורונה) בעת שהותו במעצר
ובמצב הכליאה באותה עת, ואם חלות הוראות סעיף16
א– גם בהתחשב
,בפגיעה בעצור הנובעת מקיומו של הדיון לפי הוראות הסעיף האמור
;".שלא בנוכחותו
(2)
בסעיף15
:, אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
,הייתה הבקשה כאמור בסעיף קטן (א) בקשה להארכת מעצר
תוגש הבקשה לפי הוראות אותו סעיף קטן לאחר שאושרה בידי קצין
משטרה בדרגת רב פקד ומעלה ממערך החקירות של משטרת ישראל
בהחלטה מנומקת שתתועד בכתב בידי הקצין, ואם אין אפשרות לכך–
;".בידי שוטר, ותצורף לבקשה
(3)
אחרי סעיף16
:בא
"הארכת מעצר
שלא בנוכחות
העצור
16
.א
)(א
על אף
האמור ב סעיפים16
(2) ו-
57
לגבי
דיונים שנשיא בית המשפט לא הורה לקיימם
בנוכחות עצור לפי תקנה2
לתקנות שעת חירום
(נגיף הקורונה החדש) (נוכחות עצורים ואסירים
בדיונים בבתי המשפט ו
ב בתי הדין), יחולו
הוראות
אלה:
18
'ס"ח התשנ"ו, עמ338
'; התש"ף, עמ50
.
-
10
-
(1)
הדיון בבקשה להארכת מעצר יתקיים
,שלא בנוכחות העצור אלא בהשתתפותו
באמצעות מכשיר טכנולוגי שיקצה שירות
בתי הסוהר ושמאפשר העברת קול ותמונה
בזמן אמת, ואם אין מכשירים טכנולוגיים
זמינים מסוג זה בעת קיום הדיון בעניינו של
אותו עצור והעצור
הסכים לכך – באמצעות
,מכשיר כאמור שמאפשר העברת קול בלבד
והכול באופן שימזער ככל האפשר את
הפגיעה בעצור בשל כך שהדיון מתקיים שלא
בנוכחותו; אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע
מסמכותו של השופט לפי הוראות סעיף
16
(2
,) לקיים דיון שלא בנוכחותו של עצור
אם נוכח השופט, על יסוד חוות דעת של
רופא, שאין העצור מסוגל להשתתף בדיון
מפא;ת מצב בריאותו
(2)
( על אף האמור בפסקה1) ,היה הדיון
כאמור באותה פסקה דיון לפי סעיף15, ולא
,ניתן לקיימו
בסמוך למועד פקיעת מעצרו
של
העצור
, באמצעות מכשיר טכנולוגי
,המאפשר העברת תמונה וקול בזמן אמת
בשל מניעה טכנית בלתי צפויה, רשאי שופט
באישור נשיא
בית המשפט או סגנו
, להורות
על קיום הדיון באמצעות מכשיר טכנולוגי
המאפשר העברת קול בלבד, וזאת באופן
חריג ומטעמים מיוחדים שי
י
רשמו; הוארך
מעצרו של
העצור לפי הוראות פסקת משנה
זו וחדלו להתקיים הנסיבות שבשלהן לא
ניתן לקיים את הדיון באמצעות מכשיר
המאפשר העברת תמונה
,וקול בזמן אמת
וטרם הסתיימה תקופת המעצר, רשאי
העצור לדרוש דיון חוזר שיתקיים באמצעות
מכשיר טכנולוגי המאפשר העברת קול
( ותמונה, כאמור בפסקה1).
-
11
-
)(ב
()הוראות סעיף קטן (א1) יחולו גם על עצור
שחלה לגביו חובת בידוד מכוח צו בריאות העם
(נגיף הקורונה החדש) (ב)ידוד בית והוראות שונות
(הוראה שעה), התש"ף–
2020
,
ושוהה בבידוד
במקום מעצר או בבית סוהר, או עצור שחלה לגביו
חובת בידוד מכוח צו בריאות העם (נגיף הקורונה
החדש2019
,)) (בידוד בבית חולים) (הוראת שעה
התש"ף–
2020, ושוהה בבידוד במקום מעצר או
בבית סוהר, בהתאם להוראת רופא לפי סעיף2
)(ג
לצו כאמור.
(ג)
על דיון לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) יחולו
:הוראות אלה
(1)
הדיון יתקיים בנוכחות סניגורו של
העצור, ואם אינו מיוצג–
ימנה לו השופט
;סניגור
(2)
תתאפשר שיחה חסויה בין העצור
לסניגורו בסמוך לפני הדיון, במהלכו ומיד
;לאחריו, וזאת לשם ייעוץ משפטי בלבד
השיחה תתקיים באופן שיבטיח את
סודיותה והוראות סעיף13
()(א2) לחוק
האזנת סתר, התשל"ט–
1979
19, לא יחולו
;לגביה
19
'ס"ח התשל"ט, עמ118
.
-
12
-
(3)
הדיון יתקיים בדרך שתבטיח כי
העצור, השופט, הסניגור, השוטר,
,התובע
או
כל
אדם אחר שנוכחותו נדרשת בדיון
, לפי
העניין, ישמעו זה את זה, וככל הניתן גם
יראו זה את זה במהלך הדיון, והכול בהתאם
למכשיר הטכנולוגי שבאמצעותו יתקיים
;הדיון,היה העצור אדם עם מוגבלות יורה
בית המשפט על קיום הדיון באמצעות
מכשיר טכנולוגי, תוך עריכת התאמות
הנגישות
הנדרשות באולם בית המשפט לפי
חוק הליכי חקירה והעדה (התאמה לאנשים
עם מוגבלות שכלית או נפשית), התשס"ו–
2005
20, או לפי תקנות שוויון זכויות לאנשים
,)עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות
התשע"ג–
2013
21, כנדרש בהתאם לסוג
המוגבלות, בשינויים;המחויבים
(4)
אין
בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע
מהוראות סעיפים34
ו-
35
.
)(ג הוראות סעיף זה לא יחולו על עצורים
המוחזקים
ב.תחנת משטרה
)(ד
בסעיף זה–
""עצור–
בין שהוא חשוד או נאשם, למעט עצור
הנתון במעצר בפיקוח אלקטרוני כמשמעותו
בסעיף22
;ב
""מצב חירום מיוחד–
כהגדרתו בתקנות שעת
חירום (נגיף הקורונה החדש) (קיום דיונים
,)בהליכים פליליים באמצעים טכנולוגיים
התש"ף–
2020
."
;
(4)
בסעיף17
–
20
'ס"ח התשס"ו, עמ42
.
21
'ק"ת התשע"ג, עמ968
.
-
13
-
)(א בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "לעניין סעיף קטן זה יראו חשוד
שהדיון בבקשה להארכת מעצרו מתקיים לפי הוראות סעיף16
()א(א1)
רישה, או2
)(א) או (ב
;"כמי שהדיון מתקיים בנוכחותו
)(ב בסעיף קטן (ד), בסופו בא "על בקשה להארכת מעצר לפי סעיף
קטן זה יחולו הוראות סעיף21(ד2
;")
(5)
בסעיף21
:, אחרי סעיף קטן (ד) בא
"(ד1)
,)בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ד
בבואו לתת צו
()מעצר לפי סעיף קטן (א1), ישקול בית המשפט גם את חיוניות המעצר
בין השאר בהתחשב בסיכון להידבקות העצור בנגיף הקורונה בעת
שהותו במעצר, במצב הכליאה באותה עת, ואם חלות הוראות סעיף16א
–
גם בהתחשב בפגיעה בעצור הנובעת מקיומו של הדיון לפי הוראות
הסעיף.האמור, שלא בנוכחותו
(ד2)
בקשת מעצר לאחר הגשת כתב אישום לפי סעיף זה תוגש
:באישורו של אחד מאלה, לפי העניין
(1)
פרקליט בדרגת מנהל מחלקה ומעלה, ואם אישר זאת
המשנה לפרקליט המדינה– גם פרקליט בדרגת ממונה, אם היה
התובע פרקליט בפרקליטות המדינה כהגדרתו בס עיף12
()(א1
))(א
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982
22
(בסעיף
זה–
;)חוק סדר הדין הפלילי
(2)
תובע שהוא קצין משטרה בדרגת רב פקד ומעלה, אם היה
התובע שוטר שהתמנה לתובע לפי סעיף12
()(א1)(ב) לחוק סדר
;".הדין הפלילי
(5
)א
בסעיף49(א), בסופו בא "לא ניתן לחתום על כתב ערובה כאמור בשל כך
שהדיון מתקיים לפי הוראות סעיף16א, יפורטו תנאי השחרור בדיון ויירשמו
;בפרוטוקול הדיון
(6)
בסעיף52
:, בסופו בא
)"(ד על דיון בבקשה לעיון חוזר לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), בעניינו
,של עצור
יחולו הוראות סעיף16
;".א, בשינויים המחויבים
(7)
בסעיף53
:, בסופו בא
22
'ס"ח התשמ"ב, עמ43
.
-
14
-
)"(ד על דיון בערר לפי סעיפים קטנים (א) או (א1
,), בעניינו של עצור
יחולו הוראות סעיף16
".א, בשינויים המחויבים
סייג לתחולה
2.
הוראות סעיפים16
,א52(ד) ו-
53
(ד) לחוק המעצרים, כנוסחם בתקנה1(3
( ,)
6)
ו-(7) לתקנות אלה, לא יחולו לעניין דיונים המתקיימים באולם בית משפט
.הסמוך למיתקן הכליאה
תוספת שלישית
(סעיף1
)(א(3))
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (קיום דיונים בהליכים פליליים
באמצעים טכנולוגיים), התש"ף–
2020
הגדרות
1.
בתקנות
שעת חירום אלה –
""בית דין–
כהגדרתו בתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין במצב חירום
;)מיוחד
""בית משפט– כהגדרתו בתקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי
;)דין במצב חירום מיוחד
"תקנות שעת חירום נוכחות עצורים ואסירים בדיונים" – תקנות שעת חירום
(נגיף)הקורונה החדש
(נוכחות עצורים ואסירים בדיונים
בבתי המשפט
)ובבתי הדין
, התש"ף–
2020
.
קיום דיון בהליך
פלילי בלא נוכחות
עצור או אסיר
2. בהליך פלילי שלא הורה נשיא בית המשפט או בית הדין לקיימו בנוכחות עצור
או אסיר לפי תקנה2 לתקנות שעת חירום נוכחות עצורים ואסירים בדיונים
יחולו הוראות
אלה:
(1)
)(א נדרשה לפי דין נוכחותו של עצור או אסיר בדיון, יתקיים הדיון
בהשתתפותו של העצור או האסיר, לפי העניין, באמצעות מכשיר
טכנולוגי שיקצה שירות בתי הסוהר ושמאפשר העברת קול ותמונה בזמן
אמת, ואם אין מכשירים טכנולוגיים זמינים מסוג זה בעת קיום הדיון
בעניינו של אותו עצור או אסיר, והסכים לכך העצור או האסיר –
באמצעות מכשיר כאמור שמאפשר העברת קול בלבד, והכול באופן
שימזער ככל האפשר את הפגיעה בעצור או באסיר בשל כך שהדיון
;מתקיים שלא בנוכחותו
-
15
-
)(ב הוראות פסקת משנה (א) יחולו גם על עצור או אסיר שחלה לגביו
חובת בידוד מכוח צו בידוד בית או מכוח צו בידוד בבית חולים, ושוהה
בבידוד במקום מעצר או בבית סוהר בהתאם להוראת רופא לפי סעיף
2(ג) לצו כאמור
; בפסקת משנ
ה זו ,"צו בידוד
"בית ו"צו בידוד בבתי
חולים "
–
כהגדרתם ב
תקנות שעת חירום נוכחות עצורים ואסירים
בדיונים.
(2)
( על דיון לפי פסקה1) יחולו הוראות אל
ה:
)(א הדיון יתקיים בנוכחות סניגורו של העצור או האסיר, ואם אינו
מיוצג–
;ימנה לו בית המשפט סניגור
)(ב תתאפשר שיחה חסויה בין העצור או האסיר לסניגורו בסמוך
לפני הדיון, במהלכו ומיד לאחריו, לשם ייעוץ משפטי בלבד; השיחה
תתקיים באופן שיבטיח את סודיותה והוראות סעיף13
()(א2) לחוק
האזנת סתר, התשל"ט–
1979
;, לא יחולו לגבי שיחה כאמור
)(ג
,הדיון יתקיים בדרך שתבטיח כי העצור או האסיר, לפי העניין
הסניגור, השופט, ה
שוטר, התובע, נפגע העבירה או כל אדם אחר
,שנוכחותו נדרשת בדיון ,לפי העניין
ישמעו ויראו זה את זה במהלך
;הדיון, והכול בהתאם למכשיר הטכנולוגי שבאמצעותו יתקיים הדיון
אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהוראות כל דין לעניין נוכחות נפגע
;עבירה בדיון
(3)
הוראות פסקה(1) לא יחולו על דיון בהליך פלילי שחלות לגביו תקנות
שעת חירום (דיוני מעצרים), התש"ף–
2020
23
.
השתתפות עצור או
אסיר באמצעי
טכנולוגי בדיון שבו
נשמעת עדות
2
.א
)(א על אף הוראות תקנות אלה, לא יורה בית המשפט על השתתפותו של
עצור או אסיר בדיון באמצעי טכנולוגי, בדיון'שבו נשמעת עדות לפי סימן ה
לפרק ה' לחוק סדר הדין הפלילי ,אלא בהסכמת הצדדים.
23
'ק"ת התש"ף, עמ748
.
-
16
-
)(ב על אף האמור בתקנת משנה (א), לבקשת פרקליט מחוז או ראש יחידת
תביעות או לבקשת
בא כוחו של העצור או האסיר, מצא בית משפט כי מדובר
,במקרה חריג שבו קיימים טעמים מיוחדים שיירשמו
המחייבים שמיעת עד
באופן דחוף, ולא ניתן להביא את העצור או האסיר לבית המשפט לפי תקנה2
לתקנות שעת חירום (נוכחות עצורים ואסירים בדיונים), רשאי בית המשפט
להורות על השתתפותו של העצור או האסיר בדיון באמצעי טכנולוגי, ובלבד
:ששוכנע כי מתקיימים שני אלה
(1)
לא נ;יתן לדחות את הדיון למועד אחר
(2)
השתתפות העצור או האסיר באמצעי טכנולוגי בדיון לא תביא
.לפגיעה בו
הסכמת עצור או
אסיר להשתתפות
בדיון באמצעי
טכנולוגי
2
.ב
על אף האמור בתקנה2
,, הסכים העצור או האסיר להשתתף בדיון בעניינו
שהורה נשיא בית המשפט או בית הדין לקיימו בנוכחותו לפי תקנה2 לתקנות
שעת חירום (נוכחות עצורים ואסירים בדיונים), יחולו על השתתפותו תקנות
אלה.
סייג לתחולה
2
.ג תקנות אלה לא יחולו על דיון שבו נשמעת עדותו של עצור או אסיר, לפי סימן
ה' לפרק ה' לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982
.
הוראות מיוחדות
לעניין השתתפות
אדם עם מוגבלות
בדיון באמצעים
טכנולוגיים
2ד. היה אחד מהמשתתפים בדיון שחלות לגביו הוראות תקנות אלה אדם עם
מוגבלות, יורה בית המשפט על קיום הדיון באמצעות מכשיר טכנולוגי, תוך
עריכת התאמות הנגישות הנדרשות באולם בית המשפט לפי חוק הלי
כי חקירה
והעדה (התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית), התשס"ו–
2005, או
,)לפי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות
התשע"ג–
2013, כנדרש בהתאם לסוג המוגבלות, בשינויים המחויבים.
תוספת רביעית
(סעיף1
)(א(4))
תקנות שעת חירום (דיוני מעצר בבתי הדין הצבאיים), התש"ף–
2020
תיקון חוק השיפוט
הצבאי
1.
,בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יקראו את חוק השיפוט הצבאי
התשט"ו–
1955
24
(להלן–
חוק השיפוט הצבאי) כאילו–
(1)
בסעיף240
–
)(א
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
24 ס"ח התשט"ו ', עמ171
'; התשע"ט, עמ317
.
-
17
-
"(א1
) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), בבואו
לצוות על הארכת
,מעצר לפי אותו סעיף קטן, ישקול השופט גם את חיוניות המעצר
בין השאר בהתחשב בסיכון להידבקות העצור בנגיף הקורונה
(
Novel Coronavirus nCov-2019) בעת שהותו במעצר ובמצב
הכליאה באותה עת, ואם חלות הוראות סעי ף240
א–
גם
בהתחשב בפגיעה בעצור הנובעת מקיומו של הדיון לפי הוראות
;".הסעיף האמור, שלא בנוכחותו
)(ב בסעיף קטן
"(ב), במקום "רופא פסיכיאטרי" יבוא "רופא
"ובמקום "לבריאות נפשו" בא "לבריאותו;
)(ג בסעיף קטן (ד), בסופו יבוא "על דיון בערעור לפי סעיף קטן זה
שלא ניתן לקיימו בנוכחות העצור בשל הוראות
תקנות שעת החירום
יחולו הוראות סעיף240א.
;"
(2)
אחרי סעיף240
:יבוא
"הארכת מעצר
שלא בנוכחות
עצור
240
.א)(א
על אף האמור בסעיף240(ב) לגבי דיונים
שנשיא בית הדין הצבאי לא הורה לקיימם בנוכחות
עצור לפי תקנה4
לתקנות שעת חירום (נגיף
)הקורונה החדש (נוכחות עצורים ואסירים בדיונים
בבתי המשפט ו
ב)בתי הדין
, התש"ף–
2020, יחולו
הוראות אלה:
-
18
-
(1)
הדיון בבקשה להארכת מעצר יתקיים
,שלא בנוכחות העצור אלא בהשתתפותו
שתקצה
טכנולוגי
מכשיר
באמצעות
המשטרה הצבאית, והמאפשר העברת קול
ותמונה בזמן אמת, ואם אין מכשיר טכנולוגי
זמין מסוג זה בעת קיום הדיון בעניינו של
אותו עצור והעצור הסכים לכך – באמצעות
,מכשיר כאמור המאפשר העברת קול בלבד
והכול באופן שימזער ככל האפשר את
הפגיעה בעצו
ר, בשל כך שהדיון מתקיים
שלא בנוכחותו; אין באמור בסעיף זה כדי
לגרוע מסמכותו של השופט לפי הוראות
סעיף240(ב) לקיים דיון שלא בנוכחותו של
עצור, אם נוכח השופט, על יסוד חוות דעת
של רופא, שאין העצור מסוגל להשתתף בדיון
;מפאת מצב בריאותו
(2)
על אף האמור( בפסקה1) ,היה הדיון
כאמור באותה פסקה דיון לפי סעיף240
)(א,
ו
לא ניתן לקיימו
, בסמוך למועד פקיעת
,מעצרו של העצור באמצעות מכשיר
טכנולוגי המאפשר העברת תמונה וקול בזמן
אמת, בשל מניעה טכנית בלתי צפויה
, רשאי
בית הדין הצבאי באישור נשיא בית הדין
הצבאי או סגנו, להורות על קיום הדיון
באמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר העברת
קול בלבד, וזאת באופן חריג ומטעמים
מיוחדים שי
י
רשמו; הוארך מעצרו של
העצור כאמ
ור וחדלו להתקיים הנסיבות
שבשלהן לא ניתן לקיים את הדיון באמצעות
מכשיר המאפשר העברת תמונה וקול בזמן
אמת, וטרם הסתיימה תקופת
המעצר, רשאי
העצור לדרוש דיון חוזר שיתקיים באמצעות
מכשיר טכנולוגי המאפשר העברת תמונה
וקול( , כאמור בפסקה1).
-
19
-
)(ב
הוראות()סעיף קטן (א1) יחולו גם על עצור
שחלה לגביו חובת בידוד מכוח צו בידוד בית
השוהה בבידוד בחדר משמר או בבית סוהר צבאי
או חובת בידוד מכוח צו בידוד בבית חולים ושוהה
בבידוד במקום בחדר משמר או בבית סוהר צבאי
בהתאם להוראת רופא לפי סעיף2(ג) לצו האמור;
בסעיף קטן זה, "צו בידוד בית
" ו"צו בידוד בבית
"חולים–
כהגדרתם ב
תקנות שעת חירום (נגיף
הקורונה החדש) (נוכחות עצורים ואסירים בדיונים
בבתי המשפט ובבתי הדין), התש"ף–
2020
.
)(ג
על דיון
לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) יחולו
:הוראות אלה
(1)
הדיון יתקיים בנוכחות סניגורו של
העצור, ואם אינו מיוצג–
ימנה לו השופט
;סניגור
(2)
תתאפשר שיחה חסויה בין העצור
לסניגורו בסמוך לפני הדיון, במהלכו ומיד
;לאחריו, וזאת לשם ייעוץ משפטי בלבד
השיחה תתקיים באופן שיבטיח את
סודיותה והוראות סעיף13
()(א2) לחוק
האזנת סתר, התשל״ט–
1979, לא יחולו
;לגביה
-
20
-
(3)
הדיון יתקיים ככל
האפשר בדרך
שתבטיח כי העצור, השופט, הסניגור,
השוטר הצבאי ,התובע או כל אדם אחר
שנוכחותו נדרשת בדיון, לפי העניין, ישמעו
,זה את זה, וככל האפשר גם יראו זה את זה
במהלך הדיון, והכול בהתאם למכשיר
הטכנולוגי שבאמצעותו יתקיים
הדיון; היה
,העצור אדם עם מוגבלות יורה בית
הדין על
קיום הדיון באמצעות מכשיר טכנולוגי, תוך
עריכת התאמות הנגישות הנדרשות באולם
בית המשפט לפי חוק הליכי חקירה והעדה
(התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או
נפשית), התשס"ו–
2005, או לפי תקנות
מוגבלות
עם
לאנשים
זכויות
שוויון
"(התאמות נגישות לשירות), התשע
ג–
2013
,
כנדרש בהתאם לסוג המוגבלות, בשינויים
המחויבים;
(4)
אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע
מהוראות סעיפים34
ו־35
לחוק סמכויות
אכיפה–
מעצרים כפי שהוחלו בסעיף227
.א
(ד)
הוראות סעיף זה לא יחולו על דיון בעניינו
של מי שמוחזק במעצר פתוח לפי סעיף244
.
(ה)
בשינויים
יחולו,
זה
סעיף
הוראות
המחויבים, על דיון לפי סעיף240
.)(ד
(ו )
בסעיף זה ,
""עצור–
בין שהוא חשוד או
נאשם ,למעט עצור המוחזק בבסיס חקירות של
המשטרה הצבאית".
;
(3
)
בסעיף243
ב(ב), במקום "סעיף240
(ב)" יקראו "סעיפים240(א1
)ו-(ב) ו-
240
."א
סייג לתחולה
2.
הוראות סעיף240
א לחוק השיפוט הצבאי כנוסחו בתקנה1(2) לתקנות שעת
חירום אלה, לא יחולו לעניין דיונים המתקיימים באולם בית דין הסמוך
.למיתקן הכליאה
-
21
-
תוספת חמישית
(סעיף1
)(א(5))
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (קיום דיונים בהליכים פליליים
באמצעים טכנולוגיים בבתי הדין הצבאיים), התש"ף–
2020
הגדרות
1.
בתקנות שעת חירום אלה–
""בית דין צבאי–
כמשמעותו בסעיף183
;לחוק השיפוט הצבאי
""בית סוהר צבאי –
,)כמשמעותו בתקנות השיפוט הצבאי (בתי סוהר צבאיים
התשמ"ז–
1987
;
""חוק השיפוט הצבאי – חוק השיפוט הצבאי, התשט״ו–
1955
;
""כלוא–
כהגדרתו בתקנות השיפוט הצבאי (בתי סוהר צבאיים), התשמ״ז–
1987
;
"תקנות שעת חירום
נוכחות עצורים ואסירים בדיונים "
–
תקנות שעת
חירום
(נגיף הקורונה החדש) (נוכחות עצורים ואסירים בדיונים בבתי משפט
,)ובבתי הדין התש"ף–
2020
.
קיום דיון בהליך
פלילי בלא נוכחות
כלוא
2. על אף הוראות כל דין בעניין נוכחות הצדדים לדיון ובאי כוחם, לגבי הליך פלילי
המתקיים בבית דין צבאי מכוח חוק השיפוט הצבאי, שנ
שיא בית הדין לא הורה
לקיימם בנוכחות כלואים לפי תקנה4
לתקנות שעת חירום
נוכחות עצורים
ואסירים בדיונים,
יחולו הוראות
אלו:
(1)
)(א נדרשה לפי דין נוכחותו של כלוא בדיון, יתקיים הדיון
בהשתתפותו של הכלוא באמצעות מכשיר טכנולוגי שתקצה המשטרה
הצבאית והמאפשר
העברת קול ותמונה בזמן אמת, ואם אין מכשירים
,טכנולוגיים זמינים מסוג זה בעת קיום הדיון בעניינו של אותו כלוא
והסכים לכך הכלוא– באמצעות מכשיר כאמור המאפשר העברת קול
בלבד, והכול באופן שימזער ככל האפשר את הפגיעה בכלוא בשל כך
;שהדיון מתקיים שלא בנוכחותו
(ב)
)הוראות פסקת משנה (א יחולו גם על כלוא שחלה לגביו חובת
בידוד מכוח צו בידוד בית או מכוח צו בידוד בבית חולים ושוהה בבידוד
במקום מעצר או בבית סוהר צבאי בהתאם להוראת רופא לפי סעיף2
)(ג
לצו כאמור
; בפסקת משנ ,ה זו
"צו בידוד
"בית
"ו"צו בידוד בבתי חולים
– כהגדרתם בתקנות שעת חירום נוכ;חות עצורים ואסירים בדיונים
(2)
( על דיון לפי פסקה1
:), יחולו הוראות אלו
-
22
-
)(א
הדיון יתקיים בנוכחות סניגורו של
הכלוא
, ואם אינו מיוצג –
;ימנה לו בית הדין הצבאי סניגור
)(ב תתאפשר שיחה חסויה בין הכלוא לסניגורו
,בסמוך לפני הדיון
במהלכו ומיד לאחריו, לשם ייעוץ משפטי בלבד; השיחה תתקיים באופן
שיבטיח את סודיותה והוראות סעיף13
()(א2
,) לחוק האזנת סתר
התשל"ט–
1979
;, לא יחולו לגבי שיחה כאמור
)(ג הדיון יתקיים בדרך שתבטיח כי הכלוא, הסניגור, השופט,
התובע ,
נפגע העבירה או ,כל אדם אחר שנוכחותו נדרשת בדיון
לפי
,העניין
ישמעו ויראו זה את זה, במהלך הדיון, והכול בהתאם למכשיר
הטכנולוגי שבאמצעותו יתקיים הדיון; אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע
;מהוראות כל דין לעניין נוכחות נפגע עבירה בדיון
(3)
הוראות
פסק
ה (1) לא יחולו על דיון בהליך פלילי שחלות לגביו תקנות
שעת חירום (דיוני מעצר בבתי הדין הצבאיים), התש"ף–
2020
25
.
השתתפות
כלוא
באמצעי טכנולוגי
בדיון שבו נשמעת
עדות
2
.א
)(א על אף הוראות תקנות אלה, לא יורה בית הדין הצבאי על השתתפותו של
כלוא
בדיון באמצעי טכנולוגי, בדיון שבו נשמעת עדות לפי סעיפים364
עד371
,
384
ו-
386
לחוק השיפוט הצבאי., אלא בהסכמת הצדדים
)(ב על אף האמור בתקנת משנה (א), לבקשת פרקליט צבאי או בא כוחו של
הכלוא
, מצא בית הדין כי מדובר במקרה חריג שבו קיימים טעמים מיוחדים
שיירשמו
, המחייבים שמיעת עד באופן דחוף, ולא ניתן להביא את הכלוא לבית
הדין לפי תקנה4
,)לתקנות שעת חירום (נוכחות עצורים ואסירים בדיונים
רשאי בית הדין להורות על השתתפותו של הכלוא
,בדיון באמצעי טכנולוגי
:ובלבד ששוכנע כי מתקיימים שני אלה
(1)
לא ניתן לדחות את הדיון
;למועד אחר
(2)
השתתפות הכלוא
.באמצעי טכנולוגי בדיון לא תביא לפגיעה בו
הסכמת כלוא
להשתתפות בדיון
באמצעי טכנולוגי
2
.ב
על אף האמור בתקנה2, הסכים הכלוא להשתתף בדיון בעניינו, שהורה נשיא
בית הדין הצבאי לקיימו בנוכחותו לפי תקנה4 לתקנות שעת חירום (נוכחות
עצורים ואסירים בדיונים), יחולו על השתתפותו תקנות אלה.
סייג לתחולה
2
.ג
תקנות אלה לא יחולו על דיון שבו נשמעת עדותו של כלוא, לפי סעיפים364
עד
371
לחוק השיפוט הצבאי, ועל חייל שמוחזק במעצר פתוח לפי סעיף244
לחוק
.השיפוט הצבאי
25
'ק"ת התש"ף, עמ748
.
-
23
-
הורא ות מיוחדות
לעניין השתתפות
אדם עם מוגבלות
בדיון באמצעים
טכנולוגיים
3. היה אחד מהמשתתפים בדיון שחלות לגביו הוראות תקנות אלה אדם עם
מוגבלות, יורה בית
הדין על קיום הדיון באמצעות מכשיר טכנולוגי, תוך עריכת
התאמות הנגישות הנדרשות באולם בית הדין הצבאי לפי חוק הליכי חקירה
והעדה (התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית), התשס"ו–
2005, או
,)לפי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות
התשע"ג–
2013
,
כנדרש בהתאם לסוג המוגבלות, בשינויים
המחויבים.
***************************************************************************************
-
24
-
:מספר פנימי2140530
'נספח מס
מ-
1308
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת
חוק ל
תיקון ול הארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
דיונים
)בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
, התש"ף–
2020
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת אוסאמה סעדי, ניצן הורוביץ, תמר
זנדברג, יאיר גולן
***************************************************************************************