חומר רקע
-
חטיבת
מ
כוני בקרה
מורשים-
15
נ יו י2020
1263137
בית לשכת המסחר
רח' החשמונאים84
ת"א6713203
•
.ת.ד20027
ת"א6120001
•
.טל033
5631
-
03
•
פקס5621245
-
03
•
@chamber.org.il
boazb
•
www.chamber.org.il
נייר עמדה
מוגש לוועדת הפנים והגנת הסביבה
מטעם חטיבת מכוני הבקרה המורשים
'לטיוטת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס101
')(תיקון מס5
,)
התש"ף-
2020
חברי חטיבת מכוני הבקרה באיגוד לשכות המסחר רואים בחומרה את הדחיה
המתמשכת של חובת העבודה עם המכונים. המכונים הוקמו
מכוחו של חוק, והוסמכו
בהסמכה בינ"ל ע"י הרשות להסמכת מעבדות לפני כשנתיים, לאחר אסונות כבדים שגבו
חיים רבים ויקרים. מסקנות וועדת החקירה שהוקמה לאחר אסון ורסאי
)(ועדת זיילר
היו חד משמעיות.
אנו לאחר כמעט20
ש
נה מיום האסון - והמלצותיה של הוועדה עדיין נדחות מע
ת לעת.
ונזכיר, חובת עבודה עם מכוני הבקרה לכלל סוגי המבנים נדחתה מינואר2020
לינואר
2022
,. כעת
אנו דורשים לסיים את תקופת ההיערכות
באופן מיידי ולהורות בכך על
חובת עבודה עם מכוני הבקרה על פי הקריטריונים שהוגדרו בחוק
(מבני מגורים עד29
)'מ:, מהסיבות הבאות
1. הקלת העומס הרגולטורי לרשויות הרישוי :
,כאשר יש לחץ של בקשות עקב התפשטות נגיף הקורונה זו
דווקא
הזדמנו ת שלא
להעמיס עוד על הרשויות, אלא לאפשר למכוני הבקרה לפעול
עבור היזמים, להסדיר
את הליך הרישוי ולזרז את לוחות הזמנים
(מכון הבקרה מחויב לאשר תכן תוך30
)יום .
נוסף לכך ,
החוק
קבע עם החלת החובה,
לעבוד עם מכוני הרישוי רק עבור בקשות
חדשות להיתר שיוגשו לאחר תאריך כניסת החוק לפועל, כך ש
תחלוף כ שנה עד
שהפרויקט הראשון יקבל היתר בניה
ויתחיל לעבוד בפועל עם מכון בקרה. זהו די
וה.ותר זמן התארגנות ודוחה גם את טענת הקורונה
2. שלום ה
ציבור ובטחונו:
פעילות מכוני הבקרה כגופים
מקצועיים ובלתי תלויים תצמצם את הסיכון
להתרחשות א.סונות, שלדאבוננו עם הזמן לא פוחתים
בקרת תכן וביצוע של גורם
בית לשכת המסחר
רח' החשמונאים84
ת"א6713203
•
.ת.ד20027
ת"א6120001
•
.טל033
5631
-
03
•
פקס5621245
-
03
•
@chamber.org.il
boazb
•
www.chamber.org.il
מקצועי נוסף מפחיתה את הטעויות והאלתורים, מפחיתה את הסכנה ומגבירה את
.בטיחות המשתמש במבנה
3.
אפשרות לשלילת
ההסמכה ע"י הרשות הלאומית להסמכת מעבדות :
מכוני ,הבקרה קיבלו הסמכה בינ"ל מהרשות הלאומית להסמכת מעבדות. אולם
הרשות נדרשת לבצע בדיקות של עבודת המכונים כדי לאשר המשך הסמכתם, ומאחר
והם אינם עובדים בפועל-
הרשות לא יכולה למדוד אותם במהלך ביצוע. לכן, חלק
.מהמעבדות יאבדו את הסמכתם במהלך השנה הקרובה
4. פגיעה מתמש
כת במכוני הבקרה שהוקמו :
המכונים השקיעו משאבים עצומים בהתבסס על תכנית עסקית לפיה ההכנסות
שיתקבלו מפעילותם כמכוני בקרה, יחלו להחזיר את ההשקעות
הכבירות
שהשקיעו
החל משנת2018
וזאת תוך ויתור על פעילות עסקית חלופית. לאור העיכובים פנו
המכונים לבית המשפט (עת"מ65473-02-19
) ש
הביע את עמדתו כי על הממשלה
לשקול את הגדלת התמיכות למכוני הבקרה ב
עקבות התמשכות התקופה
הוולונטרית
.והמלצה זו רשומה בפרוטוקול הדיון אי לכך, במידה ויוחלט על הארכת
תקופת ההיערכות, אנו דורשים לכרוך את ההחלטה בהעלאת גובה רשת הביטחון
הכלכלית למכונים (כפי ש
הובטח
)בפגישות עם מינהל התכנון , וזאת כדי למנוע קריסה
סדרתית של מכונים וגדיעת הענף לחלוטין.
5. מינהל תקין :
אסון ורסאי התרחש בשנת2001
, ובשנת2004
.הגישה וועדת זיילר את מסקנותיה
אנחנו כמעט20
שנה אחרי האסון-
ועדיין לא עשינו מה שנדרש כדי להבטיח שמירה
על
.חיי אדם ,כעת
מוצע ע"י משרד הפנים ש החוק
י וארך בשנה שלמה על בסיס
טיעונים ריקים מתוכן, ולא מתייחס למהות
ה שמירה על חיי אדם והעלאת איכות
.הבניה
לאור סיבות אלו, רק כניסתם של מכוני הבקרה לחובת עבודה תביא לשיפור משמעותי
.בתכנון וביצוע הבניה
אנו מבקשים מהוועדה
לא לאשר את דחיית כניסת החוק לתוקף