הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2020 ביוני22 1330 ל' בסיוון התש"ף עמוד ,)הצעת חוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור מוגבל 338 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2020-הנידמה למסהתש"ף הצתוע חוקהצה - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו338 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה )הצעת חוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש 2020-(אזור מוגבל), התש"ף הארכת תוקף 1. 1, בנוסח‏2020-תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור מוגבל), התש"ף ימים.45–המפורט בתוספת, מוארך בזה ב העולם, וישראל כחלק ממנו, נמצא כעת כללי בעיצומה של פנדמיה כתוצאה מהתפרצות הגורם למחלהSARS-CoV-2 והתפשטות הנגיף , המחלה, המגפה או הנגיף). נכון להיום- (להלןCOVID-19 אין חיסון שבאמצעותו ניתן לצמצם את התפשטותה ואין טיפול יעיל למחלה. יצוין כי קיימת אפשרות של העברת הנגיף מאדם עם תסמינים מזעריים או בלא תסמינים ,כלשהם לאנשים רבים, בלי ידיעתו. בישראל, נכון ליום זה אנשים.300נדבקו עשרות אלפי חולים ונפטרו קרוב ל־ לצורך התמודדות עם המגפה נקבעו הסדרים שונים באמצעות צווים שהותקנו מכוח סמכותו של המנהל ,הכללי של משרד הבריאות לפי פקודת בריאות העם 1, ובאמצעות תקנות שעת חירום שונות ובהן תקנות940 ,) הגבלת פעילות- שעת חירום (נגיף הקורונה החדש ), וכן תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש2020-התש"ף התקנות או תקנות אזור- (להלן2020-(אזור מוגבל), התש"ף מוגבל). בהעדר יכולת לפנות לכנסת באותה העת ובשים לב לצורך החיוני והדחוף להתאים את המגבלות השונות למצב התחלואה ולנסיבות התפשטות הנגיף בישראל, כדי להגן על בריאות הציבור נאלצה הממשלה להשתמש בכלי של תקנות שעת חירום. תקנות אזור מוגבל שהותקנו בידי הממשלה ביום ), מסדירות הוראות2020 באפריל3( ט' בניסן התש"ף שמטרתן צמצום התפשטות נגיף הקורונה ומניעת הדבקה בנגיף באמצעות סמכות להכריז על אזורים שבהם קיים צבר תחלואה כאזורים מוגבלים, קביעת הגבלות שונות שמטרתן ריחוק חברתי באזור מוגבל והגברת האכיפה באזור זה. קביעת הגבלות כאמור והגברת האכיפה באזור מוגבל יעילות יותר במניעת התפשטות המגפה מהחמרת ההגבלות על כל שטח המדינה, שכן כך מתאפשרת הקטנת שיעור ההדבקה בתוך האזור המוגבל, בגלל הישארות קפדנית יותר של האוכלוסייה בבית, ומהאזור המוגבל לאזורים אחרים עקב ירידה ביצוא של ההדבקה מהאזור המוגבל החוצה. התקנות מסדירות את המסגרת להכרזה על אזור כאזור מוגבל, את ההגבלות שניתן לקבוע על הכניסה לאזור המוגבל והיציאה ממנו במטרה לצמצם את הסיכון לייצא את ההדבקה החוצה מהאזור המוגבל, את ההגבלות על היציאה מהבית למרחב הציבורי של מי שמתגורר באזור המוגבל ואת פעילות החנויות והעסקים באזור המוגבל, כדי לצמצם את הסיכון להדבקה בתוך האזור האמור בפרט ובתוך המדינה בכלל. (ו) לחוק־יסוד: הממשלה, הקובע39 כמו כן, לפי סעיף כי "תוקפן של תקנות שעת חירום יפקע כעבור שלושה ,"חודשים מיום התקנתן, זולת אם הוארך תוקפן בחוק ביולי3( עתידות התקנות לפקוע ביום י"א בתמוז התש"ף ).2020 כיוון שטרם הסתיים המצב המיוחד שנוצר בישראל בעקבות התפשטות המגפה, מקדמת הממשלה בימים אלה את הצעת חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף חוק- (להלן2020-הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף סמכויות מיוחדות), כדי להקנות לממשלה את הסמכויות הנדרשות להמשך ההתמודדות עם נגיף הקורונה, בחקיקה ראשית. חוק זה ייתן לממשלה את הכלים המתאימים להתמודדות כאמור, בין השאר במקום תקנות אזור מוגבל. אמנם הצעת החוק הונחה על שולחן הכנסת, עברה קריאה ראשונה וממתינה להכנתה לקריאה שנייה ושלישית בוועדת החוקה חוק ומשפט, אך קיים חשש שהליך חקיקתו והתקנת התקנות מכוחו לא יושלמו לפני מועד פקיעת תקנות אזור מוגבל. לכן, כדי לאפשר את המשך החלת ההסדרים שנקבעו בתקנות לצורך המאבק בהתפשטות ימים, כדי45 המגפה, יש להאריך את תוקפן לתקופה של לאפשר את השלמת הליך חקיקתו וכניסתו לתוקף של חוק סמכויות מיוחדות ושל ההסדרים מכוחו. מוצע לקבוע כי תוקפן של התקנות, בנוסחן 1 סעיף ימים, וזאת כדי45–המובא בתוספת, יוארך ב לאפשר את המשך תחולתן של ההוראות הקבועות בתקנות האמורות. בתוספת מובאות כלשונן תקנות שעת חירום (נגיף , בנוסחן2020-הקורונה החדש) (אזור מוגבל), התש"ף העדכני ביום הגשת הצעת החוק. תקנות אלה קובעות את המסגרת הנורמטיבית להכרזה על אזור כאזור מוגבל, ואת הסמכות לקבוע בו הגבלות על התנועה, המסחר, הבילוי והפנאי בקשר לכניסה לאזור, היציאה ממנו וכן בתוך האזור לאחר הכרזה כאמור באותו אזור, וזאת במטרה לצמצם את התפשטות נגיף הקורונה ולשמור על בריאות הציבור בישראל. 1.490 '1) ועמ252( 1026 'ק"ת התש"ף, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 339 הצתוע חוקהצה - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו תוספת )1 (סעיף הגדרות 1.- בתקנות שעת חירום אלה ;2 אזור או מקום שהכריזה עליו ועדת השרים לפי תקנה- ""אזור מוגבל ; רופא, אח, כוח עזר, פלבוטומיסט, פרמדיק או חובש- ""איש צוות רפואי ;2‏1971- כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א- ""גוף הצלה לפקודת בריאות העם, ומי שהוא הסמיכו לעניין סעיף2 כהגדרתו בסעיף- ""המנהל ;1) לפקודה האמורה(20 מעבדה לתיקון מכשירים שהתקלקלו או להחלפתם, למעט מעבדה- ""מעבדת תיקונים ;לתיקון מוצרי תקשורת או מחשבים ;3‏1940 , פקודת בריאות העם- ""פקודת בריאות העם ) צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות- ""צו בידוד בית ;4‏2020-(הוראת שעה), התש"ף ,) הגבלת פעילות- תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש- ""תקנות הגבלת פעילות .5‏2020-התש"ף הכרזה על אזור מוגבל .2 (א)  התפשטה מחלת הקורונה בהיקף נרחב באזור מסוים בישראל, ושוכנעה ועדת השרים כי יש הכרח בהגבלת הכניסה אליו או היציאה ממנו או בהגבלת היציאה למרחב הציבורי של המתגוררים דרך קבע באזור כאמור ובהגבלת הפעלת מקום או עסק בתוך אזור כאמור, כדי למנוע את התפשטות המחלה מחוץ לאזור או בתוך האזור כאמור, רשאית היא, על דעת הממשלה, להכריז על האזור כאזור מוגבל; הכרזה על אזור כאזור מוגבל בשל הכרח בהגבלת הכניסה אליו או היציאה ממנו, תבוצע בכפוף לכך שבתקופת תוקפה של ההכרזה תתקיים אספקה נאותה של מצרכים ושירותים חיוניים ועדת שרים המורכבת מראש הממשלה, שר- "בתוך האזור; בתקנה זו, "ועדת שרים הבריאות, שר הפנים, ראש הממשלה החלופי ושר הביטחון, שר הכלכלה, השר לביטחון הפנים ושר האוצר; החלטה על הכרזה על אזור מוגבל תתקבל ברוב קולות, בהסכמת ראש הממשלה וראש הממשלה החלופי ושר הביטחון. (א1) הכריזה ועדת שרים כאמור בתקנת משנה (א), וראתה כי לצורך השגת מטרות 3 ההכרזה כאמור באותה תקנת משנה אין צורך בהחלת ההגבלות לפי תקנות א במלואן, וזאת בהתאם לנסיבות הקיימות באזור המוגבל, ובכלל זה השיקולים3ו־ הבריאותיים, מאפייני התחלואה באזור, יכולת האכיפה, מאפייני האוכלוסייה ומאפייני :הרשות המקומית, רשאית היא לקבוע בהכרזה הקלות אלה , כולן או חלקן, לא יחולו לגבי האזור3 לקבוע כי ההגבלות המנויות בתקנה 1) ( ;3 המוגבל, וכן לקבוע הקלות נוספות בהחלת ההגבלות האמורות בתקנה א בכללותה לא תחול לגבי האזור המוגבל.3 לקבוע כי תקנה )2( (ב)  הכריזה ועדת השרים כאמור, תודיע על כך מיד לראשי הרשויות המקומיות שבאזור המוגבל, וכן לוועדה מוועדות הכנסת. תוספת )1 (סעיף 1.- בתקנות שעת חירום אלה הגדרות ;2 אזור או מקום שהכריזה עליו ועדת השרים לפי תקנה- ""אזור מוגבל ; רופא, אח, כוח עזר, פלבוטומיסט, פרמדיק או חובש- ""איש צוות רפואי ;2‏1971- כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א- ""גוף הצלה לפקודת בריאות העם, ומי שהוא הסמיכו לעניין סעיף2 כהגדרתו בסעיף- ""המנהל ;1) לפקודה האמורה(20 מעבדה לתיקון מכשירים שהתקלקלו או להחלפתם, למעט מעבדה- ""מעבדת תיקונים ;לתיקון מוצרי תקשורת או מחשבים ;3‏1940 , פקודת בריאות העם- ""פקודת בריאות העם ) צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות- ""צו בידוד בית ;4‏2020-(הוראת שעה), התש"ף ,) הגבלת פעילות- תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש- ""תקנות הגבלת פעילות .5‏2020-התש"ף .2 (א)  התפשטה מחלת הקורונה בהיקף נרחב באזור מסוים בישראל, ושוכנעה ועדת השרים כי יש הכרח בהגבלת הכניסה אליו או היציאה ממנו או בהגבלת היציאה למרחב הציבורי של המתגוררים דרך קבע באזור כאמור ובהגבלת הפעלת מקום או עסק בתוך אזור כאמור, כדי למנוע את התפשטות המחלה מחוץ לאזור או בתוך האזור כאמור, רשאית היא, על דעת הממשלה, להכריז על האזור כאזור מוגבל; הכרזה על אזור כאזור מוגבל בשל הכרח בהגבלת הכניסה אליו או היציאה ממנו, תבוצע בכפוף לכך שבתקופת תוקפה של ההכרזה תתקיים אספקה נאותה של מצרכים ושירותים חיוניים ועדת שרים המורכבת מראש הממשלה, שר- "בתוך האזור; בתקנה זו, "ועדת שרים הבריאות, שר הפנים, ראש הממשלה החלופי ושר הביטחון, שר הכלכלה, השר לביטחון הפנים ושר האוצר; החלטה על הכרזה על אזור מוגבל תתקבל ברוב קולות, בהסכמת ראש הממשלה וראש הממשלה החלופי ושר הביטחון. הכרזה על אזור מוגבל (א1) הכריזה ועדת שרים כאמור בתקנת משנה (א), וראתה כי לצורך השגת מטרות 3 ההכרזה כאמור באותה תקנת משנה אין צורך בהחלת ההגבלות לפי תקנות א במלואן, וזאת בהתאם לנסיבות הקיימות באזור המוגבל, ובכלל זה השיקולים3ו־ הבריאותיים, מאפייני התחלואה באזור, יכולת האכיפה, מאפייני האוכלוסייה ומאפייני :הרשות המקומית, רשאית היא לקבוע בהכרזה הקלות אלה , כולן או חלקן, לא יחולו לגבי האזור3 לקבוע כי ההגבלות המנויות בתקנה 1) ( ;3 המוגבל, וכן לקבוע הקלות נוספות בהחלת ההגבלות האמורות בתקנה א בכללותה לא תחול לגבי האזור המוגבל.3 לקבוע כי תקנה )2( (ב)  הכריזה ועדת השרים כאמור, תודיע על כך מיד לראשי הרשויות המקומיות שבאזור המוגבל, וכן לוועדה מוועדות הכנסת. .390 '1, עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2 1.91 '1, עמ '1, תוס940 ע"ר 3 .561 'ק"ת התש"ף, עמ 4 .812 'ק"ת התש"ף, עמ 5 הצתוע חוקהצה - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו340 ימים, ורשאית ועדת השרים7 (ג)  הכרזה על אזור מוגבל תינתן לתקופה שלא תעלה על ימים כל אחת, ובלבד שתקופת ההכרזה5 להאריכה לתקופות נוספות שלא יעלו על ימים; ואולם רשאית ועדת השרים, באישור ועדה מוועדות21 הכוללת לא תעלה על הכנסת להאריך את תוקפה לתקופות נוספות. (ד)  חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה על אזור מוגבל, תודיע ועדת השרים על ביטול ההכרזה, גם אם טרם חלפו התקופות האמורות בתקנת משנה (ג). (ה)  הכרזה על אזור מוגבל או הארכת תוקפה של הכרזה כאמור ייכנסו לתוקף עם פרסומן באתר משרד ראש הממשלה, ויפורסמו ברשומות בסמוך לאחר מכן. א שיחולו3 ו־3 (ו)  בלי לגרוע מתקנת משנה (ה), תובא ההכרזה וההגבלות לפי תקנות לגבי האזור המוגבל לידיעת השוהים באזור המוגבל באמצעות פרסום בעיתונים, בערוצי תקשורת, באינטרנט, במודעות מודפסות על שלטי חוצות או בכל דרך יעילה אחרת שתבטיח את יידוע הציבור בהיקף הרחב ביותר האפשרי בנסיבות העניין. הגבלות למניעת התפשטות מגפה באזור מוגבל .3 :, יחולו הוראות אלה2 (א)  הכריזה ועדת השרים על אזור מוגבל לפי תקנה לא יצא אדם המתגורר בדרך קבע באזור המוגבל מהאזור המוגבל, אלא 1) ( :לאחת מהמטרות האלה ;קבלת טיפול רפואי חיוני שלא ניתן לקבלו באזור המוגבל (א) ;הליך משפטי שמחייב נוכחותו של אותו אדם (ב) ;שוטר, חייל או איש צוות רפואי היוצא במסגרת תפקידו (ג) ;הלוויה של קרוב משפחה מדרגה ראשונה (ד) העברה של קטין שהוריו חיים בנפרד אל ההורה המתגורר מחוץ (ה) לאזור המוגבל, ובלבד שאותו הורה הוא ההורה המשמורן או מצוי ;במשמורת משותפת צורך חיוני אחר, באישור מי שהוסמך לכך על ידי ראש רשות החירום (ו) ;הלאומית, לפי נוהל שפורסם לציבור - לא ייכנס אדם לאזור מוגבל, למעט )2( ,כניסת גוף הצלה הפועל במסגרת תפקידיו וסמכויותיו לפי כל דין (א) ,וכן משטרת ישראל, צבא ההגנה לישראל ושירות ההתגוננות האזרחית ובלבד שכניסת צבא ההגנה לישראל ושירות ההתגוננות האזרחית תהיה ;לצורך מתן סיוע אזרחי בלבד ;כניסת אדם המתגורר דרך קבע באזור המוגבל (ב) ;כניסת איש צוות רפואי לצורך ביצוע תפקידו (ג) ;כניסת עובדים סוציאליים לפי חוק (ד) כניסת עובדי רווחה במחלקה לשירותים חברתיים באזור המוגבל (ה) שהוגדרו כחיוניים על ידי הרשות המקומית, וכן עובדי רווחה העובדים במקום המפורט בנושא עבודה, שירותי רווחה ועלייה וקליטה בתוספת לתקנות שעת החירום (הגבלת מספר העובדים במקום עבודה לשם צמצום 6, ובלבד שקיבלו אישור‏2020-התפשטות נגיף הקורונה החדש), התש"ף ;ממשרד העבודה והרווחה .820 'ק"ת התש"ף, עמ 6 341הצתוע חוקהצה - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו כניסת עיתונאי ועובד מקצועות התקשורת, ובלבד שנושא תעודה של (ו) לשכת העיתונות הממשלתית, או של איגוד העיתונאים הפועל בישראל ;שחבריו עיתונאים ועובדי מקצועות התקשורת כניסה לצורך אספקת מוצרים ושירותים חיוניים, לרבות שירותי (ז) ;חשמל, מים, תקשורת ופסולת העברה של קטין שהוריו חיים בנפרד על ידי אחד מהוריו לביתו של (ח) ;ההורה השני כניסת אדם לצורך חיוני אחר, באישור מי שהוסמך לכך על ידי ראש (ט) רשות החירום הלאומית, לפי נוהל שפורסם לציבור. (ב)  כניסה לאזור מוגבל או יציאה ממנו לפי תקנת משנה (א), למעט לפי תקנת )(א), תיעשה, ככל הניתן, בכפוף להצגת אסמכתא בדבר הצורך.2()משנה (א צמצום יציאה של אדם המתגורר באזור המוגבל למרחב הציבורי והגבלות על הפעלת מקום או עסק באזור המוגבל א.3 :, יחולו הוראות אלה2 הכריזה ועדת השרים על אזור מוגבל לפי תקנה לא יצא אדם המתגורר דרך קבע באזור המוגבל ממקום מגוריו או ממקום שהייה 1) ( מקום מגורים) למרחב הציבורי, אלא לאחת מהפעולות או המטרות- קבוע אחר (להלן :האלה הגעה של עובד או מועמד לעבודה למקום עבודה שהוא רשאי לעבוד בו (א) לפי כל דין, וחזרה ממנו, הגעה של עובד למקום עבודה לביצוע עבודות תחזוקה ;חיוניות ותיקונים דחופים וכן הסעה של עובד למקום עבודה כאמור ;הצטיידות במזון, תרופות ומוצרים חיוניים וקבלת שירותים חיוניים (ב) ;קבלת שירות רפואי (ג) ;תרומת דם (ד) ;הפגנה (ה) ;הליך משפטי (ו) ;הגעה לכנסת (ז) ;טיפול במסגרת רווחה (ח) פעילות ספורט של יחיד, של יחיד עם אדם קבוע אחד בלבד, או של אנשים (ט) ;הגרים באותו מקום יציאה ממקום מגורים, של יחיד או של אנשים הגרים באותו מקום, לזמן (י) ;1 מטרים ממקום המגורים ולמרחב הציבורי00 קצר ולמרחק של עד ;(יא) יציאה למקווה ;(יב) יציאה לתפילה, להלוויה, לברית או לחתונה יציאה לצורך סיוע רפואי לאדם אחר או סיוע לאדם עם קושי או מצוקה (יג) ;הדורשים סיוע כניסת עיתונאי ועובד מקצועות התקשורת, ובלבד שנושא תעודה של (ו) לשכת העיתונות הממשלתית, או של איגוד העיתונאים הפועל בישראל ;שחבריו עיתונאים ועובדי מקצועות התקשורת כניסה לצורך אספקת מוצרים ושירותים חיוניים, לרבות שירותי (ז) ;חשמל, מים, תקשורת ופסולת העברה של קטין שהוריו חיים בנפרד על ידי אחד מהוריו לביתו של (ח) ;ההורה השני כניסת אדם לצורך חיוני אחר, באישור מי שהוסמך לכך על ידי ראש (ט) רשות החירום הלאומית, לפי נוהל שפורסם לציבור. (ב)  כניסה לאזור מוגבל או יציאה ממנו לפי תקנת משנה (א), למעט לפי תקנת )(א), תיעשה, ככל הניתן, בכפוף להצגת אסמכתא בדבר הצורך.2()משנה (א א.3 :, יחולו הוראות אלה2 הכריזה ועדת השרים על אזור מוגבל לפי תקנה צמצום יציאה של אדם המתגורר באזור המוגבל למרחב הציבורי והגבלות על הפעלת מקום או עסק באזור המוגבל לא יצא אדם המתגורר דרך קבע באזור המוגבל ממקום מגוריו או ממקום שהייה 1) ( מקום מגורים) למרחב הציבורי, אלא לאחת מהפעולות או המטרות- קבוע אחר (להלן :האלה הגעה של עובד או מועמד לעבודה למקום עבודה שהוא רשאי לעבוד בו (א) לפי כל דין, וחזרה ממנו, הגעה של עובד למקום עבודה לביצוע עבודות תחזוקה ;חיוניות ותיקונים דחופים וכן הסעה של עובד למקום עבודה כאמור ;הצטיידות במזון, תרופות ומוצרים חיוניים וקבלת שירותים חיוניים (ב) ;קבלת שירות רפואי (ג) ;תרומת דם (ד) ;הפגנה (ה) ;הליך משפטי (ו) ;הגעה לכנסת (ז) ;טיפול במסגרת רווחה (ח) פעילות ספורט של יחיד, של יחיד עם אדם קבוע אחד בלבד, או של אנשים (ט) ;הגרים באותו מקום יציאה ממקום מגורים, של יחיד או של אנשים הגרים באותו מקום, לזמן (י) ;1 מטרים ממקום המגורים ולמרחב הציבורי00 קצר ולמרחק של עד ;(יא) יציאה למקווה ;(יב) יציאה לתפילה, להלוויה, לברית או לחתונה יציאה לצורך סיוע רפואי לאדם אחר או סיוע לאדם עם קושי או מצוקה (יג) ;הדורשים סיוע הצתוע חוקהצה - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו342 (יד) יציאה לפעילות מותרת או לפעילות שניתן לה אישור, לגבי אזור מוגבל, לפי צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (הגבלת פעילות מוסדות ,)1)(ו()(א3 , צו בידוד בית, או לפי תקנה7‏2020-חינוך) (הוראת שעה), התש"ף ;לפי העניין (טו) העברה של קטין, שהוריו חיים בנפרד, על ידי אחד מהוריו, לביתו של ;ההורה השני (טז) העברה של קטין שההורה האחראי עליו נדרש לצאת לצורך חיוני כמפורט בתקנה זאת ואין במקום המגורים אחראי שניתן להשאיר את ;הקטין בהשגחתו - בתוך האזור המוגבל )2( ,לא יפעיל אדם מקום או עסק, מסוג המקומות המפורטים בתוספת (א) לרבות בבית מגורים, ולא יפעיל אדם חנות, לרבות בית אוכל ובכלל זה בית אוכל), או מעבדת תיקונים שאינן- בית אוכל בבית מלון (בפסקה זו ,כאמור בפסקת משנה (ב), לרבות בבית מגורים, בדרך של פתיחתם לציבור ואולם אדם רשאי להפעיל מקום, עסק או חנות כאמור, בהזמנה מראש באמצעות טלפון או המרשתת (אינטרנט), בשירות משלוחים בלבד ובלא ;איסוף מהחנות או מהמעבדה הפעלת חנות למכירת מזון שאינה בית אוכל, בית מרקחת, חנות (ב) אופטיקה או חנות שעיקר עיסוקה מכירת מוצרי היגיינה וכן מעבדה לתיקון )2()(ב5 מוצרי תקשורת או מחשבים, תיעשה לפי התנאים הקבועים בתקנה לתקנות הגבלת פעילות. עונשין ב.3 1) לחוק()16(א מאסר שישה חודשים או קנס לפי סעיף- העושה אחת מאלה, דינו :8‏1977-העונשין, התשל"ז 1) ובניגוד(א3 היוצא ממקום מגורים למטרה או לפעולה שאינה מנויה בתקנה 1) ( ;לתקנה כאמור המפעיל מקום או עסק או חנות, בעצמו או באמצעות אחר, בדרך של פתיחתם )2( מי שמפעיל מקום, עסק או חנות- ")(א); בפסקה זו, "מפעיל2(א3 לציבור, בניגוד לתקנה 1 לחוק )(א), ואם הוא עסק טעון רישוי לפי סעיף2(א3 מהמקומות המפורטים בתקנה 4 , שנדרש לגביו רישיון או היתר כמשמעותם בסעיף9‏1968-רישוי עסקים, התשכ"ח בעל הרישיון או בעל ההיתר.- לאותו חוק סמכויות שוטר באכיפת הכניסה לאזור המוגבל והיציאה ממנו .4 , נוסף על3 באזור מוגבל ובסביבתו הקרובה רשאי שוטר, לשם אכיפת הוראות תקנה - הסמכויות לפי כל דין ;למנוע כניסה של אדם או רכב לאזור המוגבל, או יציאה ממנו 1) ( לדרוש מכל אדם להזדהות לפניו ולמסור לו כל ידיעה או מסמך; לצורך כך רשאי )2( ;שוטר לעכב אדם או כלי רכב להורות לגוף הצלה לפעול במסגרת תפקידיו וסמכויותיו לפי כל דין ובלבד שקיבל )3( ;אישור קצין משטרה לעניין זה .738 'ק"ת התש"ף, עמ 7 .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 8 .204 'ס"ח התשכ"ח, עמ 9 343 הצתוע חוקהצה - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו ), רשאי שוטר לעשות2( 1) עד( סירב אדם להוראת או לדרישת שוטר לפי פסקאות )4( שימוש בכוח סביר לשם מילוי ההוראות או הדרישה. סמכויות שוטר לאכיפת הגבלות יציאה למרחב הציבורי והגבלות על הפעלת מקום או עסק בתוך האזור המוגבל א.4 א, נוסף על הסמכויות3 בתוך האזור המוגבל רשאי שוטר, לשם אכיפת הוראות תקנה - לפי כל דין )(ב), וכן להורות על2(א3 להורות לכל אדם לפעול בהתאם להוראות שבתקנה 1) ( ;הפסקת פעילות המנוגדת לאמור בתקנות למנוע כניסה של אדם למקום אם כניסתו לאותו מקום לא נועדה לאחת מהפעולות )2( 1) או אם בכניסת האדם יש כדי להפר את האמור(א3 או המטרות הקבועות בתקנה ).2(א3 בתקנה קריאה לשירות עובד באזור המוגבל .5 מצא ראש רשות החירום הלאומית כי הספקתם של שירותים קיומיים לאוכלוסייה באזור המוגבל עלולה להיפגע, יפנה לשר העבודה והרווחה בבקשה לשקול הפעלת סמכויותיו 1.0‏1967-1 לחוק שירות עבודה בשעת חירום, התשכ"ז8 1 או7 לפי סעיפים השגה 6. )(ט) ניתן להגיש השגה2()(א3 1)(ו) ולפי תקנה()(א3 על החלטה פרטנית לפי תקנה (א) ,)1)(א), (ב), (ד()(א3 לראש רשות חירום לאומית או סגנו; על החלטה פרטנית לפי תקנה )(א), (ב), (ו), (ז) ו–(ח) ניתן להגיש השגה לקצין משטרה שהוסמך2()(א3 (ה), ולפי תקנה על ידי המפקח הכללי של המשטרה. שעות עובר למועד בגינו24החלטה בהשגה תינתן ככל האפשר לא יאוחר מ־ (ב) התבקשה היציאה מהאזור המוגבל או הכניסה אליו. תעמוד בתוקפה אלא אם כן התקבלה החלטה אחרת בהשגה.3 החלטה לפי תקנה (ג) על החלטה בהשגה ניתן להגיש עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים מינהליים (ד) חוק בתי- 11 (להלן‏2000-כמשמעותו בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס משפט לעניינים מינהליים). עתירה כאמור בתקנת משנה (ד) תוגש כעתירה מינהלית לפי הוראות חוק בתי (ה) משפט לעניינים מינהליים, ובכפוף להוראותיו. סייג לתחולה 6א. תקנות שעת חירום אלה לא יחולו על משכן הכנסת, בתי המשפט, בתי הדין לעבודה א לא יחולו על חברי הכנסת.3 ו־3 ובתי הדין הדתיים; תקנות שמירת דינים 6ב. אין בהוראות אלה כדי לגרוע מתחולתן של תקנות הגבלת פעילות באזור המוגבל, ואולם בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה לא יחול באזור מוגבל אשר חלה עליו תקנה (א) ו–(ב) לתקנות הגבלת פעילות, זולת אם5 ו־2 א לתקנות שעת חירום אלה, תקנות3 קיימת הפניה מפורשת אליהן בתקנות שעת חירום אלה. תוקף .7).2020 61 ביוני( תקנות שעת חירום אלה יעמדו בתוקפן עד יום כ"ד בסיוון התש"ף תוספת )))(א2(א3 (תקנה קניון למעט חנות למכירת מזון שאינה בית אוכל, בית מרקחת, חנות אופטיקה או 1) ( ;חנות שעיקר עיסוקה מכירת מוצרי היגיינה המצויים בקניון ), רשאי שוטר לעשות2( 1) עד( סירב אדם להוראת או לדרישת שוטר לפי פסקאות )4( שימוש בכוח סביר לשם מילוי ההוראות או הדרישה. א.4 א, נוסף על הסמכויות3 בתוך האזור המוגבל רשאי שוטר, לשם אכיפת הוראות תקנה - לפי כל דין סמכויות שוטר לאכיפת הגבלות יציאה למרחב הציבורי והגבלות על הפעלת מקום או עסק בתוך האזור המוגבל )(ב), וכן להורות על2(א3 להורות לכל אדם לפעול בהתאם להוראות שבתקנה 1) ( ;הפסקת פעילות המנוגדת לאמור בתקנות למנוע כניסה של אדם למקום אם כניסתו לאותו מקום לא נועדה לאחת מהפעולות )2( 1) או אם בכניסת האדם יש כדי להפר את האמור(א3 או המטרות הקבועות בתקנה ).2(א3 בתקנה .5 מצא ראש רשות החירום הלאומית כי הספקתם של שירותים קיומיים לאוכלוסייה באזור המוגבל עלולה להיפגע, יפנה לשר העבודה והרווחה בבקשה לשקול הפעלת סמכויותיו 1.0‏1967-1 לחוק שירות עבודה בשעת חירום, התשכ"ז8 1 או7 לפי סעיפים קריאה לשירות עובד באזור המוגבל 6. )(ט) ניתן להגיש השגה2()(א3 1)(ו) ולפי תקנה()(א3 על החלטה פרטנית לפי תקנה (א) ,)1)(א), (ב), (ד()(א3 לראש רשות חירום לאומית או סגנו; על החלטה פרטנית לפי תקנה )(א), (ב), (ו), (ז) ו–(ח) ניתן להגיש השגה לקצין משטרה שהוסמך2()(א3 (ה), ולפי תקנה על ידי המפקח הכללי של המשטרה. השגה שעות עובר למועד בגינו24החלטה בהשגה תינתן ככל האפשר לא יאוחר מ־ (ב) התבקשה היציאה מהאזור המוגבל או הכניסה אליו. תעמוד בתוקפה אלא אם כן התקבלה החלטה אחרת בהשגה.3 החלטה לפי תקנה (ג) על החלטה בהשגה ניתן להגיש עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים מינהליים (ד) חוק בתי- 11 (להלן‏2000-כמשמעותו בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס משפט לעניינים מינהליים). עתירה כאמור בתקנת משנה (ד) תוגש כעתירה מינהלית לפי הוראות חוק בתי (ה) משפט לעניינים מינהליים, ובכפוף להוראותיו. 6א. תקנות שעת חירום אלה לא יחולו על משכן הכנסת, בתי המשפט, בתי הדין לעבודה א לא יחולו על חברי הכנסת.3 ו־3 ובתי הדין הדתיים; תקנות סייג לתחולה 6ב. אין בהוראות אלה כדי לגרוע מתחולתן של תקנות הגבלת פעילות באזור המוגבל, ואולם בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה לא יחול באזור מוגבל אשר חלה עליו תקנה (א) ו–(ב) לתקנות הגבלת פעילות, זולת אם5 ו־2 א לתקנות שעת חירום אלה, תקנות3 קיימת הפניה מפורשת אליהן בתקנות שעת חירום אלה. שמירת דינים .7).2020 61 ביוני( תקנות שעת חירום אלה יעמדו בתוקפן עד יום כ"ד בסיוון התש"ף תוקף תוספת )))(א2(א3 (תקנה קניון למעט חנות למכירת מזון שאינה בית אוכל, בית מרקחת, חנות אופטיקה או 1) ( ;חנות שעיקר עיסוקה מכירת מוצרי היגיינה המצויים בקניון .86 'ס"ח התשכ"ז, עמ 10 1.90 'ס"ח התש"ס, עמ 11 הצתוע חוקהצה - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו344 ,דיסקוטק, בר, פאב, אולם אירועים, מכון כושר, בריכת שחייה, פארק מים, גן חיות )2( ,ספארי, פינת חי, בית מרחץ, בית קולנוע, תיאטרון, ספרייה, מוזאון ומוסד תרבות אחר פארק שעשועים, לונה פארק, גני שעשועים ומיתקני שעשועים, עסק לטיפול לא־רפואי בגוף האדם, לרבות טיפולי רפואה אלטרנטיבית, מקום לעריכת מופעים וירידים, כלי שיט ;ציבורי, רכבל, שמורת טבע, גן לאומי, אתר מורשת, ומקום שיש בו אטרקציה תיירותית שוק קמעונאי הפתוח לציבור הרחב, וכן דוכן בשוק כאמור, ובכלל זה דוכן למכירת )3( )(ב), המצויה במבנה סגור2(א3 מזון, ולמעט שוק סיטונאי, ולמעט חנות כאמור בתקנה בשוק, בכפוף לתנאים כאמור באותה תקנה. סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים3.24 המחיר