הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2085929 הכנסת העשרים ושלוש יוזם: חבר הכנסת אלעזר שטרן ______________________________________________ פ/1336/23 הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון – אי זכאות ליום שבתון לעובדים זרים), התש"ף–2020 דברי הסבר חוק הבחירות לכנסת, התשכ"ט–1969, קובע בסעיף 136 כי "עובד שעבד אצל מעסיק לפחות 14 ימים רצופים סמוך ליום הבחירות, וכן עובד שעבד בעבודות יזומות אצל אחד המוסדות הציבוריים לפחות 14 ימים מתוך החודשיים שלפני יום הבחירות, ישלם לו המעסיק את השכר שהעובד היה משתכר אצלו ביום הבחירות אילולא שבת." הגדרה זו למעשה קובעת כי כל אדם העובד אצל מעסיק לפחות 14 יום בסמוך ליום הבחירות זכאי לתשלום ביום הבחירות על אף שאינו עובד. סעיף זה נועד לעודד עובדים לנצל את יום השבתון ולעודד הצבעה. עם זאת, נהנים ממנו גם אזרחי מדינות זרות אשר אינם זכאים להצביע. כך נוצר מצב בו החוק מעניק יום חופש על חשבון המעסיק לאלפי עובדים שאינם זכאים להצביע. בכך נגרם נזק למעסיקים, המשלמים שכר שלא בצדק, אך גם למשק, שהלכה למעשה מאבד יום עבודה של אלפי עובדים בעלי אזרחות זרה. מוצע לקבוע כי רק אזרחים ישראליים יזכו לקבל שכר מבלי לעבוד ביום הבחירות. בכך יגשים הסעיף את מטרתו המקורית של עידוד הצבעה בקרב האוכלוסייה הזכאית לכך תוך צמצום הנזקים הנגרמים למשק. עם זאת, אם העסק כולו שבת, אזי כל עובדי אותו עסק יזכו ביום שבתון. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי ומשה אבוטבול (פ/560/22). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת אלעזר שטרן (פ629/22). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ל' בסיוון התש"ף – 22.6.20 תיקון סעיף 136 בחוק הבחירות לכנסת, התשכ"ט–1969, בסעיף 136, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בחוק הבחירות לכנסת, התשכ"ט–1969, בסעיף 136, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) זכאות לשכר כאמור בסעיף קטן (א) תינתן לבעלי אזרחות ישראלית. (ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), אם יבחר בעל עסק שלא לפעול ביום זה, ייחשב יום הבחירות כיום שבתון לכל עובדיו."