הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2228444
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת אלון שוסטר
______________________________________________
פ/5530/25
הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (שכר לחבר מועצה), התשפ"ה–2025
דברי הסבר
סעיף 1 חברי מועצות של רשויות מקומיות, למעט ראש הרשות וסגן ראש רשות שאושר לו תשלום שכר, אינם זכאים לקבל מקופת הרשות המקומית כל תמורה כספית עבור פעילותם הציבורית במסגרת חברותם במועצה לרבות לצורך מימון פעולות שונות הנדרשות במסגרת כהונתם. חבר מועצה הממלא את תפקידו בנאמנות, נדרש להקדיש שעות רבות מדי חודש לישיבות המועצה ולישיבות ועדות המועצה, ללא כל תמורה כספית בגין כך.
בנסיבות אלו, עלולה להיפגע יכולתם של חברי המועצה לבצע את תפקידם כראוי, זאת הן בכל הנוגע ליכולתם להקדיש את הזמן הראוי למילוי תפקידם, ובכלל זאת להשתתף בישיבות המועצה וישיבות ועדות המועצה, והן בכל הנוגע למשאבים הנדרשים להם לצורך מימון פעולות שונות הנדרשות לכהונתם. מצב זה עלול לפגוע ביכולתם לפעול כנדרש וכמתחייב לצורך הפעלת סמכויות המועצה לפי הוראות הדין, לרבות הסמכויות הנוגעות לאישור, בקרה ופיקוח על התנהלות הרשות המקומית.
תגמול כספי, ולו חלקי, של חברי המועצה עשוי לאפשר ולעודד חברי מועצה להשקיע זמן ומאמץ במילוי תפקידם הציבורי, לחזק את מעמדם כנבחרי ציבור ולתרום לתפקודה התקין והמקצועי של הרשות.
על כן, מוצע לקבוע כי חבר מועצה יהיה זכאי לגמול כספי והחזר הוצאות בעבור השתתפות בישיבות המועצה ובוועדות המועצה, על פי כללים שיקבע שר הפנים.
סעיף 2 מוצע לתקן את פקודת המועצות המקומיות ולהחיל את הוראת סעיף 125ד לפקודת העיריות כפי המוצע בהצעת החוק, גם על המועצות המקומיות.
הצעת החוק זהה לתזכיר החוק לתיקון פקודת העיריות שפורסם ביום י"ט בטבת התשפ"ה (19 בינואר 2025).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בשבט התשפ"ה (24.02.2025)
הוספת סעיף 125ד 1. בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 125ג יבוא: בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 125ג יבוא: בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 125ג יבוא:
"גמול לחברי מועצה 125ד. חבר מועצה שאינו מקבל שכר מקופת העירייה יהיה זכאי לקבל מקופת העירייה גמול כספי והחזר הוצאות עבור השתתפות בישיבות המועצה ובישיבות ועדות המועצה, על פי כללים שיקבע השר."
תיקון פקודת המועצות המקומיות 2. בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א, בסעיף קטן (א), אחרי "וסעיפים" יבוא "125ד,". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א, בסעיף קטן (א), אחרי "וסעיפים" יבוא "125ד,". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א, בסעיף קטן (א), אחרי "וסעיפים" יבוא "125ד,".