הצעת חוק לדיון מוקדם
2228444 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאלון שוסטר
יוזם:
______________________________________________
5530/25/פ
2025–הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות )שכר לחבר מועצה(, התשפ"ה
:ג יבוא125 )להלן – הפקודה(, אחרי סעיף1בפקודת העיריות.1ד125 הוספת סעיף
חבר מועצה שאינו מקבל שכר מקופת העירייה
יהיה זכאי לקבל מקופת העירייה גמול כספי
והחזר הוצאות עבור השתתפות בישיבות המועצה
ובישיבות ועדות המועצה, על פי כללים שיקבע
השר."
.ד125"גמול לחברי מועצה
"א, בסעיף קטן )א(, אחרי "וסעיפים34 , בסעיף2בפקודת המועצות המקומיות
ד,".125" יבוא
.2
תיקון פקודת
המועצות
המקומיות
ד ב ר י ה ס ב ר
חברי מועצות של רשויות מקומיות, למעט ראש הרשות וסגן ראש רשות שאושר לו תשלום1 סעיף
שכר, אינם זכאים לקבל מקופת הרשות המקומית כל תמורה כספית עבור פעילותם הציבורית במסגרת
חברותם במועצה לרבות לצורך מימון פעולות שונות הנדרשות במסגרת כהונתם. חבר מועצה הממלא את
תפקידו בנאמנות, נדרש להקדיש שעות רבות מדי חודש לישיבות המועצה ולישיבות ועדות המועצה, ללא
כל תמורה כספית בגין כך.
בנסיבות אלו, עלולה להיפגע יכולתם של חברי המועצה לבצע את תפקידם כראוי, זאת הן בכל הנוגע
ליכולתם להקדיש את הזמן הראוי למילוי תפקידם, ובכלל זאת להשתתף בישיבות המועצה וישיבות
ועדות המועצה, והן בכל הנוגע למשאבים הנדרשים להם לצורך מימון פעולות שונות הנדרשות לכהונתם.
מצב זה עלול לפגוע ביכולתם לפעול כנדרש וכמתחייב לצורך הפעלת סמכויות המועצה לפי הוראות הדין,
לרבות הסמכויות הנוגעות לאישור, בקרה ופיקוח על התנהלות הרשות המקומית.
תגמול כספי, ולו חלקי, של חברי המועצה עשוי לאפשר ולעודד חברי מועצה להשקיע זמן ומאמץ
.197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2
2
במילוי תפקידם הציבורי, לחזק את מעמדם כנבחרי ציבור ולתרום לתפקודה התקין והמקצועי של
הרשות.
על כן, מוצע לקבוע כי חבר מועצה יהיה זכאי לגמול כספי והחזר הוצאות בעבור השתתפות בישיבות
המועצה ובוועדות המועצה, על פי כללים שיקבע שר הפנים.
ד לפקודת העיריות125 מוצע לתקן את פקודת המועצות המקומיות ולהחיל את הוראת סעיף2 סעיף
כפי המוצע בהצעת החוק, גם על המועצות המקומיות.
בינואר19) הצעת החוק זהה לתזכיר החוק לתיקון פקודת העיריות שפורסם ביום י"ט בטבת התשפ"ה
(.2025
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(24.02.2025) כ"ו בשבט התשפ"ה