הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2025 בפברואר24 1098 כ"ו בשבט התשפ"ה עמוד ) (שלילת האפוטרופסות מהורה22 'הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס 136 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2025–הנידמה למסבשל עבירת חבלה בכוונה מחמירה כלפי בן משפחה), התשפ"ה 16:51 24/02/2025 136 הצעות חוקהצ1 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ) (שלילת האפוטרופסות22 'הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס *‏2025–מהורה בשל עבירת חבלה בכוונה מחמירה כלפי בן משפחה), התשפ"ה א27 תיקון סעיף 1 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1962–בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב – א27 :) יבוא2( בסעיף קטן (א), אחרי פסקה ) 1( עבירת חבלה בכוונה מחמירה שביצע כלפי ההורה האחר של הקטין או כלפי )3(" ;".אחד מילדיו שלו ;")2( ) או1()בסעיף קטן (ב), במקום "(א)" יבוא "(א )2( :בסעיף קטן (ז), אחרי ההגדרה "אינוס" יבוא )3( ."; לחוק העונשין329 ""חבלה בכוונה מחמירה" – עבירה לפי סעיף ,א לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות27 סעיף (להלן – החוק), נוסף לחוק במסגרת חוק1962–התשכ"ב ,)19 'הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס ). הסעיף קובע כי19 ' (להלן – תיקון מס2020–התשפ"א אפוטרופסותו של הורה תישלל באופן אוטומטי אם הורשע בפסק דין חלוט בביצוע רצח או ניסיון לרצח כלפי ההורה האחר של הקטין או כלפי אחד מילדיו שלו, או ;אם הורשע בעבירת אינוס או מעשה סדום באחד מילדיו זאת, בהתבסס על ההבנה שמי שהורשע בעבירות חמורות כאמור אינו מסוגל, ככלל, לראות את טובתם של ילדיו ואת צורכיהם ולדאוג לכל אלו, ולכן במרבית המקרים המשך .האפוטרופסות של הורה כאמור יפגע בקטין ובטובתו עוד קובע הסעיף כי אפוטרופסותו של הורה שהוגש נגדו כתב אישום בעבירות של רצח או ניסיון לרצח כלפי ההורה האחר או כלפי אחד מילדיו או בעבירת אינוס או מעשה סדום באחד מילדיו, תישלל זמנית עד למתן פסק .דין חלוט בהצעת חוק זו מוצע להרחיב את הסעיף ולשלול באופן אוטומטי גם את האפוטרופסות של הורה שהורשע לחוק329 בעבירה של חבלה בכוונה מחמירה לפי סעיף , כלפי ההורה האחר של הקטין1977–העונשין, התשל"ז או כלפי אחד מילדיו שלו, בשל האלימות החמורה הטמונה בעבירה זו וההבנה שגם במקרים אלה המשך ,האפוטרופסות של הורה כאמור עלול לפגוע בקטין. כמו כן לעיתים הסדרי הטיעון בתיקים שהוגש בהם כתב אישום א לחוק27 על ניסיון לרצח – עבירה הכלולה כבר בסעיף .)1 – מסתיימים בהרשעה בעבירה זו (סעיף היו ניסיונות19 'מאז כניסתו לתוקף של תיקון מס מצד הורים שאפוטרופסותם נשללה לטעון לזכויות הוריות שונות, ובהן הזכות להשיב בהליכים שונים בעניין הקטין והזכות לקשר בינם ובין הקטין. יודגש, כי שלילת האפוטרופסות משמעותה שלילה של כל הזכויות ,והסמכויות ההוריות ובכללן הזכויות האמורות. משכך וכדי למנוע התדיינויות מיותרות בעניין זה, מוצע לקבוע .)2023 ביולי19( ); הועברה לוועדה ביום א' באב התשפ"ג2205557 : (מספר פנימי3443/25/הצעת חוק מס' פ * 1394 '; התשפ"ד, עמ120 'ס"ח התשכ"ב, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 16:51 24/02/2025 137 הצעות חוקהצ1 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – 1א27 הוספת סעיף 2 :א לחוק העיקרי יבוא27 אחרי סעיף "הורה שאפוטרופסותו נשללה 1א27 על אף האמור בכל דין, הורה שאפוטרופסותו נשללה לפי (א) א לא יהיה משיב בבקשה בעניין ילדו הקטין27 או27 סעיפים בהליך המתנהל בעניינו; הוראות סעיף זה לא יחולו בהליכים 1981–לפי חוק אימוץ ילדים, התשמ"א ,א27 או27 הגיש הורה שאפוטרופסותו נשללה לפי סעיפים (ב) בקשה בעניין ילדו הקטין לפי כל דין, לרבות בקשה בעניין קשר בינו ובין הקטין, יהיה בית המשפט רשאי למחוק את בקשתו על הסף, כולה או חלקה, לאחר עיון בבקשה בלבד או לאחר שקיבל תגובה מקדמית מהמשיב, אם לא הובאו בבקשה ראיות לכאורה המעידות כי בירורה נדרש לטובת הקטין או אם הובאו ראיות ".כאמור אך לא חל שינוי נסיבות המצדיק את בירור ההליך 2 :א לחוק העיקרי יבוא27 אחרי סעיף1א27 הוספת סעיף "הורה שאפוטרופסותו נשללה 1א27 על אף האמור בכל דין, הורה שאפוטרופסותו נשללה לפי (א) א לא יהיה משיב בבקשה בעניין ילדו הקטין27 או27 סעיפים בהליך המתנהל בעניינו; הוראות סעיף זה לא יחולו בהליכים 1981–לפי חוק אימוץ ילדים, התשמ"א ,א27 או27 הגיש הורה שאפוטרופסותו נשללה לפי סעיפים (ב) בקשה בעניין ילדו הקטין לפי כל דין, לרבות בקשה בעניין קשר בינו ובין הקטין, יהיה בית המשפט רשאי למחוק את בקשתו על הסף, כולה או חלקה, לאחר עיון בבקשה בלבד או לאחר שקיבל תגובה מקדמית מהמשיב, אם לא הובאו בבקשה ראיות לכאורה המעידות כי בירורה נדרש לטובת הקטין או אם הובאו ראיות ".כאמור אך לא חל שינוי נסיבות המצדיק את בירור ההליך במפורש שהורה כאמור לא יהיה משיב בבקשה בעניינו של ילדו הקטין לפי כל דין, למעט לעניין הליך לפי חוק 1981–אימוץ ילדים, התשמ"א עוד מוצע לקבוע שלבית המשפט סמכות למחוק על הסף כל בקשה של הורה כאמור, אם אין בה ראיות לכאורה המעידות כי בירור הבקשה נדרש לטובת הקטין או אם הובאו ראיות כאמור אך לא חל שינוי נסיבות המצדיק את .)2 בירור הבקשה (סעיף בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת בין השאר את האפשרות להרחבת שלילת האפוטרופסות .בעבירות מין ואלימות חמורות נוספות השפעה על זכויות הילד הצעת החוק נועדה להגן על טובתם של קטינים שנפגעו מעבירת אלימות חמורה של הורה כלפיהם, כלפי ילד אחר של ההורה או כלפי ההורה האחר. בהתאם למוצע, ההורה הפוגע לא יוכל להמשיך להיות אפוטרופוס של הקטין בשל החשש שבמקרים האמורים ככלל קשר כזה .יפגע בקטין ובטובתו , יוזמים: חברי הכנסת פנינה תמנו, קטי קטרין שטרית, עודד פורר, שלי טל מירון, מירב בן ארי ,מתן כהנא, בועז ביסמוט, מאיר כהן, אליהו רביבו, ניסים ואטורי, יבגני סובה שרון ניר, משה פסל, אריאל קלנר, יוראי להב הרצנו ד ב ר י ה ס ב ר 16:51 24/02/2025 138 סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0334-3030 16:51 24/02/2025