הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2139862 הכנסת העשרים ושלוש יוזם: חבר הכנסת בצלאל סמוטריץ' ______________________________________________ פ/1419/23 הצעת חוק בתי המשפט (תיקון – תקופת צינון למינוי היועץ המשפטי לממשלה או פרקליט המדינה כשופטים בבית המשפט העליון), התש"ף–2020 דברי הסבר מוסדות הייעוץ המשפטי לממשלה ופרקליטות המדינה והעומדים בראשם, הם מוסדות בעלי כח ושליטה במערכת אכיפת החוק, ובשל כך נמצאים במערכת יחסים קרובה עם מערכת בתי המשפט. בהתאם למצב החוקי היום, קיימת תקופת צינון של שמונה עשר חודשים על מי שמכהן כיועץ המשפטי לממשלה או כפרקליט המדינה, לקבלת מינוי לשופט בית המשפט העליון מיד עם סיום כהונתו בתפקיד האמור. מצב זה, מביא לביקורת ציבורית נוכח ריבוי המקרים שבהם מועמדותם של נושאי התפקידים האמורים לכהונה כשופטים בבית המשפט העליון הועלתה כאפשרות עוד בזמן כהונתם בתפקידם על אף תקופת הצינון הקצרה, ולא פעם מינוים קיבל תוקף מיד או סמוך לאחר תקופת הצינון. בכך טמון חשש כפול – האחד, שמא ליועץ המשפטי לממשלה ולפרקליט המדינה תהא נגיעה בענין פלוני הן במסגרת תפקידם והן במסגרת כהונתם כשופטים בבית המשפט העליון. השני, החשש שמא החלטות היועץ המשפטי לממשלה או פרקליט המדינה יושפעו, בשעת קבלתן, מהלך הרוח הקיים בבית המשפט העליון. אין ספק כי יש בכך כדי ליצור חשש לניגוד עניינים פסול אשר עלול לפגוע באמון הציבור וכדי להעלות ספק אף בדיעבד, ביחס לכשרות ההחלטות שקיבלו בעלי התפקידים האמורים בטרם סיימו את תפקידם. אשר על כן, ועל מנת לשמור על האופי הבלתי תלוי של משרת היועץ המשפטי לממשלה ופרקליט המדינה, מוצע לקבוע כי מי שכיהן בתפקיד היועץ המשפטי לממשלה או פרקליט המדינה יידרש מעתה לתקופת צינון משמעותית בת עשר שנים בין סיום תפקידו ובין מינויו האפשרי לשופט בית המשפט העליון. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בתמוז התש"ף - 29.6.20 תיקון סעיף 2א. 1. בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984, בסעיף 2א, במקום "שמונה עשר חודשים" יבוא "עשר שנים".