הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2087261
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת עאידה תומא סלימאן
יוסף ג'בארין
איימן עודה
עופר כסיף
ג'אבר עסאקלה
______________________________________________
פ/1402/23
הצעת חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון – חובת דיון על יעדי תקציב)
דברי הסבר
הצעת התקציב המובאת בפני הכנסת 60 ימים לפני תחילת שנת התקציב היא מפורטת וסגורה ואין יכולת להכניס בה שינויים.
מן הראוי שהממשלה תשלב את הכנסת בעיקרי המדיניות שלה; כלומר, לפני שלוקחים את המפה הטופוגרפית המפורטת של 1:100,000, מן הראוי להשתמש קודם כל במצפן ולהחליט לאיזה כיוון הולכים. על כן הצעת חוק-יסוד זה נועדה לחייב את הממשלה להביא לדיון את יעדי התקציב בוועדת הכספים של הכנסת 120 ימים לפני תחילת שנת התקציב – ב-1 בספטמבר.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/3014/15).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה (פ/599/16; הוסרה מסדר היום ביום ב' בשבט התשס"א (12 בינואר 2015); (פ/3252/16)), ועל שולחן הכנסת השבע עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה (פ/132/17), ועל שולחן הכנסת השמונה עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה (פ/3675/18), ועל שולחן הכנסת התשע עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/429/19; הוסרה מסדר היום ביום כ"ח באייר התשע"ג (8 במאי 2013)), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/994/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בתמוז התש"ף – 29.6.20
תיקון סעיף 3 1. בחוק-יסוד: משק המדינה, בסעיף 3, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בחוק-יסוד: משק המדינה, בסעיף 3, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בחוק-יסוד: משק המדינה, בסעיף 3, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) (1) הממשלה תניח על שולחן ועדת הכספים של הכנסת דברי הסבר המפרטים את עיקרי התקציב ואת המדיניות הכלכלית הצפויה לא יאוחר מיום 1 בספטמבר בכל שנת כספים. (1) הממשלה תניח על שולחן ועדת הכספים של הכנסת דברי הסבר המפרטים את עיקרי התקציב ואת המדיניות הכלכלית הצפויה לא יאוחר מיום 1 בספטמבר בכל שנת כספים.
(2) דברי ההסבר יכללו, בין היתר, גם את כל אלה: (2) דברי ההסבר יכללו, בין היתר, גם את כל אלה:
(א) הנתונים הכלכליים והחברתיים שעל בסיסם נקבע התקציב לאותה שנה;
(ב) התוצר הלאומי הגולמי הצפוי לאותה שנת תקציב;
(ג) נטל המס החזוי מתוך התוצר הלאומי הגולמי;
(ד) שיעור התקציב הדרוש לשם ביצוע חקיקה והתחייבויותיה של הממשלה בעשר השנים הקודמות מחולק לסעיפים עיקריים;
(ה) הגירעון המתוכנן לאותה שנת תקציב בהתאם לחוק הפחתת הגרעון, והגבלת ההוצאה התקציבית, התשנ"ב–1992;
(ו) מקדמי העדכון של התקציב לשנת התקציב הבאה;
(ז) מדיניות הממשלה לשם התאמת התקציב ויעדי האינפלציה למדיניותה הכלכלית והחברתית."